22 октября в Москве, в Петровском путевом дворце, под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой состоялось юбилейное X заседание Евразийского Альянса Омбудсменов, посвященное защите прав жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей. В мероприятии приняли участие омбудсмены из России, Армении, Бахрейна, Кыргызстана, Казахстана, Сербии, Монголии, Таджикистана, Ирана, Шри-Ланки и Монголии. В качестве наблюдателей участвовали защитники прав человека из Турции, Мьянмы, Иордании, Абхазии, Пакистана, Индонезии, Омана, Ирака, Туркменистана, Вьетнама, Камбоджи и Ливана. На заседании Альянса также выступили представители законодательных и исполнительных органов власти, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.
В ходе заседания Альянса участники мероприятия рассмотрели заявку на вступление Омбудсмена Шри-Ланки. Институт государственного правозащитника этой страны стал 11 членом объединения.
Национальные правозащитные институты России и Шри-Ланки связывают тесные узы сотрудничества. Между государствами действует двусторонний Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий рассмотрение обращений граждан двух государств, совместное участие в правозащитных мероприятиях и правопросветительскую деятельность
В своем выступлении Татьяна Москалькова отметила, что сбережение сельских территорий и обеспечение гарантий прав их жителей – является одним из приоритетов внутренней политики российского государства. Сегодня в России реализуется Стратегия устойчивого развития сельских территорий, которая направлена на обеспечение высоких стандартов жизни и достойных возможностей для самореализации граждан. Программа комплексного развития сельских территорий охватила уже порядка 12 тыс. населенных пунктов, где проживает почти половина сельского населения нашей страны.
Успешно реализуются федеральные программы «Сельская ипотека», «Земский доктор», «Земский фельдшер» и другие, нацеленные на улучшение жизни людей, проживающих в сельской, труднодоступной и горной местности.
Татьяна Москалькова привела примеры улучшения качества жизни жителей отдаленных и сельских местностей и на региональном уровне. Так, во Владимирской области реализуется проект «Передвижные центры здоровья» — они оборудованы современными кабинетами для приема медицинскими специалистами и проведения диагностики. А в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре жители труднодоступных мест могут получить квалифицированную медицинскую помощь врачей разных специализаций на борту теплохода. «Плавучая поликлиника» способна добраться туда, где у населения нет другой возможности провести полное медицинское обследование.
Уполномоченный подробно рассказала о тематике и количестве поступающих к ней обращений от жителей села. Чаще всего людей волную вопросы трудоустройства, медпомощи, закрытия сельских школ, транспортной доступности, использования цифровых технологий.
Федеральный омбудсмен отдельно выделила вопросы защиты прав лиц из числа коренных малочисленных народов. Зачастую именно они проживают в труднодоступных и отдаленных местностях.
По словам Татьяны Москальковой, одним из эффективных каналов связи с селянами является прием граждан по видеоконференцсвязи. Хорошо зарекомендовала себя также практика выездных приемов.
Уполномоченный предложила организовать тематическое обучение сотрудников аппаратов уполномоченных – членов ЕАО на площадке Научно-образовательного центра по правам человека МГЮА имени О.Е.Кутафина.
Директор Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека МИД России Григорий Лукьянцев сообщил, что в России в отличие от многих других государств отсутствует единый антидискриминационный акт в отношении жителей села. При этом в программе комплексного развития села учтены многие предложения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Омбудсмен Узбекистана Феруза Эшматова рассказала о проекте «Школа омбудсмена», который реализуется в рамках правового просвещения. Проект направлен на повышение правовой осведомленности населения, изучение актуальных проблем, поднимаемых в обращениях граждан.
Омбудсмен Казахстана Артур Ластаев сообщил о значительном повышении эффективности правозащитной деятельности, в том числе для жителей труднодоступных территорий, с внедрением института региональных уполномоченных.
По словам защитника граждан Республики Сербия Зорана Пашалича, основные проблемы сельских жителей касаются жилищно-коммунальной сферы, электроснабжения, транспортной доступности, особенно в сфере предоставления социальных услуг населению.
Заместитель Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики Айчуро́к Назарлиева поделилась опытом личных приемов жителей труднодоступных территорий. Так, в Киргизии реализуется проект «Караван права», в рамках которого регулярно проходят встречи государственного правозащитника с местным населением с обязательным присутствием представителей мвд и социальных служб.
Представитель Защитника прав человека Республики Армения Владимир Оганнеся́н акцентировал внимание участников X заседания Евразийского Альянса Омбудсменов на защите прав жителей приграничных регионов. Мониторинговые визиты выявили проблему отсутствия дошкольных учреждений, а также закрытия действующих. Наблюдаются также трудности с водоснабжением.
В завершение члены Альянса приняли совместное заявление в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны. В Заявлении отражены наши общие ценности — уважение к памяти народов-победителей, верность принципам Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека, стремление к укреплению международного сотрудничества, солидарности и правозащитной дипломатии.