Использование Банком России собственной эмблемы вместо государственного герба до 2016 года напрямую связано с его особым юридическим статусом.
Ключевые факты:
Статья 75, пункт 2 Конституции РФ: «Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти».
Федеральный закон № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)":
Статья 1: «…функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
Статья 2: «Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства».
Денежная эмиссия, согласно политике ЦБ, тесно связана с объемом золотовалютных резервов (ЗВР). Проще говоря, объем выпускаемых в экономику рублей коррелирует с количеством иностранной валюты и золота, находящихся в распоряжении ЦБ. Эта модель имеет признаки системы «валютного управления», при которой национальная валюта обеспечивается иностранными резервными валютами.
Использование собственной эмблемы (орла с опущенными крыльями) вместо государственной было визуальным отражением особого, независимого статуса Банка России. Переход на государственный герб в 2016 году не изменил юридического статуса ЦБ, закрепленного в Конституции и федеральном законе.