Среди наиболее важных мероприятий заключительного дня РЭН, которые прошли 17 октября 2025 года в Гостином дворе, следует в первую очередь отметить очередное заседание Комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Энергетика».
Первым рассмотренным в ходе заседания стал вопрос о проекте федерального закона, разработанного в целях повышения эффективности управления в электроэнергетике. Докладчик – заместитель Министра энергетики РФ Е.П. Грабчак – рассказал о тех предложениях, которые позволили бы оптимизировать нагрузку на бюджеты и потребителей в связи с реализацией Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на период до 2042 года согласно Генсхеме, в ближайшие 17 лет должно быть построено почти 90 ГВт и модернизировано почти 65 ГВт установленной мощности, а также построено 13 000 км только магистральных ЛЭП.
Как указал Е.П. Грабчак, если рассматривать только тарифный источник финансирования реализации Генсхемы, это приведет к более чем двукратному повышению тарифов в текущих ценах. С учетом этого Минэнерго России разработало комплексный законопроект, в рамках которого предусматривается донастройка рыночных механизмов, создание новых институтов развития, а также формирование единого отраслевого заказа на основе типизации проектных решений.
Рассказав о ключевом функционале института инфраструктурного развития, создании госоператора финансовой поддержки, докладчик уделил существенное внимание обеспечению софинансирования мер поддержки развития электроэнергетики, в том числе за счет внутренних источников отрасли, а также субсидирования процентных ставок по заемным средствам и целевого распределения на цели развития налоговых платежей отрасли.
Кроме того, Замминистра энергетики презентовал предложения по донастройке механизмов возврата инвестиций на ОРЭМ с переходом на подход, согласно которому 30% должны составлять собственные средства инвестора, 30% – авансовые платежи с ОРЭМ и 40% – льготные кредитные средства. Все это в комплексе требует принятия соответствующего федерального закона о содействии инфраструктурному развитию и повышении эффективности управления в сфере электроэнергетики, внесения изменений в целый ряд других федеральных законов, в том числе закон о промполитике, Градостроительный и Земельный кодексы, а также подзаконные акты, в том числе в сфере энергетики.
С учетом масштабности поставленных задач, представленные предложения вызвали существенный интерес участников заседания. В частности, было отмечено, что анализ возможного снижения административных барьеров (соответствующая модель анализировалась Минэнерго России вместе с профильными институтами развития) дает потенциал для двукратного сокращения сроков строительства и существенной экономии по общему объему инвестиций.
Выступая в числе докладчиков в ходе обсуждения представленных предложений Минэнерго России, руководитель Ассоциации заявил о поддержке представленной концепции и о том, что такого рода законопроект действительно назрел и позволяет на системной основе обеспечить решение стратегических задач в электроэнергетике. Вместе с тем, приветствуя типизацию подходов и инструментов к решению поставленных задач по развитию энергетической инфраструктуры, Руководитель Ассоциации предложил придерживаться таких же подходов при формировании кадровой политики.
В числе прочего руководитель Ассоциации предложил уделить внимание формированию и реализации единых отраслевых стандартов в сфере труда и охраны труда, формировать заказ вузам и ссузам на основе профессиональных стандартов, активно использовать инструменты профессионально-общественной аккредитации для контроля качества реализуемых образовательных программ, уделить внимание актуализации нормативов численности персонала и отраслевых рекомендаций в сфере оплаты труда. Напомнив о том, что в ноябре 2024 года впервые за 16 лет были актуализированы Рекомендации о едином порядке оплаты труда для работников электросетевого комплекса, Руководитель Ассоциации предложил проработать возможность актуализации аналогичных рекомендаций для других видов деятельности в электроэнергетике и отметил, что организации, которые будут строить и эксплуатировать новые объекты в сфере энергетики, должны принимать участие в реализации единого отраслевого стандарта, каким является ОТС в электроэнергетике.
Реагируя на представленные предложения, Замминистра энергетики Е.П. Грабчак принципиально поддержал высказанные соображения и предложил Ассоциации как можно быстрее сформировать и направить в Минэнерго России соответствующие инициативы.
