Интервью для газеты «Жэньминь жибао»

Интервью для газеты «Жэньминь жибао»

На полях Форума женщин ШОС состоялось интервью аудитора Счетной палаты РФ Светланы Орловой газете «Жэньминь жибао».

Благодаря многолетней и плодотворной работе в рамках Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития, и его Женского совета, который я возглавляю с 2007 года, я хорошо знакома с ключевыми инициативами и достижениями Китая в сфере расширения прав и возможностей женщин.

Мы активно взаимодействуем с Всекитайской Федерацией женщин — крупнейшей и авторитетнейшей организацией, представляющей интересы женщин Китая.

В рамках нашего сотрудничества мы провели множество совместных мероприятий, таких как Форумы женщин ШОС, семинары по построению общества, дружественного к семье, и обмены опытом в сфере поддержки материнства и детства и конечно прошлой осенью китайская женская делегация приняла участие в Четвертом Евразийском Женском Форуме.

Достижения Китая за последние десятилетия впечатляют. Стержнем китайского подхода является гармония между традиционными ценностями, где семья и общество неразделимы, и современными целями прогресса. Женщины в Китае, составляют свыше 50% предпринимателей в сфере электронной коммерции, занимают 36,7% руководящих должностей (один из высочайших показателей в регионе) и представляют 45% научных работников и инженеров страны.

В Китае активно развиваются программы поддержки женского предпринимательства, такие как государственные гранты и образовательные программы для женщин в бизнесе.

Особенно хочу отметить системный подход, при котором поддержка женщин является неотъемлемой частью общенациональных стратегий.

Ярчайший пример — масштабная кампания по сокращению бедности, в рамках которой было обучено и трудоустроено более 10 миллионов женщин в сельских районах. Это свидетельствует о том, как государственная политика целенаправленно создает миллионы возможностей, кардинально меняя жизнь людей. При этом, что важно, экономическая активность в Китае не противопоставляется семейным ценностям, а находится с ними в гармонии, что является залогом устойчивого развития.

Глобальный саммит женщин исключительно важная платформа для обеспечения гендерного равенства. В год 30-летия Пекинской декларации и «Платформы действий» такой форум — это не только повод подвести итоги, но и уникальный шанс наполнить глобальную женскую повестку новыми, практическими смыслами.

Эта платформа способствует устойчивому развитию женского движения, предоставляя возможность для прямого диалога, обмена лучшими практиками и выработки совместных решений. Она аккумулирует успешный опыт разных стран, в том числе и китайский, который демонстрирует, как через интеграцию в общегосударственную стратегию можно добиваться впечатляющих результатов. Обсуждая на таких площадках вопросы экономического лидерства женщин, цифровизации, поддержки семьи и демографии, мы формируем новую, более справедливую и инклюзивную архитектуру международного сотрудничества. Саммит становится катализатором для координации усилий на таких влиятельных международных площадках, как БРИКС и ШОС, придавая дополнительный импульс женскому движению во всем мире.

Отмечу, что и в России, в Санкт-Петербурге осенью 2024 года под председательством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Ивановны Матвиенко прошёл IV Евразийский женский форум. Форум 2024 года стал самым масштабным за всю историю его существования с 2015 года, и в очередной раз подтвердил статус крупнейшей и авторитетной международной площадки для диалога женщин-лидеров со всех континентов планеты. В Форуме приняли участие более 2000 делегатов из 126 стран мира и 21 международной организации. Тема Форума «Женщины за укрепление доверия и глобальное сотрудничество» отвечала на общественный запрос на справедливый миропорядок и гуманизацию международных отношений. По результатам Форума был принят итоговый документ, в котором зафиксированы призывы к мировым правительствам принять все возможные меры для защиты и укрепления института семьи, материнства и детства, а также социальной защиты женщин.

Инициативы и предложения, выдвинутые Председателем Си Цзиньпином, имеют огромное значение и оказывают большое влияние на глобальную мировую повестку.

Китайский подход, основанный на гармонии, устойчивом развитии и интеграции вопросов расширения прав и возможностей женщин в общенациональные стратегии, предлагает миру убедительную и эффективную модель.

В условиях, когда в мире нарастают вызовы, включая цифровое неравенство и социально-экономическую уязвимость, целостный взгляд Китая, который сочетает экономическое усиление позиций женщин с поддержкой семьи и традиционных ценностей, представляется крайне актуальным. Китай на деле демонстрирует, что традиционные ценности и гендерное равенство не противоречат, а взаимно усиливают друг друга, создавая прочный фундамент для развития всей нации. Этот опыт является крайне ценным и востребованным для международного сообщества.

Россия также делает немало усилий в этом направлении.

С 1990 года активно работает Союз женщин России— общероссийская общественно-государственная организация., целью которой выступает содействие повышению статуса женщин в обществе, их роли в политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, защита их интересов.

В этом году в Торгово-промышленной палате состоялся Всероссийский форум «Женщины России всегда рядом». На котором собралось более 500 человек из 25 регионов России.

