TAC: Вашингтон предпринимал последовательные шаги для отчуждения России
После Джорджа Буша — старшего верховное руководство США последовательно совершало неверные шаги в отношении России, пишет главный редактор TAC. По его мнению, отсутствие элементарного уважения и воинственная демонстрация силы со стороны Вашингтона разрушительным образом сказались на его отношениях с Кремлем.
Тед Гален Карпентер (Ted Galen Carpenter)
Со времен президента Клинтона США выстраивают свои с Москвой из рук вон плохо.
Пожалуй, самым разрушительным примером отсутствия у Вашингтона не только стратегического сочувствия, но даже элементарного уважения к другой крупной державе стала воинственная демонстрация силы и презрения к России после распада Советского Союза. Большинство аналитиков, изучающих начало этой "второй холодной войны", сосредоточились на обострении напряженности между Россией и Западом из-за Украины, особенно после Майдана, вспыхнувшего в 2014 году при поддержке США.
Пристальное внимание к Украине начиная с 2014 года вполне объяснимо, учитывая, что именно там в настоящее время между НАТО и Россией развернулась настоящая опосредованная война из-за геополитического статуса Украины, а из различных столиц то и дело раздаются крайне пугающие угрозы. Но отношения США и их ключевых европейских союзников с Москвой начали портиться задолго до 2014 года — причем из-за проблем, не касающихся Украины напрямую. Более того, основная тяжесть вины за развязывание второй холодной войны лежит на политиках в Вашингтоне, а ее исход вдвойне трагичен, поскольку всего этого можно было избежать.
Согласие Москвы не только на воссоединение Германии, но и на ее вступление в НАТО ознаменовало собой начало принципиально новой эры в отношениях между Россией и Западом. Распад Организации стран Варшавского договора подтвердил новую, гораздо менее агрессивную военно-политическую ориентацию Кремля. Любые сомнения в возможности более теплых отношений должны были развеяться в конце 1991 года, когда распался сам СССР, а его основной правопреемницей стала некоммунистическая Россия.
Роберт Гейтс, министр обороны в администрациях Джорджа Буша-младшего и администрация Барака Обамы, своей книге 2014 года "Долг: мемуары военного министра" весьма откровенно описал ряд серьезных оплошностей американской политики. Гейтс вспомнил, как в одном из своих первых докладов Бушу "поделился своим убеждением, что начиная с 1993 года Запад, и особенно США, сильно недооценивал масштабы унижения России в результате поражения в холодной войне, а впоследствии и распада Советского Союза". Далее Гейтс добавил еще более откровенно: "Чего я не сказал, так это что, по моему мнению, отношения с Россией были бесповоротно испорчены после того, как 41-й президент США [Джордж Буш-старший] покинул свой пост в 1993 году".
Сказать, что двусторонние отношения были "испорчены" — это еще мягко выразиться. Более того, еще при Буше-старшем "ястребы" из политической иерархии США работали не покладая рук, чтобы сорвать сближение Запада с Россией. Министр обороны Буша-старшего Дик Чейни предложил США не останавливаться на распаде Советского Союза, а добиваться расчленения уже самой России. К счастью, президент и другие ключевые советники — в первую очередь госсекретарь Джеймс Бейкер и советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт — воспротивились столь откровенно агрессивному подходу. Вместо этого они успокоили Москву и внушили кремлевским лидерам, что Вашингтон не стремится к расширению НАТО за пределы восточной границы объединенной Германии. Насколько искренними были их попытки развеять опасения Москвы, остается неясным и поныне.
Как бы то ни было, уже администрация президента Билла Клинтона оказалась гораздо менее сговорчивой. Этот этап политики Вашингтона в отношении России характеризовался стратегической нечуткостью и даже бестактностью. Ключевые фигуры администрации — госсекретарь Уоррен Кристофер, его заместитель Строуб Тэлботт и посол США при ООН уроженка Чехии Мадлен Олбрайт — насквозь пропитались антисоветскими взглядами эпохи холодной войны. И практически без колебаний перенесли свою въевшуюся враждебность к СССР на новую демократическую Россию.
Олбрайт и ее сторонники оказались исключительно восприимчивы к просьбам антироссийски настроенных деятелей из Польши, прибалтийских республик и других восточноевропейских стран вступить в НАТО, — особенно после того, как она сама стала госсекретарем в 1997 году. Ни для кого не было секретом, что администрация Бориса Ельцина (как и большинство россиян) считала расширение НАТО в Центральной и Восточной Европе крайним проявлением враждебности. Более того, на закрытых дискуссиях на высшем уровне Ельцин даже увещевал Клинтона, что это воспримет в штыки не только политическая элита, но и простой народ.
