При Росаккредитации действует Общественный совет. Как именно они помогают отрасли
Бизнес в сфере оценки соответствия подразумевает бюрократию и не отделим от нее. Однако и в этой сфере процессы постепенно становятся более открытыми, а работа с данными — удобнее. Мы в компании «Стандарт-Москва» уверены, что это происходит в том числе благодаря органам Общественного совета при Росаккредитации.
При Росаккредитации действует Общественный совет — совещательно-консультативный орган, который помогает Федеральной службе по аккредитации вести коммуникацию с профессиональным сообществом, налаживать внутренние процессы и постоянно улучшать правоприменительную практику в сфере аккредитации.
Как именно они помогают отрасли
Источник идей и средство обратной связи
На последнем заседании совещательного органа при Росаккредитации, которое прошло 13 октября, министр экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев сказал, что Общественный совет уже стал для Росаккредитации важным источником идей и средством обратной связи.
А руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач отметил, что все потребности отрасли уже закрываются действующей структурой, и выразил надежду, что динамика работы будет сохраняться.
Переход на риск-ориентированную модель контроля
Обсуждение новой риск-ориентированной модели организации процесса проверки бизнеса впервые обсуждалось на заседании Общественного совета при Росаккредитации в 2023 году.
Заместитель председателя Общественного совета Марина Блудян подняла вопрос о том, что нужно менять сам подход к проверкам и сказала, что индикаторы риска должны привести к приоритетности профилактических мероприятий. Она предложила проводить профилактическое мероприятие, если сработал один индикатор, и только если сработало одновременно несколько индикаторов — проводить проверку.
На заседании 13 октября 2025 года Руководитель Росаккредитации представил результаты перехода на риск-ориентированную модель контроля, и они впечатляют:
- Число внеплановых проверок аккредитованных лиц в связи с непрохождением процедуры подтверждения компетентности в 2025 г. уменьшилось на 45% по сравнению с прошлым годом.
- Доля приостановок аккредитации по результатам оказания госуслуг за этот же период сократилась с 68% до 37%.
Это говорит о том, что регулярные профилактические визиты действительно снижает количество нарушений.
Переход к цифровому формату
В 2022 году было одобрено создание постоянного комитета по цифровизации при Общественном совете. Новый рабочий орган занялся вопросами цифровой трансформации национальной системы аккредитации, причем с учетом принципов клиентоцентричности и открытости.
Целью стала не просто цифровизация, а реальное упрощение процедур внесения данных в ФГИС Росаккредитации, создание инструментов контроля результатов испытаний, внедрение цифровых архивов и использование ЛИМС. Отказ от бумажных носителей и полный переход на цифровые — процесс сложный и достаточно длительный, однако в долгосрочной перспективе он позволит упростить работу.
Одна из задач в процессе перехода к цифровым процессам — распространение мобильного приложения «Инспектор», разработанного на базе ГИС ТОР КНД для сотрудников государственных органов, представителей бизнеса и физических лиц. Росаккредитация поставила себе задачу провести 20% проверок и профвизитов с помощью этого приложения.
Системная работа ведется при предоставлении госуслуг, а на Телеграм-канале проходят вебинары по вопросам работы ФГИС при участии сотрудников Службы технической поддержки, их цель — научить пользователей обращаться с новыми инструментами.
Вопросы правоприменения и совершенствования законодательства
Формирование доказательственных материалов о соответствии продукции, соблюдение требований к процедуре отбора образцов, разработка нормативных документов — эти и другие вопросы становятся темами для обсуждения в Общественном совете.
Так, на одном из заседаний, состоявшемся в конце прошлого года, были рассмотрены правовые аспекты и практические последствия неисполнения требований к процедуре отбора образцов при сертификации серийно выпускаемой продукции, ввозимой на территорию ЕАЭС.
Обсуждались и практические аспекты формирования доказательственных материалов о соответствии продукции. Среди нарушений, которые допускают заявители и органы по сертификации, были озвучены следующие:
- неверная или сознательно неправильная идентификация продукции при ее отнесении к объектам обязательной оценки соответствия;
- проведение испытаний вне области аккредитации лаборатории, в неаккредитованных или не собственных лабораториях заявителя (изготовителя);
- предоставление не в полном объеме сведений об испытаниях, необходимых для обязательного подтверждения соответствия продукции;
- отсутствие информации ФТС России об официальном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС образцов продукции для испытаний в целях подтверждения соответствия.
В планах — совершенствование законодательства в сфере аккредитации, внесение изменений или пересмотр национальных стандартов, регламентирующих менеджмент бережливого производства, а также разработка документа рекомендательного характера, обеспечивающего соблюдение закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Какое влияние оказывает эта работа на бизнес в сфере оценки соответствия
Деятельность Общественного совета при Росаккредитации — одновременно и движущая сила изменений в деловой среде в сфере аккредитации и индикатор изменений в этой сфере.
Повестка заседаний рабочих органов Общественного совета наглядно демонстрирует, в какую сторону движутся изменения: сфера аккредитации с каждый годом становится более современной, автоматизированной и удобной для разных действующих сторон, государственных органов и компаний на рынке аккредитации.
Такой принцип, как приоритет профилактики, помогает государственным органам оказывать реальную поддержку и стать в первую очередь «рукой помощи», а не «карающей дланью». И все это с удобными цифровыми инструментами, упрощающими работу. Поэтому мы всегда наблюдаем за повесткой и новыми инициативами Общественного совета при Росаккредитации.