14 октября 2025 года на заседании постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под руководством Андрея Находкина народные депутаты рассмотрели проект закона РС (Я) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» по законодательной инициативе Главы Республики Саха (Якутия).
Как отметила в своем докладе первый заместитель министра финансов РС (Я) Елена Хиль, параметры государственного бюджета республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов еще будут уточняться по итогам рассмотрения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», в том числе при окончательном определении Министерством финансов РФ объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
С учетом показателей прогноза социально-экономического развития республики общий объем доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2026 году составит 309 768 187,5 тыс. рублей, в том числе налоговых доходов 212 800 099,3 тыс. рублей, неналоговых доходов 11 826 129,4 тыс. рублей и безвозмездных поступлений 85 141 958,8 тыс. рублей.
Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2026 год планируются с уменьшением от утвержденного плана на 2025 год на 19 491 087,1 тыс. рублей. Налоговые доходы планируются с увеличением к 2025 году на 10 138 607,5 тыс. рублей, неналоговые доходы с уменьшением на 4 759 529,9 тыс. рублей и безвозмездные поступления со снижением на 24 870 164,7 тыс. рублей.
За основу формирования параметров расходов государственного бюджета на 2026 и 2027 годы приняты объемы в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью государственного бюджета РС(Я) на плановый период 2026 и 2027 годов (на 10 июля).
Расходы за счет экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду (Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды») сформированы с увеличением на сумму 92 407,9 тыс. рублей в 2026 году, на сумму 84 029,9 тыс. рублей в 2027 году, на сумму 84 022,7 тыс. рублей в 2028 году.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)» в 2026 году составят 7 218 534,2 тыс. рублей, в 2027 году – 7 302 161,3 тыс. рублей, в 2028 году – 1 680 968,4 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшены на сумму 555 872,2 тыс. рублей, в 2027 году уменьшены на сумму 472 245 тыс. рублей, в 2028 году уменьшены на сумму 6 093 438 тыс. рублей.
Далее при обсуждении проекта закона народные депутаты приступили к уточняющим вопросам.
Народный депутат Николай Бугаев: У нас из 27 госпрограмм уменьшение бюджетных ассигнований идет по 23 госпрограммам. Почему при этом контрольные цифры по достижению показателей и нацразвития по этим госпрограммам остались неизменными?
Мария Аргунова, I заместитель министра экономики: В части корректировки государственных программ, согласно законодательству, после формирования бюджета в течение 2 месяцев индикатор государственных программ не корректируется. То есть после принятия бюджета последует корректировка индикатора. Вот сейчас правительством ведётся работа по рассмотрению государственных программ в части исполнения индикаторов, которые предусмотрены в параметрах бюджета и они особо не должны сокращаться.
Народный депутат Игорь Григорьев поинтересовался объемом финансирования программы на переселение из аварийного жилья.
Прозвучал ответ, что по госпрограмме «Обеспечение качественным жильем Республики Саха (Якутия)» бюджетные ассигнования в 2026 году составят 2 897 247,7 тыс. рублей, в 2027 году – 2 093 306,3 тыс. рублей, в 2028 году – 786 722,3 тыс. рублей. Предусмотренные объемы бюджетных ассигнований по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшены на сумму 1 525 342,9 тыс. рублей, в 2027 году уменьшены на сумму 2 329 284,3 тыс. рублей.
Народный депутат Тихон Скрябин: В приоритетном направлении инвестиционной программы республики стоит такой пункт, как строительство объектов в рамках реализации мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий. Основные направления государственной политики в сфере развития сельских территорий, вроде бы, определены в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года. Почему у нас программа плохо работает? Как будут увеличены производственные мощности на селе, если не будет улучшения финансирования?
Елена Хиль, I заместитель министра финансов РС (Я): Реализация программы идет в рамках госпрограммы министерства сельского хозяйства. Напомню, что у нас есть Указ Главы республики об увеличении объёмов местного производства к 2030 году в полтора раза в рамках вот этих документов. Работа ведётся, но в основном строятся инфраструктурные объекты, сейчас эта программа как бы трансформирована по всей стране: сейчас отобраны опорные населённые пункты. В единый федеральный перечень вошли города, села и поселки, где идет реализация крупных инвестпроектов, территории стратегического значения, обеспечивающие нацбезопасность и поселения, обслуживающие прилегающую территорию. Всего в федеральный список попали 2 160 населённых пунктов, 43 из которых находятся в Якутии. В президентском указе, касающемся национальных целей развития, речь идет о том, что к 2030 году качество среды для жизни в таких населённых пунктах должно вырасти на 30%.
Кроме того народные депутаты задали вопросы об объемах финансирования геологоразведочных работ и экологических программ, по безвозмездным поступлениям в бюджет, о мероприятиях, направленных на воспроизводство охотничьих ресурсов и по лесоустройству, о причинах уменьшения финансирования зоопарка «Орто дойду» и др.
Народный депутат Василий Николаев отказался поддержать проект закона в таком виде, когда идет снижение финансирования почти по всем статьям и идут сокращения штатных единиц и заработной платы в социальной сфере.
Подытоживая итоги заседания председатель комитета Андрей Находкин сообщил, что на этой неделе также состоится расширенное заседание бюджетного комитета. «Кроме того, мы имеем возможность внести свои поправки в рамках второго чтения, когда параметры бюджета будут уточняться по итогам рассмотрения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», в том числе при окончательном определении Министерством финансов РФ объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ».
По итогам обсуждения члены комитета большинством голосов поддержали принятие данного законопроекта в первом чтении с учетом предложений, изложенных в заключении комитета.
Пресс-служба Ил Тумэна