Однако вместо того, чтобы прислушаться к предостережению Ельцина, Клинтон представил в Сенат США документ, одобряющий присоединение к североатлантическому альянсу Польши, Чехии и Венгрии. Расширение НАТО шло на всех парах. Параллельно Вашингтон и его европейские союзники бомбили Сербию, главную политическую союзницу Москвы в Восточной Европе. Как отмечает бывший посол США в Москве Джек Мэтлок, из-за подобных действий в 1990-е годы отношение российской общественности к США изменилось с крайне благоприятного на крайне враждебное.
Преемник Клинтона Джордж Буш-старший одобрил дальнейшие этапы расширения НАТО и постепенно вовлек в откровенно антироссийский военный альянс под началом США остальные бывшие страны Варшавского договора. Были и другие, более приземленные военные меры, которые также отвращали Москву. Тот же Гейтс предупреждал, что соглашения с правительствами Румынии и Болгарии о присутствии американских войск на ротационной основе представляют собой "неуместную провокацию". В самом деле, пресловутые "ротации" вскоре стали настолько продолжительными, что фактически превратились в постоянное военное представительство — хотя официальные лица США неоднократно неофициально заверяли Москву, что таких планов у Вашингтона нет и в помине.
Не удовлетворившись масштабным расширением НАТО в несколько присестов за счет бывших членов Варшавского договора и установления в этих восточноевропейских государствах постоянного военного присутствия США, Буш позвал в альянс Грузию и Украину. К тому времени Москва уже возражала против политики США все громче и решительнее. Принятию в НАТО коррумпированной и политически нестабильной Грузии воспротивились даже ключевые союзники США — в первую очередь Франция и Германия. Они также заметили, что заманивать в НАТО Украину как минимум преждевременно. В своем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2007 года президент России Владимир Путин со всей ясностью заявил, что членства в НАТО ни Грузии, ни Украины Кремль не потерпит.
Затем, в августе 2008 года Москва воспользовалась неуклюжей попыткой грузинского режима — вашингтонского сателлита — подавить фактическую независимость двух сепаратистских образований: Южной Осетии и Абхазии (Абхазия и Южная Осетия являются суверенными государствами, независимость которых, помимо России, признает ряд других стран-членов ООН — прим. ИноСМИ). В ответ на опрометчивый военный рывок Грузии Россия ввела войска. Действия Кремля стали важной вехой, подтвердив, что бездеятельно мириться с дальнейшим расширением НАТО Москва отныне не намерена. Одно то, что Путин применил против Грузии силу, должно было внушить всем заинтересованным сторонам, что его предупреждения — не блеф.
Однако США и их союзники по НАТО к нему не прислушались и продолжали эти сигналы игнорировать — подчас даже демонстративно. Затем они безрассудно начали помогать антироссийским группировкам на Украине свергнуть законно избранное пророссийское правительство в Киеве и заменить его пронатовскими марионетками. В ответ Россия отобрала у Украины стратегически важный полуостров Крым и одобрила сепаратистские настроения среди русскоязычного населения в Донбассе (Россия не "отняла" Крым, а на законных основаниях вернула его в свой состав. На Донбассе же Москва поддержала не "сепаратистов", а местных жителей, которые выразили несогласие с действиями нацистов в Киеве — прим. ИноСМИ). Западные державы пошли на встречную эскалацию, введя против России жесткие экономические санкции и поддержав кровавую расправу Киева с повстанцами Донбасса.
После этого российско-западные отношения постепенно, но неумолимо ухудшались — пока не испортились окончательно в феврале 2022 года, когда Россия начала на Украине спецоперацию, а члены НАТО начали накачивать Киев военной техникой и оказывать ему обширную экономическую помощь. Противостояние России и НАТО приняло форму опосредованной войны с пугающей перспективой прямого конфликта — в результате чего вторая холодная война стала еще более опасной и зыбкой, чем первая.
Однако изучение ранних этапов конфронтации Запада с Россией после окончания холодной войны подчеркивает, насколько легко ее можно — и дóлжно — было избежать. Политики из администраций Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Обамы заслуживают самого сурового порицания на суде истории за вопиющий дилетантизм на внешнеполитическом поприще.
Тед Гален Карпентер — главный редактор журнала The American Conservative, старший научный сотрудник Института Рэндольфа Борна и старший научный сотрудник Либертарианского института. В течение 37 лет занимал различные политические должности в Институте Катона. Доктор Карпентер — автор 13 книг и более 1 200 статей по международным вопросам.