Поводом для спора стала закупка Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга на оказание услуг по организации питания обучающихся (НМЦК — 38 млн руб.). ООО «Серна» пожаловалось в УФАС на то, что его заявка была оценена в 0 баллов по критерию качества, несмотря на соответствие санитарным нормам и требованиям документации.
Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной и обязала заказчика отменить протоколы и пересмотреть заявки. Администрация обжаловала решение антимонопольного органа в суде.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, однако апелляция и кассация заняли противоположную позицию. Они указали, что часть 12 статьи 99 Закона № 44-ФЗ прямо запрещает контрольным органам проверять результаты оценки заявок по критериям, установленным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 — то есть по качественным характеристикам и квалификации участников.
Суд отметил:
УФАС не предъявляло претензий к самому порядку оценки и формулировке критериев, а лишь посчитало, что заказчик «неправильно начислил баллы». Такой контроль выходит за рамки полномочий антимонопольного органа — правильность оценки заявок может проверяться только в судебном порядке.
Итог: решение и предписание Санкт-Петербургского УФАС от 10.07.2024 по делу № 44-2833/24 признаны недействительными.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2025 № Ф07-7296/2025 по делу № А56-103570/2024
Подробности: