Дипломатическая гибкость: стратегия стран Центральной Азии

Страны Центральной Азии не стремятся к геополитическому балансированию ради самого баланса. Каждое государство выступает самостоятельным актором, чётко формулирующим собственные интересы, умеющим защищать их и реализовывать. За внешнеполитической многовекторностью стоят глубоко прагматичные цели: укрепление суверенитета, обеспечение устойчивого экономического развития и недопущение втягивания в конфронтацию между крупными державами. Выбор внешних партнёров определяется не идеологией, а практической готовностью к взаимоуважительному и долгосрочному сотрудничеству, пишет Рашид Алимов, доктор политических наук, профессор Академии государственного управления при Президенте Республики Таджикистан и Шанхайского университета политики и права.

На фоне обострения геополитической конфронтации и потрясений, которые переживает глобальная экономика, Центральная Азия демонстрирует возрастающую дипломатическую и внешнеэкономическую активность, всё чаще выступая единым фронтом, в том числе на международных площадках. Особое место занимает формат «Центральная Азия+», отражающий как возросший интерес к региону, так и готовность к взаимовыгодному сотрудничеству со стороны государств из самых разных уголков мира. Следуя восточному правилу «десяти шагов», страны «региональной пятёрки» подходят к диалогу поступательно и сдержанно, выстраивая равноправные партнёрства.

Стратегия экономического расширения: Центральная Азия и страны Персидского залива

Ярким примером служит внешнеэкономическое и политическое сотрудничество со странами Персидского залива, обладающее значительным потенциалом. Несмотря на то что институционализированный формат взаимодействия между Центральной Азией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) был запущен сравнительно недавно, он уже продемонстрировал высокую эффективность и устойчивую динамику. По данным Евразийского банка развития, объём взаимной торговли между странами Залива и Центральной Азии в 2024 году достиг 3,3 миллиарда долларов, что более чем в 4 раза превышает показатель 2020 года. На долю Объединённых Арабских Эмиратов приходится около 97 процентов от общего товарооборота, что делает их ключевым партнёром ЦА в арабском мире.

Рост торгово-экономических связей обусловлен не только активизацией внешнеполитической стратегии стран Центральной Азии, нацеленной на многовекторное сотрудничество и привлечение внешнего капитала, но и устойчивым интересом стран Залива к расширению своего экономического присутствия в евразийском пространстве. Существенную роль играет развитие транспортной и логистической инфраструктуры, включая международные коридоры, проходящие через территорию региона. По оценкам ЕАБР, потенциал торговли между двумя регионами далёк от исчерпания. Нереализованный объём оценивается в 4,9 миллиарда долларов, из которых 4,4 миллиарда может составить экспорт стран Залива в Центральную Азию, а 500 миллионов – экспорт из ЦА в арабские страны.

Торговое сотрудничество служит основой для более глубокой экономической интеграции – прежде всего в сфере инвестиций. Страны Центральной Азии предлагают привлекательные возможности для вложений в ряд отраслей, среди которых энергетика, агропромышленный комплекс, транспорт, цифровая трансформация и промышленная кооперация. Благоприятная инвестиционная среда, доступ к обширным ресурсам и рынкам, а также политическая воля к углублению связей делают регион перспективным направлением для ближневосточного капитала.

Таким образом, партнёрство между Центральной Азией и ССАГПЗ приобретает всё более стратегический характер, открывая возможности как для роста взаимной торговли, так и для реализации масштабных инвестиционных проектов, способствующих устойчивому развитию и укреплению экономической взаимодополняемости между регионами.

Стратегия технологической трансформации: Центральная Азия и Европейский союз

В процессе построения сбалансированной, устойчивой и независимой модели развития, основанной на национальных интересах и региональной идентичности, особое значение для стран Центральной Азии приобретает сотрудничество с Европейским союзом. ЕС – третий по величине торговый партнёр региона с товарооборотом около 60 миллиардов долларов в 2024 году. Центральная Азия рассматривает Евросоюз не только как один из крупнейших внешних рынков и источник высоких технологических и экологических стандартов, но и как стратегического инвестора в приоритетные направления: минеральные ресурсы, глубокую переработку сырья, цифровизацию, зелёную трансформацию, развитие транспорта и инфраструктуры.

Углубление взаимодействия с Европой укрепляет автономность региона, расширяет его внешнеэкономические горизонты и способствует внутренней модернизации. Вместе с тем страны Центральной Азии ожидают от Евросоюза более прагматичного подхода – включая деполитизацию сотрудничества и создание благоприятных условий для притока европейского капитала, в том числе за счёт снижения институциональных и нормативных барьеров. 

Эти акценты были чётко обозначены на первом саммите «Центральная Азия – Европейский союз», прошедшем в апреле 2025 года в Самарканде. По его итогам стороны приняли решение о формировании стратегического партнёрства и перевели формат саммитов на регулярную двухгодичную основу. Одним из конкретных шагов станет открытие до конца 2025 года офиса Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) в Ташкенте – как институционального механизма поддержки прямых инвестиций из ЕС в страны региона. 

Саммит рассмотрел целый ряд инициатив, направленных на сближение экономических интересов Центральной Азии и Евросоюза. Среди них запуск Инвестиционной платформы для продвижения крупных региональных проектов в сферах зелёной энергетики, инноваций, транспорта, агропромышленности и устойчивой инфраструктуры. Важным решением стало открытие Совместной торговой палаты «ЦА – ЕС», а также предложение о проведении нового экономического форума и форума инвесторов по вопросам транспортной взаимосвязанности (первый из них прошёл в Брюсселе в январе 2024 года). 

