14 октября 2025 года состоялось очередное заседание рабочей группы №2 по заработной плате, доходам и уровню жизни населения Российской трехсторонней комиссии (РТК) под председательством Президента Ассоциации А.В. Замосковного, на котором была рассмотрена ситуация с задолженностью по заработной плате, меры по ее предотвращению и погашению, а также результаты мониторинга реализации Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых ежегодно решением РТК (Единые рекомендации).
По словам Д.П. Демиденко, Ведомство на постоянной основе ведет мониторинг состояния задолженности по заработной плате, принимая меры инспекторского реагирования, а также проводя контрольно-надзорные мероприятия в тесном сотрудничестве с государственными органами, профсоюзами и на основании обращений граждан. Так, в 2025 году выявлено порядка 6 тысяч нарушений в сфере оплаты труда, из которых около более 2 тысяч нарушений связаны с задолженностью по заработной плате. К административной ответственности привлечено более 7 тысяч виновных лиц на сумму более 84 млн рублей. В результате было выплачена задолженность перед 209 тысячами работниками на сумму более 14,6 млрд рублей. Также на основании материалов проверок возбуждено 36 уголовных дел.
Кроме этого, Ведомство проводит организационно-методическую работу по оптимизации работы межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности, включая работу над информационной системой, позволяющей систематизировать и сделать единую базу просроченной задолженности по заработной плате с тем, чтобы ее безотлагательно пресекать и обеспечивать погашение.
Далее заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России А.В. Фролова сообщила об имеющейся задолженности по заработной плате на конец августа т.г. по видам экономической деятельности, где наибольшую долю занимает строительство – 43,2%, а наименьшую – образование (0,8%), деятельность в области культуры, спорта и развлечений – 0,3%.
Вместе с тем, докладчик отметила эффективную работу региональных Межведомственных комиссий по противодействию формирования просроченной задолженности, причем не только ликвидацию просроченной задолженности с утверждением графиков ее погашения, но и проведение профилактических и предупредительных мероприятий с работодателями.
Касаясь темы мониторинга реализации Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда, А.В. Фролова отметила важность проводимой работы по анализу мониторинга всеми профильными ведомствами и диалога с социальными партерами по разъяснению положений Единых рекомендаций. Она уточнила, что при этом необходимо популяризовать Единые рекомендации путем их размещения на сайтах профильных Министерств.
Представители Росстата, Минздрава, Минспорта и Минобрнауки России также сообщили о текущей ситуации с задолженностью по з/п и мерах по ее ликвидации.
В своем выступлении сопредседатель рабочей группы, Президент Общероссийского профсоюза образования Г.И. Меркулова указала на негативную тенденцию с задолженностью в сфере образования с учетом начала учебного года и проблемы, связанные с исполнением существующих решений Конституционного суда и представлений органов надзора. Докладчик предложила рассмотреть данный вопрос на отдельном заседании рабочей группы с представителями Минпросвещения, Минтруда, Минфина России для обсуждения мер по предотвращению нарастания задолженности в будущих периодах. Участники совещания поддержали это предложение.
С докладами о результатах мониторинга реализации Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда выступили представители Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрава России, а также Федерального центра спортивной подготовки.
В своих докладах представители ведомств поделились результатами проведенного мониторинга по отраслям, начиная с 2023 года, и проблемами с выполнением рекомендаций о достижении в ФОТе доли окладов не менее 50% и доведения ее до 70%, а также снижением доли стимулирующих и компенсационных выплат характера в общем размере ФОТ, которые должны выплачиваться с учетом достижения эффективности деятельности.
С учетом отраслевых особенностей и типовых норм, в большинстве регионов указанные рекомендации выполняются. В тех регионах, где данные рекомендации выполняются не в полной мере, ведомства направляют главам регионов обращения с требованием безусловного их выполнения, дополнительно информируя Минфин России о сложившейся ситуации.
При обсуждении предложения профсоюзов о применении единой формы проведения Мониторинга участники заседания согласились с необходимостью учитывать отраслевые особенности и ведомственную специфику, при этом А.В. Замосковный предложил использовать единый методологический подход при формировании данных по мониторингу.
Президент Ассоциации предложил принять к сведению сообщение ведомств о результатах мониторинга и анализа сложившейся ситуации с уровнем оплаты труда с учетом выполнения Единых рекомендаций, а также выразить озабоченность в сохранении в некоторых регионах в отдельных случаях низкого уровня окладов в бюджетной сфере.
В заседании также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.