Фото: нейросеть.
АЯ
В России обсуждают законопроект, который может изменить подход государства к вопросу защиты беременных женщин.
В России готовятся внести изменения в законодательство, предусматривающие введение административной ответственности за попытки склонить женщину к искусственному прерыванию беременности. Как сообщили «Ведомости», максимальный размер штрафа по такому нарушению может достигать 800 тысяч рублей, а в отдельных случаях для организаций и должностных лиц санкции будут еще выше — если проект будет окончательно утвержден на федеральном уровне.
Что именно предлагают изменить
Автором инициативы выступил благотворительный фонд «Женщины за жизнь». Документ уже прошел так называемое нулевое чтение в Общественной палате РФ. В нем подробно описано, что под «склонением к аборту» подразумеваются любые действия, направленные на давление или принуждение женщины к отказу от беременности — будь то уговоры, психологическое воздействие, подкуп или обман. При этом, как уточняется в проекте, медицинское консультирование и информирование о показаниях для прерывания беременности не подпадают под это определение.
Поправки планируется внести в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан». В случае одобрения документ вступит в силу спустя десять дней после его официального опубликования. Конкретные размеры штрафов в тексте пока не прописаны, однако, по сведениям «Ведомостей», в сопроводительных материалах нулевого чтения приведена ориентировочная шкала санкций:
- для граждан — от 50 000 до 100 000 рублей;
- для должностных лиц — от 100 000 до 300 000 рублей;
- для юридических лиц — от 500 000 до 800 000 рублей.
Отдельно оговариваются случаи, когда давление оказывается на несовершеннолетних девушек, а также ситуации публичных призывов к аборту через СМИ, интернет-платформы или в рамках служебных отношений. В таких случаях наказание предлагается ужесточить. Для иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрен штраф с возможным административным арестом на срок до 15 суток либо выдворением за пределы России.
Цели инициативы и ее правовое обоснование
Как отмечается в пояснительной записке, авторы законопроекта видят его задачу в «правовой защите беременных женщин, оказавшихся в уязвимом положении», а также в формировании в обществе «уважительного отношения к материнству как к высшей человеческой ценности». Поправки также направлены на снижение числа абортов и укрепление традиционных духовно-нравственных ориентиров, подчеркивают инициаторы.
| Авторы инициативы поясняют, что в действующем законодательстве отсутствуют правовые механизмы, защищающие беременных от давления — будь то со стороны родственников, партнеров или работодателей. |
Аналогичные запреты уже действуют в 25 субъектах РФ. Первыми такие нормы приняли власти Мордовии в 2023 году, затем к инициативе присоединились Тверская, Псковская, Смоленская, Волгоградская, Калининградская, Пензенская и Кировская области, а также Санкт-Петербург, где региональный закон вступил в силу летом 2025 года.
Краснодарский край пока не входит в этот перечень. Тем не менее, эксперты считают, что при принятии федерального закона все регионы будут обязаны адаптировать свое законодательство под единые стандарты.
Статистика: аборты и подростковая уязвимость
Согласно данным Росстата, в 2023 году в России было проведено 467 586 абортов, что на 7% меньше, чем годом ранее. При этом за последние пять лет показатель сократился почти на треть. Число прерываний беременности среди несовершеннолетних также снижается, однако проблема остается. В 2023 году аборты сделали 3346 девушек младше 18 лет, из них 204 — в возрасте до 14 лет.
В пояснениях к законопроекту подчеркивается, что именно несовершеннолетние беременные чаще всего подвергаются давлению, не имея достаточной информации о своих правах и возможностях. Поэтому именно эта категория женщин, по замыслу разработчиков, должна получить особую правовую защиту.
Мнения и аргументы сторон
Поправки вызвали широкий отклик в обществе и среди законодателей. Члены Комиссии Госсовета РФ по направлению «Семья» поддержали инициативу, отметив, что в обществе необходимо формировать «выбор в пользу жизни». Заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности Николай Николаев назвал законопроект «первой ласточкой» федеральной инициативы в этой сфере, а депутат Олег Матвейчев подчеркнул, что демографическая политика России должна сопровождаться не только материальной поддержкой семей, но и идеологическим сдвигом в сторону позитивного отношения к материнству.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая также поддержала законопроект, отметив, что вопрос рождаемости напрямую связан с ответственностью региональных властей: «Когда у этого „важно“ есть имя и фамилия, когда есть конкретный человек, отвечающий за число рожденных детей, все работает гораздо эффективнее».
В то же время представители медицинского сообщества напоминают, что принятие новых норм должно сопровождаться точными юридическими определениями и исключением рисков давления на самих женщин. По их мнению, важно различать «склонение» и «информирование»: врач, который сообщает о медицинских показаниях или возможных осложнениях, не должен подвергаться риску обвинения.
Как подобные меры работают в регионах
На практике запрет склонения к аборту уже действует в ряде российских регионов. «Ведомости» приводят пример Вологодской области, где с начала 2024 года действует аналогичный закон. Однако весной Генпрокуратура выявила нарушения: в ряде частных клиник женщинам отказали в проведении аборта по собственному желанию, что было признано незаконным.
После проверки местные власти скорректировали подход, уточнив, что запрет касается только случаев давления на женщину, но не ограничивает ее личное решение. По словам экспертов, именно четкость формулировок станет определяющим фактором при рассмотрении федерального законопроекта.
Демография и последствия
Количество абортов в России сокращается уже десятый год подряд. В 2018 году их было 661 045, а к 2023-му — почти на 200 000 меньше. Однако специалисты отмечают, что официальная статистика не учитывает данные частных медицинских центров, где часть процедур может не фиксироваться.
На этом фоне в стране наблюдается снижение рождаемости: коэффициент рождаемости в 2023 году составил 1,37 ребенка на женщину, тогда как для стабильного воспроизводства населения необходимо не менее 2,1. По мнению сторонников инициативы, ограничение давления на женщин при принятии решения об аборте может стать одним из шагов к исправлению демографической ситуации.
После нулевого чтения проект должен пройти общественное обсуждение и согласование в профильных комитетах. Если он будет одобрен, то уже в ближайшие месяцы документ может быть внесен в Государственную Думу.
Разработчики считают, что закон станет правовым инструментом защиты беременных от агрессивного давления и позволит каждой женщине принимать решение без страха, принуждения и манипуляций. При этом медицинское сообщество и правозащитники ожидают, что обсуждение проекта потребует широкой экспертизы, чтобы сбалансировать право женщины на выбор и общественные интересы в сфере демографии.