Сенаторы совместно с Минсельхозом и Минпромторгом ведут работу по поиску новых механизмов и мер поддержки фермерства.
В Совете Федерации состоялось совещание на тему «Мониторинг реализации законодательства Российской Федерации в части поддержки сбыта фермерской продукции». Модератором заседания выступил член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Наролин.
В обсуждении приняли участие председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, сенаторы РФ Алексей Кондратенко, Владимир Пушкарев, депутаты Государственной Думы Владимир Плотников и Юлия Оглоблина, представители профильных министерств и ведомств, более 65 субъектов РФ (вкс), научного сообщества, агроагрегаторов, КХФ, отраслевых ассоциаций.
В ходе заседания обсуждался ход реализации вступившего в силу Федерального закона в части поддержки агроагрегаторов, вопрос разработки знака «Фермерская продукция», развитие взаимодействия между фермерами и торговыми сетями, включая разработку проекта типового договора на поставку продовольственных товаров, меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Как отметил Александр Наролин, сенаторы совместно с профильными министерствами ведет системную работу, направленную на поддержку сбыта фермерской продукции, поиска новых механизмов и законодательного урегулирования этих вопросов. Он подчеркнул, что глава государства поручил увеличить объем производства АПК к 2030 г. не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – в полтора раза. «В этой связи, представляется чрезвычайно важным вклад фермеров в решение этих задач», – считает законодатель.
Александр Наролин напомнил, что, по предложению фермеров, поддержанному Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, был запущен эксперимент, по созданию агроагрегаторов по сбыту фермерской продукции, который помогает малым формам аккумулировать сельхозпродукцию, а также способствует решению ряда технологических операций. Первые пилотные проекты были запущены в Тульской и Липецкой областях. Практика поддержана во многих других регионах.
Как отметил парламентарий, по итогам эксперимента был принят Федеральный закон в части создания агроагрегаторов на базе кооперативов в целях доступа фермерской продукции на полки магазинов. Закреплено понятие фермерской продукции, и введены механизмы развития инфраструктуры сбыта.
Как считает законодатель, малые и средние предприятия могут быть весьма эффективными и конкурентоспособными наряду с агрохолдингами. По данным Росстата, малыми формами хозяйствования, включая личные подсобные хозяйства, ежегодно производится около 40% сельскохозяйственной продукции, в том числе 15% — крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее – КФХ). По информации Минпромторга, функционируют 81 организация, агрегирующая фермерскую продукцию в 45 регионах.
По словам Александра Наролина, исходя из анализа писем, поступивших от субъектов РФ и экспертов кооперация, осуществляющаяся в рамках функций агроагрегаторов, успешно развивается в регионах, при активном участии региональных властей, наличии соответствующих программ поддержки, а также от информированности и активности самих аграриев. Ключевые вопросы поддержки фермеров также были рассмотрены на Форуме тружеников села, прошедшем в июне этого года, напомнил он.
В ходе совещания была отмечена необходимость дальнейшей проработки вопроса наделения регионов полномочиями вести реестры агроагрегаторов на базе Единой цифровой платформы Минсельхоза России. Это важно в целях упрощенной идентификации агроагрегаторов торговыми сетями, разработки методик подтверждения производства фермерской продукции именно малыми формами, проработки вопроса о разработке проекта типового договора на поставку продовольственных товаров.
Подводя итоги обсуждения, Александр Двойных обозначил следующий шаг — урегулировать ситуацию с правом нанесения отличительного знака обозначения «фермерская продукция» только ее производителями и агроагрегаторами. «Необходимо найти баланс между малыми, средними формами хозяйствования и крупными агрохолдингами. Тут важно не создавать конкуренцию между формами хозяйствования, а помогать каждому в своем деле», — подчеркнул глава Комитета СФ.