В ноябре этого года в Москве пройдёт IV Международный форум «Женщина третьего тысячелетия». Мероприятие организовано Региональной общественной организацией «Интернациональный союз женщин» при информационной поддержке МИД России, Россотрудничества и Информационного центра Правительства Москвы.

Вклад Китая в укрепление потенциала женщин на глобальной арене является значительным и конструктивным. Через такие форматы, как «Пояс и путь» и сотрудничество «Юг–Юг», Китай не просто предоставляет ресурсы, но и делится наиболее успешными моделями и практиками. Создание центров обучения и обмена позволяет на местах, с учетом региональной специфики, внедрять эффективные механизмы поддержки женщин в предпринимательстве, образовании и доступе к здравоохранению.

Такой подход, направленный на создание экосистем возможностей, а не на разовую помощь, является наиболее устойчивым и ведет к реальному повышению социально-экономического статуса женщин. Это способствует не только улучшению жизни в конкретных странах, но и укреплению глобальной стабильности и процветания, что полностью соответствует духу многополярного мира, который мы вместе строим.

Отмечу, в России в 2025 году доля женского бизнеса достигла 41,4% от общего числа предпринимателей, а число женщин, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели, достигло 1,8 млн человек.

Женщины чаще всего открывают бизнес в сфере социальных услуг, персональных услуг, таких как салоны красоты и парикмахерскиех, производства одежды, образования и туризма.

Женский бизнес — как бег на каблуках: кажется, вот-вот споткнешься. В такие моменты как никогда нужна рука помощи. В 2025 году поддержка женского предпринимательства в России стала настоящим спасательным кругом.

Приведу примеры. Программа «Мама-предприниматель». Ориентирована на женщин, находящихся в декрете, а также на матерей несовершеннолетних детей. Участницы проходят обучение по основам бизнеса, получают поддержку наставников и экспертов, участвуют в конкурсе с возможностью выиграть грант до 300 тысяч рублей.

Поддержка от центров занятости. Для тех, кто хочет начать предпринимательскую деятельность с нуля, они предлагают единовременную выплату от 100 до 250 тысяч рублей (в зависимости от региона России).

Усилия Китая по совершенствованию глобального управления в сфере прав женщин я оцениваю, как системные, нацеленные на результат  и крайне важные.

Инициированный Китаем Глобальный саммит женщин зарекомендовал себя как эффективная платформа для выработки практических решений. Так, на саммите 2015 года председатель Си Цзиньпин призвал мировое сообщество совместно содействовать всестороннему развитию женщин, укреплять правовые гарантии их прав и обеспечивать равный доступ к образованию. Позже, в 2020 году, на заседании высокого уровня ООН он выдвинул ещё четыре ключевых предложения: учитывать гендерную проблематику в борьбе с пандемией, вернуть равенство в центр международной повестки, активизировать глобальное сотрудничество и укрепить основы для развития женщин. Эти стратегические инициативы были поддержаны многими и стали глобальными.

Практическим воплощением этой линии является активная работа Китая на международной арене. Значительный взнос в фонд «ООН-женщины», учреждение совместно с ЮНЕСКО Премии за образование девочек и женщин, а также реализация образовательных проектов в странах Африки и Азии — все это формирует конкретные инструменты для укрепления потенциала женщин в глобальном масштабе.

Для продвижения женской повестки Китай активно использует и развивает многосторонние площадки, такие как АТЭС, БРИКС и ШОС. Это позволяет объединять усилия большого числа стран, находить точки соприкосновения и запускать совместные инициативы. Такой многоплановый подход — от финансовой поддержки до создания сетей сотрудничества — вносит неоценимый вклад в формирование более справедливой и эффективной системы глобального управления, где права и возможности женщин признаются ключевым фактором устойчивого развития.

Со своей стороны, в рамках российско-китайского диалога мы фокусируемся на развитии содержательного партнёрства. Наша работа в Женском совете направлена на создание практических механизмов взаимодействия между деловыми и экспертными сообществами двух стран, что позволяет обмениваться наиболее эффективными практиками.

Таким образом, китайский опыт предлагает международному сообществу внушающую доверие модель, основанную на стратегическом планировании и системной реализации. Эта модель убедительно доказывает, что традиционные ценности и гендерное равенство могут быть не противоречащими, а взаимодополняющими факторами, создающими прочную основу для долгосрочного и устойчивого развития государств. Именно этот комплексный, стратегический подход представляет собой наиболее ценный элемент для глобального обсуждения вопросов расширения прав и возможностей женщин.

Благодарю за вопрос. Как председатель российской части Женского Совета в рамках Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития, я с большим вниманием отношусь к предстоящему Саммиту в Пекине, который проходит на знаковом рубеже — 30-летии Пекинской декларации. Это возможность не только подвести итоги, но и, опираясь на наиболее успешный опыт, дать новый импульс нашей общей работе.

В контексте нашего диалога хотелось бы поделиться конкретными результатами масштабного исследования, проведенного Счетной палатой Российской Федерации. Речь идет о докладе «Анализ реализации мер государственной политики, направленных на поддержку женщин, обеспечение их равных возможностей для развития и включения в общественный процесс», который был подготовлен по предложению комитетов Совета Федерации и утвержден на Коллегии Счетной палаты в ноябре 2023 года.

