Фото: Пресс-служба АСИ
Владимир Путин утвердил новую концепцию государственной миграционной политики России до 2030 года. Документ, состоящий из 9 разделов и 46 пунктов, в том числе включает рекомендации Штаба по поддержке переезда и адаптации импатриантов в Россию, который был создан Агентством стратегических инициатив (АСИ) под руководством МВД.
Впервые на уровне стратегического документа акцент сделан на создании благоприятных условий для иностранцев, которые намерены не временно работать, а постоянно жить в России, органично интегрироваться в общество и вносить вклад в ее развитие. Это указано в пункте 22 концепции:
«Миграционная политика должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших ее), которые способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества».
Президент поручил правительству до конца 2025 года утвердить план мероприятий по реализации концепции. Ответственными исполнителями назначены Министерство внутренних дел, Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования и науки и региональные органы власти.
В пункте 27 документа конкретизируются новые задачи миграционной политики:
«проживание в Российской Федерации и прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, которые благодаря своим инвестициям, знаниям, умениям и навыкам вносят вклад в развитие российской экономики, науки, профессионального образования, искусства, а также разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности; въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, осуществлять предпринимательскую деятельность, изучать русский язык, историю и культуру России».
Согласно документу, закрепляющему категорию импатриант в законодательстве (утвержден Штабом), под термином понимаются следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства: «талантливые студенты, ученые, востребованные специалисты, предприниматели, инвесторы, представители творческих профессий, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности и желающие переселиться в Российскую Федерацию на постоянное место жительства».
Также в пункте 27 акцентировано внимание, что в задачи миграционной политики теперь входит
«создание условий для адаптации иностранных граждан к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации». Этому положению концепции полностью соответствует «Региональный стандарт социальной, культурной и экономической интеграции импатриантов, в том числе совместно с членами их семей», утвержденный Штабом 7 марта 2025 года.
Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева рассказала, что над привлечением высококлассных и талантливых иностранцев Агентство под руководством МВД работает уже 1,5 года. Новые меры призваны внести весомый вклад в достижение технологического прорыва России за счет привлечения специалистов, обладающих ценными компетенциями в стратегически важных отраслях экономики.
«Президентом утверждена новая концепция миграционной политики до 2030 года, которая приветствует в России иностранцев — высококлассных специалистов, талантливых профессионалов, инвесторов и предпринимателей, способных внести существенный вклад в развитие экономики. Для них предусмотрена отдельная программа по импатриации. Они смогут получить РВП по упрощённой процедуре без знания русского языка, а их дети — поступать в российские школы и изучать язык уже в процессе обучения. Мы рады, что регионы активно поддерживают программу и создают все условия для переезжающих семей», - подчеркнула Светлана Чупшева.
По данным АСИ, сегодня наибольший спрос в России на иностранных специалистов наблюдается в приоритетных отраслях экономики: обрабатывающей и добывающей промышленности, транспорта, связи и телекоммуникаций, информационных технологий и технологий обработки данных, здравоохранения, сельского хозяйства (агропромышленного комплекса), экологии, энергетики. Среди самых востребованных профессий — инженеры-технологи, программисты и инженеры-конструкторы.
За 1,5 года Агентством под руководством МВД проведена большая работа:
В конце 2024 года создан и ведет работу Штаб по поддержке переезда и адаптации импатриантов.
Штабом разработан и утвержден «Региональный стандарт социальной, культурной и экономической интеграции импатриантов, в том числе совместно с членами их семей». Во всех 9 пилотных регионах (Москва, Владимирская, Калужская, Липецкая, Московская, Новгородская, Нижегородская, Псковская, Самарская области) ведется работа по этому направлению.
Штаб разработал и утвердил «дорожную карту» упрощения административных процедур. Документ включает 40 инициатив для того, чтобы востребованным специалистам и талантам из-за рубежа было быстрее и проще переехать в Россию и начать новую жизнь. Ответственные ведомства при участии Администрации Президента уже работают над их реализацией.
С Минцифры России АСИ ведет работу по созданию информационно-коммуникационного ресурса «Время жить в России», который будет функционировать на базе Единого портала государственных услуг. Ресурс станет первым шагом на пользовательском пути импатрианта еще до переезда.
Сегодня Штаб продолжает работу по проработке вопроса закрепления категории «импатриант» в законодательстве, а также над усовершенствованием возможностей для адаптации высококлассных иностранцев в России.
Справочно:
По данным МВД России, самые популярные регионы среди импатриантов - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Нижегородская область. Наибольшее количество заявлений было принято от граждан Германии, Латвии, США, Франции, Италии, Эстонии, Великобритании, Кореи, Канады, Литвы.
«Региональный стандарт социальной, культурной и экономической интеграции импатриантов, в том числе совместно с членами их семей» – это комплекс современных управленческих практик и решений для повышения информированности иностранцев о возможностях работы и жизни в России, помощи в переезде и последующей адаптации импатриантов и членов их семей. Региональный стандарт предлагает создать в каждом субъекте организацию (или определить из уже действующих организаций или госорган), ответственную за поддержку переезда и адаптации импатрианта. Работать она будет в режиме «одного окна» – это полное сопровождение иностранного гражданина при переезде, помощь с обустройством, арендой жилья, регистрацией, поиском работы и зачислением детей в детский сад, школу или ВУЗ. Аналогичные примеры сейчас есть в Москве – АНО «Развитие человеческого капитала» и в Нижнем Новгороде – АНО «Областное кадровое агентство». Региональный стандарт также предусматривает возможность разработки отдельных мер поддержки переезда и адаптации импатриантов, применяемых в субъекте страны.