8 октября 2025 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии (РТК), на котором участники заседания рассмотрели проекты постановлений о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации №877 от 10 декабря 2002 года об особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта и отдельных категорий работников, имеющих особых характер работы, а также авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов. Кроме этого, для обсуждения представлен законопроект о внесении изменений в статью 16 ФЗ «О ветеранах» и о государственной поддержке формирования отраслевой системы социального партнерства в сфере ЖКХ.
С сообщением по первому вопросу о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации №877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особых характер работы» и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации выступила заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Т.В. Маленко.
Докладчик сообщила, что в связи с вступлением в законную силу поправок в ТК РФ (часть 2, статья 100), по которому режим рабочего времени и времени отдыха работников транспорта и отдельных категорий работников, имеющих особых характер работы, утверждается федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России, Минздравом России и согласованием РТК. Таким образом с уточнением полномочий, соответствующих ФОИВ, Постановление от 10 декабря 2002 г. № 877 признать утратившим силу.
Данное предложение было поддержано членами рабочей группы РТК.
Далее с докладом об установлении режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением воздушных судов, выступила заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России В.А. Богучарская.
Проект приказа Минтранса подготовлен в рамках переиздания нормативных правовых актов и заменяет собой ранее действующие приказы ведомства, регулирующие особенности режима работы и отдыха авиационного персонала.
Проектом приказа вводится дополнительно режим труда и отдыха внешних пилотов и изменения, касающихся эксплуатации разных типов воздушных судов (самолеты, вертолеты), возможности эксплуатации которых различаются по техническим параметрам и времени эксплуатации. Также вводится положение о продлении санитарной нормы продолжительности работы сверх 8 часов с письменного согласия членов летного экипажа, а также введен учет ограничений по медицинским показаниям члена экипажа.
В результате обсуждения со стороны работодателей были высказаны замечания по норме обязательного согласования режима работы и отдыха авиационного персонала с Всесоюзным объединением профсоюзов. Участники также напомнили о ранее высказанных замечаниях рабочей группы в сфере трудовых отношений при аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации, которые не были внесены в проект данного приказа. Также было задано много вопросов по процедуре рассмотрения данного проекта приказа и высказаны опасения по увеличению расходов авиакомпаний и удорожания авиаперевозок.
Со стороны профсоюзов была высказана поддержка данного проекта приказа.
Кроме этого, участниками заседания озвучена существующая проблема неприсоединения эксплуатантов воздушных судов к отраслевому тарифному соглашению.
По результатам рассмотрения данного НПА рабочая группа приняла решение о направлении замечаний и предложений к проекту приказа Минтранса в секретариат РТК до 10 октября 2025 года, после чего проект приказа будет утвержден рабочей группой РТК.
С сообщением о законопроекте о внесении изменений в статью 16 федерального закона «О ветеранах» выступил заместитель директора Департамента кадровой политики МЧС России А.А. Артемов, который отметил, что данный законопроект направлен на повышение социальной защищенности ветеранов боевых действий, выполнявших ряд специальных задач в зоне боевых действий на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Изменениями предусматривается распространение положения о праве предоставления дополнительного ежегодного отпуска до 35 календарных дней без сохранения заработной платы данной категории лиц наряду с уже действующей нормой в отношении ветеранов боевых действий Афганистана, Сирийской Арабской Республики. Эта норма будет способствовать созданию дополнительных социальных гарантий данной категории лиц, выполняющих государственные задачи, связанные с повышенным риском для жизни.
Данный законопроект был единогласно поддержан членами рабочей группы и рекомендован к рассмотрению на заседании РТК.
Еще одним вопросом, который был рассмотрен на этом заседании, стало сообщение заместителя директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Д.Ю. Нифонтова о государственной организационной поддержке формирования системы социального партнерства в сфере ЖКХ со стороны Минстроя России. Основная задача ведомства заключается в том, чтобы найти баланс между качеством и стоимостью предоставления услуг ЖКХ.
Докладчиком отмечено, что ведомство поддержало включение в единые рекомендации раздела «Особенности формирования системы оплаты труда работников ЖКХ», а также направило обращения во все субъекты Российской федерации с рекомендацией по организации формирования региональных отраслевых систем социального партнерства. Кроме этого, рабочая группа при Минстрое России приступила к разработке методических рекомендаций по развитию общероссийской системы социального партнерства.
Поддержка Минстроем инициатив по укреплению социального партнерства получила положительную оценку как со стороны работодателей, так и со стороны профсоюзов.
В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.