Свежий обзор закупочного законодательства с 13.10.2025 по 19.10.2025

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.Минпромторг предложил расширить перечень медизделий, на которые распространяются ограничения национального режима

ID проекта 01/01/10-25/00161276

2.Минздрав предложил централизовать закупки лекарств и медизделий для регионов в рамках нацпроектов

Минздрав России подготовило проект постановления Правительства РФ о централизации закупок отдельных видов лекарственных препаратов и медицинских изделий, применяемых при реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».

ID проекта 01/01/10-25/00161319

3.Госдума поддержала штрафы за просрочку оплаты всем поставщикам, а не только МСП

На пленарном заседании 16 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект № 921844-8, который расширяет административную ответственность заказчиков за несвоевременную оплату по договорам, заключённым по итогам закупок.

4.Из перечня банков для внесения обеспечения заявок исключены два участника

Документ: распоряжение Правительства РФ от 15.10.2025 № 2891-р

5.Росгвардия утвердила перечень документов для расчёта цены по ГОЗ

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 21 августа 2025 г. № 312 вступает в силу 1 ноября 2025 года.

Документ: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 21.08.2025 № 312

6.Правительство продлило переходный период по обращению медизделий в ЕАЭС до 2028 года

17 октября 2025 года опубликовано распоряжение Правительства РФ № 2920-р, которым одобрено подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2025 № 2920-р

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.Минфин: претензионная работа входит в срок исполнения контракта — требование о неустойке нужно направлять в течение 5 рабочих дней после его завершения

Минфин России разъяснил, что направление заказчиком требования об уплате неустойки (штрафа, пени) должно осуществляться с учётом сроков внесения информации об исполнении контракта в реестр контрактов.

Документ: Письмо Минфина России от 03.10.2025 г № 24-06-09/95869

2.Минфин: при закупках с неопределённым объёмом положения о НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта

Документ: письмо Минфина России от 14.10.2025 г № 24-06-09/99307

3.Госдума отклонила законопроект о включении в РНП поставщиков, представивших недостоверные сведения об опыте

14 октября 2025 года Государственная Дума рассмотрела внесённый Народным Собранием Республики Дагестан проект федерального закона № 607800-8 «О внесении изменений в статью 104 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”».

4.Минфин утвердил перечень региональных гарантийных организаций, уполномоченных выдавать независимые гарантии для участия в закупках по Закону № 44-ФЗ

5.Минфин разъяснил, как определять НМЦК, если не удалось получить ценовую информацию из ГИСП

Документы: письмо Минфина России от 15.10.2025 № 24-06-09/99937

6.Минфин уточнил порядок подтверждения страны происхождения по Постановлению № 1875

Документ: Письмо Минфина России от 16.10.2025 № 24-06-06/100245

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.Верховный суд о штрафах за нарушения в сфере закупок по одной статье КоАП РФ

Документ: постановление ВС РФ от 08.08.2025 г № 69-АД25-8-К7

2.Суд: подтверждать страну происхождения невозможно, если товар ещё не изготовлен — требования нацрежима не действуют

Документ: решение АС г. Москвы от 22.09.2025 по делу № А40-134689/2025

3.Характер занятости сотрудников не влияет на оценку квалификации участника по Закону № 223-ФЗ

Арбитражные суды трёх инстанций подтвердили: заказчик не вправе учитывать форму занятости работников участника закупки при оценке заявок.

Документ: Определение ВС РФ от 09.10.2025 № 307-ЭС25-9561 по делу N А56-21989/2024

4.Заказчик обязан оплатить выполненные до расторжения контракта изыскательские работы, даже если нет положительного заключения госэкспертизы и часть работ не была предусмотрена сметой

Арбитражный суд Дальневосточного округа поставил точку в споре между ООО «Востокинжпроект» и МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа, подтвердив выводы нижестоящих инстанций: заказчик обязан оплатить фактически выполненные проектно-изыскательские работы, если они имеют потребительскую ценность, даже при отсутствии положительного заключения госэкспертизы.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 15.10.2025 № Ф03-2820/2025 по делу № А59-1045/2024

5.Заказчик нарушил требования к описанию объекта закупки, указав в характеристиках шприцев защитный механизм

Документ: Решение Краснодарского УФАС России от 26.09.2025 № 708/2025 по делу № 023/06/33-4156/2025

6.Суд: Закон № 44-ФЗ и Постановление № 1875 исключают указание множественности стран происхождения товара в заявке

Арбитражный суд Воронежской области подтвердил правомерность отклонения заявки участника, который указал в заявке на участие в аукционе две страны происхождения товара — «США, Пуэрто-Рико».

Документы: Решение АС Воронежской области от 23.09.2025 по делу № А14-11277/2025

7.Суд подтвердил: для участия в закупках старые заключения Минпромторга нужно обновлять с указанием баллов

Документ: Решение АС Иркутской области от 01.10.2025 по делу № А19-11523/2025

8.ВС РФ: сначала платим — потом спорим. Банк не вправе «отключать» независимую гарантию из-за вины заказчика

Верховный суд напомнил: банк не вправе отказывать в выплате по независимой гарантии, ссылаясь на вину заказчика или обстоятельства исполнения контракта.

Подобные условия, ограничивающие обязательства гаранта, противоречат самому смыслу независимой гарантии и считаются юридически отсутствующими.

Документ: Определение СКЭС ВС РФ от 16.10.2025 № 302-ЭС25-5275 по делу № А58-6643/2023

9.Суд: достоверность характеристик медизделия подтверждается данными регистрационного досье, а не заявлениями участников

Документ: Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2025 по делу № А73-9454/2025

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.Как сформировать и разместить информацию о прекращении контракта (обязательств по контракту) в случае ликвидации заказчика или поставщика?

2.Можно ли заказчику прописать в Положении о закупке свои преференции — например, для предпринимателей, участвовавших в СВО?

Может ли автономное учреждение, работающее по 223-ФЗ, внести в Положение о закупке товаров, работ, услуг преференции для участия в закупках предпринимателей, которые были мобилизованы и участвовали в специальной военной операции?


Подробности: 

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Журнал "Государственные и муниципальные закупки"», подробнее в Условиях использования
Анализ
×