14 октября 2025 года в Институте российской истории РАН открылась международная научная конференция «Местное управление в Российской империи: модели и практики».
Участников дискуссии поприветствовал председатель Правления Российского исторического общества Руслан Гагкуев. По его словам, развитие местного управления и самоуправления — это не самые широко известные, однако очень важные страницы отечественной истории:
«Значимость местного управления в Российской империи была обусловлена прежде всего её историко-географическим положением: огромной протяжённостью границ, колоссальным культурным и национальным многообразием. Местным властям в силу удалённости от центра принятия решений, а средства связи и транспорта были далеки от современного уровня развития, зачастую приходилось самостоятельно принимать многие важные решения, выступать связующим звеном между населением и государством».
«Неслучайно многие государственные деятели прошлого при проведении важных социально-экономических преобразований зачастую уделяли внимание и развитию местного самоуправления. Так было и при Александре II, в эпоху Великих реформ, когда были созданы земства, и при Столыпинских реформах, 120-летие которых нам предстоит отметить в следующем году»,
— добавил Руслан Гагкуев.
В свою очередь, исполняющий обязанности директора Института российской истории РАН Денис Гергилев отметил, что в государственном аппарате Российской империи многие полномочия делегировались на местный уровень:
«Нельзя сказать однозначно, что чиновничий аппарат в Российской империи был меньше [современного], но значительную часть своего функционала он умел делегировать и, что немаловажно, выстраивать систему управления от потребностей регионов. Не только Сибири, Кавказа, но и наших западных, восточных окраин — везде находилась модель управления через инструкции отдельные губернаторам, через отдельные своды законов. Например, по итогам ревизии Михаила Михайловича Сперанского кодификация законов в отношении Сибири произошла даже несколько чуть раньше, чем в других регионах».
Член Президиума Российского исторического общества, советник директора Института российской истории РАН Юрий Петров подчеркнул, что, отношения Российской империи с её регионами не были отношениями метрополии и колоний.
«Последние годы очень модным, особенно в некоторых бывших советских республиках, стало направление исследований под грифом “деколонизации” — объявление всего периода нашего сосуществования в рамках одного государства имперским периодом, который вредил местным народам, тормозил развитие и так далее. Эта концепция родилась не у нас, а была хорошо подброшена со стороны западных советологических центров. Сейчас она имеет определённую силу среди научного сообщества стран СНГ и в этом, я считаю, её серьёзная опасность, поскольку из научных исследований концепции перекочёвывают в школьные учебники, а в итоге новые поколения учатся тому, что Россия — это, якобы, оккупант и колонизатор. Ничего хорошего из этого многовекового сосуществования не упоминается. В этом есть серьёзная опасность, и мне кажется, что наши исследования в том числе в рамках данной конференции должны если не прояснить, то поставить её на новый исследовательский уровень».
Организационный комитет конференции возглавил главный научный сотрудник, руководитель центра «История России XIX — начала ХХ вв.» Института российской истории РАН Валентин Шелохаев. Он посвятил свое выступление теоретическим и методологическим вопросам, связанным с местным управлением в Российской империи.
«Сквозной подход к изучению российской истории, попытки выявить точки бифуркации, как мне кажется, дает самые позитивные результаты в изучении этого вопроса. С этим была связана и организация сегодняшней конференции. Мы, как институт, ставим задачи по созданию трудов, которые бы работали на современное общество, на современные институты, то есть давали бы соответствующие выводы и наблюдения, которые заставляют людей размышлять»,
— подчеркнул Валентин Шелохаев.
 |
В двухдневную программу конференции вошли около 50 докладов от специалистов из России, Армении, Казахстана и Узбекистана. В ходе дискуссии планируется обсудить актуальные и малоисследованные вопросы организации, развития и функционирования институтов местного управления в XVIII — начале ХХ веков на территориях Российской империи.
 |
Текст: Михаил Дорофеев