В рамках второго вопроса повестки дня были рассмотрены промежуточные итоги внедрения института системообразующих территориальных сетевых компаний (СТСО), который функционирует на территории Российской Федерации с 1 января 2025 года. Основные материалы по данному вопросу также докладывал Замминистра энергетики Е.П. Грабчак, который сообщил, что статусом СТСО наделены соответствующие компании в каждом субъекте Российской Федерации, при этом в 69 регионах это распредсетевые компании Группы «Россети», в 7 регионах (в т.ч. в Республиках Татарстан и Башкортостан, Иркутской области, в Крыму и Севастополе) таким статусом наделены крупные региональные сетевые компании, в остальных регионах соответствующий статус получили структуры, входящие в Группу РусГидро.
По завершении заседания профильной Комиссии Госсовета Президент Ассоциации принял участие в совещании по подготовке субъектов энергетики к отопительному сезону, которое также прошло в Гостином дворе 17 октября в рамках РЭН – 2025.
Открывая совещание, Министр отметил, что РЭН – 2025 идет очень успешно (при этом «под зонтиком» РЭН в дальнейшем планируется объединить серию региональных энергетических недель). Также Министр сообщил, что для производителей энергооборудования готовится единый отраслевой заказ, который уже сформирован для генерации и планируется для сетевого хозяйства и систем накопителей энергии, и охарактеризовал предстоящий ОЗП как потенциально высокорисковый с точки зрения возможной аварийности. Поэтому, согласно поручению Министра, действующим в субъектах РФ СТСО надлежит уже сейчас проанализировать потенциальные проблемные точки и разработать конкретные, четкие схемы ликвидации возможных инцидентов, с тем чтобы обеспечить необходимую надежность энергоснабжения в период ОЗП.
Предваряя выступление Председателя Правления «СО ЕЭС» Ф.Ю. Опадчего, Министр отметил, что по поручению Правительства он сам в ближайшее время возглавит совет директоров компании и дал Системному оператору ряд поручений, в том числе – о восстановлении проектного института головной организации и объединении под его эгидой региональных проектных институтов и их филиалов. Министр также отметил, что ИПК ТЭК Минэнерго России реализует программы подготовки региональных специалистов, которые занимаются вопросами в сфере энергетики, отметил роль «Техинспекции ЕЭС» и указал, что необходимо расширять ее полномочия и инструментарий для проверки готовности субъектов, а также сообщил о рекомендации Минэнерго России, согласно которой в каждом регионе должен быть отдельный министр энергетики. Кроме того, согласно поручению Министра необходимо в самое ближайшее время в каждом субъекте РФ сформировать индивидуальный топливно-энергетический баланс, учитывающий соответствующую специфику каждого конкретного региона.
Комментируя доклады других участников совещания, Министр поблагодарил Замруководителя Ростехнадзора А.В. Ферапонтова за четкую и последовательную работу по выявлению и устранению недочетов в сфере функционирования объектов электроэнергетики, по результатам доклада Генерального директора – Председателя Правления ПАО «Россети» А.В. Рюмина особо отметил роль Группы «Россети» в обеспечении устойчивого энергоснабжения субъектов Российской Федерации и предложил до конца ноября сформировать соответствующие региональные программы. По результатам выступления Первого заместителя Генерального директора – главного инженера ПАО «РусГидро» С.Б. Кондратьева Министр поручил создать концепцию водного баланса РФ.
В заключение совещания, по результатам доклада представителей Концерна «РосАтом», а также ряда региональных руководителей, включая Губернатора Иркутской области, а также полномочных представителей ДНР и Хабаровского края, Министр отметил, что текущие вызовы в электроэнергетике сопоставимы с масштабной задачей по созданию ЕЭС СССР, которая была реализована своевременно и в кратчайшие сроки. Министр отдельно отметил, что в период до 2042 года предстоит построить 29 ГВт генерации АЭС, при том, что в период с 1954 года (т.е. за весь период существования мирного атома в сфере электроэнергетики) было построено лишь 28,3 ГВт атомной генерации.
В рамках участия в мероприятиях третьего дня РЭН Президент Ассоциации А.В. Замосковный провел серию рабочих консультаций, в том числе с заместителем Министра энергетики РФ Е.П. Грабчаком, заместителем Руководителя ФАС России Г.Г. Магазиновым, Министром энергетики Московской области С.А. Воропаевым, а также с Генеральным директором АО «Оборонэнерго» О.А. Литвиновым и Главным редактором газеты «Энергетика и промышленность России» В.А. Пресняковым.