Центральноазиатские страны продемонстрировали открытую позицию в отношении привлечения ведущих европейских компаний к проектам геологоразведки и освоения месторождений стратегического сырья, к созданию высокотехнологичных производств и интеграции в глобальные цепочки добавленной стоимости. Ключевой приоритет – не просто экспорт ресурсов в Европу, а их глубокая переработка в рамках совместных предприятий на территории региона. В этом контексте страны ЦА возлагают большие надежды на реализацию амбициозной программы «Глобальные ворота» (Global Gateway) и развитие партнёрства по зелёной энергетике, включая совместные инвестиции в солнечные, ветровые и гидроэнергетические проекты.

В целом сотрудничество с ЕС рассматривается в Центральной Азии как важный элемент устойчивой трансформации экономики региона, способствующий диверсификации, переходу к новым технологиям, росту экспортной конкурентоспособности и углублению региональной интеграции.

Стратегия коллективной устойчивости: Центральная Азия и ШОС

Современная Центральная Азия в последние годы превратилась в политически зрелый, социально активный и экономически значимый регион, который последовательно укрепляет свои позиции как самостоятельный субъект международного диалога и глобального взаимодействия. Регион активно участвует в институциональных форматах, в частности в Шанхайской организации сотрудничества, где с момента основания в 2001 году выступает в качестве надёжного и конструктивного ядра.

Показательно, что после Тяньцзинского саммита ШОС ключевые центры безопасности организации – Универсальный центр по противодействию угрозам безопасности ШОС, Центр по борьбе с транснациональной организованной преступностью и автономный Антинаркотический центр – будут располагаться именно в странах региона: в Ташкенте, Бишкеке и Душанбе.

Создание мощного «кулака безопасности» ШОС в Центральной Азии подчёркивает увеличивающуюся роль региона в формировании многополярного мира и подтверждает его статус как пространства мирного сосуществования и совместного развития. Опыт последних лет убедительно показал, что «стратегические цели развития ШОС и стран Центральной Азии взаимно дополняют друг друга».

Стратегия внутреннего сближения: консультативные встречи в Центральной Азии

В сложной и стремительно меняющейся международной обстановке, когда снижается устойчивость традиционных форматов глобального управления, Центральная Азия демонстрирует пример здравого баланса, дипломатической зрелости и устойчивого курса. Значительную роль в этом играют регулярные Консультативные встречи глав государств Центральной Азии, которые превратились в уникальную площадку для синхронизации региональных приоритетов и выработки общих подходов к внешним вызовам. За каких-то семь лет Консультативные встречи лидеров стран Центральной Азии прошли путь от символического «протокола» к подлинному механизму коллективного лидерства. То, что начиналось как дипломатический жест доброй воли, сегодня стало уникальной площадкой доверия, где на основе Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке формируется стратегическое видение будущего региона, население которого через десять лет достигнет 100 миллионов человек.

Строительство новой Центральной Азии, начатое в 2018 году, привело к качественным изменениям внутри региона и изменило его целостное восприятие в мире. От Астаны 2018 года до Ташкента 2025 года пройден путь, равный целой эпохе: за это время Центральная Азия обрела единый голос в сообществе наций, реальную субъектность и новую идентичность.

Мало кто мог предполагать, что безопасность станет общей заботой, экономическое развитие – совместным видением, а укрепление позиций на международной арене – результатом согласованного и скоординированного позиционирования.

Главное же достижение – сформировался единый политический нерв, общее стремление к созданию мирного, устойчивого и уважаемого в мире региона, который в наши дни всё чаще воспринимается как целостная, зрелая и динамично развивающаяся часть глобального пространства. Это подтверждает и экономическая картина Центральной Азии, которая за семь лет неузнаваемо преобразилась и приобрела ярко выраженный позитивный окрас. ВВП региона приблизился к 450 миллиардам долларов, торговля выросла почти в 2 раза, а внутрирегиональный туризм составил 80 процентов от туристических направлений, предпочитаемых гражданами стран региона .

Стратегия единства и роста: Центральная Азия на перекрёстке истории

До конца 2025 года в Ташкенте состоится седьмая по счёту Консультативная встреча лидеров стран Центральной Азии. Подготовка к ней идёт полным ходом. Уже состоялись первый саммит «Центральная Азия – Европейский союз» (Самарканд, 4 апреля 2025 года) и второй саммит «Центральная Азия – Китай» (Астана, 17 июня 2025 года). В октябре в Душанбе намечено провести очередной саммит «Центральная Азия – Россия». Ожидается и саммит «Центральная Азия – США». Всё это объективные показатели того, насколько возросла региональная координация и политическая субъектность Центральной Азии. Можно предположить, что, встретившись в Ташкенте до конца года, лидеры «региональной пятёрки», опираясь на накопленный опыт и углубив взаимопонимание, выработают общее видение и стратегические ориентиры по укреплению внутреннего сотрудничества и продвижению координации на внешнем контуре.

Всё более очевидно: Центральная Азия формирует собственную повестку и уверенно заявляет о себе как о консолидированном, деятельном и устремлённом в будущее регионе. На ближайшую перспективу стратегия Центральной Азии, по всей видимости, будет строиться одновременно на двух взаимосвязанных направлениях – расширении конструктивных внешних связей и качественном углублении интеграционных процессов внутри региона. Эти процессы как два сообщающихся сосуда: укрепление одного неизбежно подпитывает и усиливает другой. Всё говорит о том, что именно такая модель – сбалансированная, гибкая и основанная на взаимной заинтересованности и поддержке – станет основой регионального стратегического курса на годы вперёд.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Валдайский клуб», подробнее в Условиях использования