На заседании постоянного комитета парламента Якутии по селу и аграрной политике под председательством Александра Атласова народные депутаты рассмотрели и утвердили в первом чтении проект закона РС (Я) № 301-7 «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Как отметил в своем докладе и.о. министра финансов РС (Я) Иван Алексеев, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития республики общий объем доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2026 году составит 309 768 187,5 тыс. рублей, в том числе налоговых доходов 212 800 099,3 тыс. рублей, неналоговых доходов 11 826 129,4 тыс. рублей и безвозмездных поступлений 85 141 958,8 тыс. рублей.
Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2026 год планируются с уменьшением от утвержденного плана на 2025 год на 19 491 087,1 тыс. рублей. Налоговые доходы планируются с увеличением к 2025 году на 10 138 607,5 тыс. рублей, неналоговые доходы с уменьшением на 4 759 529,9 тыс. рублей и безвозмездные поступления со снижением на 24 870 164,7 тыс. рублей.
Общий объем расходов государственного бюджета на 2026 год определен на уровне 317 339 656,6 тыс. рублей, на 2027 год – 353 225 999,8 тыс. рублей, на 2028 год – 317 592 905,9 тыс. рублей.
По госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» бюджетные ассигнования в 2026 году составят 98 029,7 тыс. рублей, в 2027 году – 54 394,8 тыс. рублей. Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшены на сумму 426 737,7 тыс. рублей, в 2027 году уменьшены на сумму 470 372,6 тыс. рублей, в 2028 году уменьшены на сумму 524 767,4 тыс. рублей.
По ведомственному проекту «Благоустройство сельских территорий» предусматриваются расходы на мероприятия по благоустройству сельских территорий. При планировании бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию проектов по строительству объектов образования Инвестиционной программы РС (Я) в сумме 93 786,3 тыс. рублей в 2026 году, в сумме 47 588,8 тыс. рублей в 2027 го
Бюджетные ассигнования по госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», предусмотренные на реализацию государственной программы, в 2026 году составят 7 531 766,5 тыс. рублей, в 2027 году – 7 510 261,0 тыс. рублей, в 2028 году – 7 035 467,0 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшены на сумму 7 783 241,2 тыс. рублей, в 2027 году уменьшены на сумму 7 804 746,7 тыс. рублей, в 2028 году уменьшены на сумму 8 279 540,7 тыс. рублей.
Далее народные депутаты задали уточняющие вопросы и внесли свои предложения.
При обсуждении проекта закона народные депутаты Андрей Николаев, Тихон Скрябин спросили: Почему программа по комплексному развитию села затормозилась и не выполняет свою целевую задачу?
Прозвучал ответ минэкономики, что реализация программы идет в рамках госпрограммы министерства сельского хозяйства и сегодня она трансформирована на федеральном уровне, когда в основном строятся инфраструктурные объекты. Программа работает сегодня только по отобранным опорным населённым пунктам. Всего в федеральный список попали 2 160 населённых пунктов, 43 из которых находятся в Якутии. В данное время долгосрочные планы развития данных населённых пунктов сформированы и идет согласование с федеральными органами исполнительной власти. В президентском указе, касающемся национальных целей развития, речь идет о том, что к 2030 году качество среды для жизни в таких населённых пунктах должно вырасти на 30%.
Тихон Скрябин задал вопрос: Что нам нужно сделать, чтобы кардинально поменять политику в этой сфере, чтобы у нас сельское хозяйство было рентабельным, ну и, чтобы люди шли туда, чтобы республика сама решала продовольственную безопасность, хотя бы не закупая молоко в других регионах?
Сергей Местников, заместитель председателя Правительства РС (Я): Нужен комплексный подход, который зависит от множества факторов - не только от сельского хозяйства, но и в целом от развития условий жизни на селе. «Нам часто приводят в пример Татарстан, где природно-климатические условия гораздо лучше, чем у нас. В нашей республике развитие отрасли имеет определённые трудности по сравнению с теми регионами, которые находятся в более благоприятных условиях. Вот почему мы уделяем большое внимание тем мерам государственной поддержки, которые сегодня закладываем в программу развития сельского хозяйства. По итогам прошлого года мы достигли рекордного объёма господдержки развития сельского хозяйства, который достиг 15,9 млрд рублей. Также значительную часть средств для поддержки сельчан мы выделяем на заготовку молока. В этом году в связи с передачей части полномочий по сельскому хозяйству муниципальным образованиям, повысился интерес и стимул на местах по созданию необходимой инфраструктуры. Идет строительство животноводческих, коневодческих баз, изгородей, коровников и объектов сельхозпроизводства малой мощности. И сейчас многие завершили строительство этих объектов - цеха, пункты переработки, коровники и так далее. Это же производственные фонды, которые позволяют если не расширить, то хотя бы стабилизировать существующее поголовье скота. Пока рано говорить о результатах, чтобы поднять производство в с/хозяйстве нужно время, специфика отрасли такая. Но по итогам 9 месяцев есть неплохие показатели», — подчеркнул он. Также он выразил надежду, что в рамках второго чтения госбюджета финансирование с/хозяйства будет не ниже этого года.
Народные депутаты Тихон Скрябин, Сергей Сивцев, Андрей Николаев, Эдгар Константинов и другие предложили оказать системную поддержку производства на селе, предприятий местного производства, финансирование северных улусов, которые оказались в трудном положении по заготовке сена, по своевременной оплате долгов по молоку и т.д.
В частности, Нюргуяна Заморщикова предложила поддержать производство малых предприятий и частных хозяйств, которые более эффективны и рентабельны, а также построить крупные производственные комплексы в районах, чем вливать огромные средства на такие нерентабельные крупные монополисты как агрохолдинг «Туймаада». Также она предложила для развития малого бизнеса задействовать крупные производственные объекты советских времен, которые пожирают огромные деньги на содержание и фактически пустуют.
И.о.министра финансов РС (Я) Иван Алексеев ответил, чтопараметры государственного бюджета республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов еще будут уточняться по итогам рассмотрения проекта Федерального закона, в том числе при окончательном определении Министерством финансов РФ объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. - При этом когда мы в прошлом году формировали бюджет на 2025 год в рамках 1 чтения, у нас цифры были сопоставимы с теми, что мы сейчас принимаем в рамках 1 чтения 2026 года. Год назад мы входили в 1 чтение проекта закона тоже примерно с такими же цифрами. Конечно, в рамках II чтения цифры будут изменены, они будут увеличиваться, в том числе и по сельскому хозяйству, – подчеркнул министр.
Председатель комитета Александр Атласов отметил, что правительству РС (Я) необходимо в приоритетном порядке держать на контроле этот вопрос и отработать по существенному увеличению объема госпрограммы по развитию сельского хозяйства на 2026 год.
Постоянный комитет в своем заключении на проект закона о госбюджете на 2026 год и последующие годы отмечает, что поддерживает принятие проекта закона в первом чтении с предложением правительству РС (Я) провести работу при подготовке проекта закона ко второму чтению по значительному увеличению объемов финансирования госпрограммы развития сельского хозяйства и доведению объемов финансирования не ниже предыдущих лет.
Пресс-служба Ил Тумэна