В ходе аудита был проанализирован шестилетний период с 2017 по 2022 годы, в фокусе которого находилась реализация Стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы. Исследование охватило ключевые сферы: от сохранения здоровья женщин и их экономического положения до участия в государственном управлении и поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Аудит выявил как достижения, так и системные проблемы. В частности, был зафиксирован гендерный разрыв в оплате труда, а также сохраняющаяся профессиональная сегрегация, во многом обусловленная высокой семейной нагрузкой на женщин. Отдельное внимание было уделено вопросам репродуктивного здоровья и вызовам в этой области, связанным с кадровым дефицитом в педиатрической и гинекологической службах.

Для преодоления этих вызовов в докладе был предложен ряд конкретных мер.

Мы убеждены, что именно такой подход — честная и объективная оценка ситуации, подкрепленная анализом данных за многолетний период, — является основой для выработки эффективных решений. Россия готова делиться этим ценным опытом и совместно с китайскими партнерами работать над устранением общих вызовов, делая наши подходы к глобальному управлению более предметными и результативными.

В данном контексте, поскольку в настоящее время я являюсь аудитором Счетной палаты Российской Федерации, не могу не отметить взаимодействие с Национальным управлением по аудиту КНР – одним из ближайших и самых долгосрочных партнеров Счетной палаты Российской Федерации.

Мы плотно работаем вместе уже почти 30 лет – с 1997 года. За эти годы реализованы три трехлетние программы развития сотрудничества, состоялись десятки мероприятий по обмену опытом, доброй традицией стали встречи наших руководителей. Наше тесное взаимодействие в рамках многосторонних форматов сотрудничества – БРИКС, ШОС, сотрудничество высших органов аудита «Группы двадцати» – не уступает межгосударственному. Близостью позиций и взаимной поддержкой инициатив отличается совместная работа по линии Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) и ее региональной организации – АЗОСАИ.

Мы активно обсуждаем вопросы эффективности госуправления, противодействия коррупции, экологии, цифровизации и тот экономический эффект, который возникает от деятельности высшего органа аудита. Не могу не отметить весомые результаты, которых достигла Счетная палата Российской Федерации по итогам первого года работы Ковальчука Бориса Юрьевича в качестве Председателя Счетной палаты. Результаты работы за 2024 год по возврату средств федерального бюджета превысили результаты семи предыдущих лет.

Возвращаясь к инициативам Китая подчеркну, от инициатив Китая на саммите мы ожидаем, что они будут основываться на практическом опыте, который отражен в выпущенной Информационным управлением Государственного совета Китая в сентябре 2025 года «Белой книге», названной «Достижения Китая в области всестороннего развития женщин в новую эпоху». Нас впечатлили не декларации, а конкретные, измеримые результаты. Особое значение имеет создание всеобъемлющей правовой базы, включающей более 100 законов и подзаконных актов во главе с Законом о защите прав и интересов женщин. Эта прочная законодательная основа – фундамент всех достижений.

Показательно, что сегодня девушки составляют 50,76% студентов вузов – это рост на 14,15% с 1995 года, что говорит о реальном прорыве в доступности образования. Увеличение продолжительности жизни женщин до 80,9 лет является ярким показателем качества жизни и эффективности социальной политики.

Системный подход к экономической интеграции женщин и искоренению бедности выражен в выделении свыше 450 миллиардов юаней (около 63,3 млрд долларов США) займов на льготных условиях для ведения бизнеса, что позволило 8,7 миллионам женщин повысить свои доходы через предпринимательство. А обучение 10,21 миллиона женщин и профессиональная подготовка 632 000 женщин по программе «Дождь и Роса», которая позволила подготовить технических специалистов и инженеров, – это инвестиции в человеческий капитал.

Именно эту – прагматичную и доказавшую эффективность – модель, основанную на верховенстве закона и интеграции в общую стратегию развития, мы и ожидаем, что Китай предложит мировому сообществу для развития духа Пекинской декларации.

Что касается рекомендаций для совместного построения справедливой системы глобального управления, то здесь мы видим несколько конкретных путей.

Мы могли бы совместно продвигать в рамках БРИКС, ШОС и на других многосторонних площадках принцип, согласно которому уважение к национальному суверенитету, традиционным ценностям и поддержка семьи являются краеугольным камнем подлинного равенства. Наши страны обладают уникальным практическим опытом – программы поддержки семьи, материнства и детства, масштабные проекты по финансовой и образовательной интеграции женщин, обеспеченные надежной законодательной базой. Этот опыт должен стать основой для выработки совместных инициатив.

Кроме того, мы предлагаем усилить работу российско-китайского Женского Совета, развивая его как постоянную площадку не только для обмена лучшими практиками, но и для выработки конкретных совместных предложений по актуальным вопросам глобальной повестки, таким как цифровая экономика, борьба с бедностью и доступ к образованию.

Уверена, что, объединив наши подходы, Россия и Китай могут внести значимый вклад в создание более сбалансированной и инклюзивной глобальной архитектуры, ориентированной на реальные результаты, а не на идеологические конструкции.