Инициатива, призванная создать универсальные «правила игры», была поддержана на стратегической сессии «Нормотворчество в креативной экономике. Регулирование как импульс развития» Международной конференции по креативной экономике в Санкт-Петербурге. На одной площадке собрались законодатели, регуляторы и представители бизнеса из России, Кыргызстана, Узбекистана и Абхазии, чтобы найти ответ на главный вопрос: как законы могут не мешать, а помогать творческим индустриям расти и выходить на международную арену.
Открывая дискуссию, модератор Денис Абдрахманов, директор центра правовых инициатив Агентства стратегических инициатив (АСИ), обозначил задачу для юристов, поставленную на объединенной пленарной сессии Международной конференции 8 октября:
«План по глобальному сотрудничеству через креативную экономику ставит перед юристами, законодателями и регуляторами весьма амбициозную задачу. Необходимо, во-первых, обеспечить формирование в национальных юрисдикциях схожих подходов к креативным индустриям, а во-вторых, создать в дружественных странах благоприятные взаимные условия для экспортно-импортных операций», – подчеркнул Абдрахманов.
Практическими инструментами для реализации этой цели могут стать разные инициативы, такие как Единый меморандум о принципах регулирования, модельный закон «О креативных индустриях» для стран СНГ. Важно обеспечить внедрение унифицированной методологии, которая поможет предпринимателям из разных стран выходить на внешние рынки.
О готовящейся обновленной методологии креативных индустрий в России рассказал Афанасий Саввин, директор проектов АСИ. Он сообщил, что за основу «Стандарта 2.0» будет взят Региональный стандарт развития креативных индустрий АСИ, который уже успешно реализуется в 67 субъектах страны:
«Нам важно, чтобы регион не просто заявлял о развитии индустрии, а понимал, где он находится с точки зрения создания добавленной стоимости», — заявил Саввин, анонсировав скорый выход обновленной версии, синхронизированной с новым законодательством.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко затронул тему целей и перспектив недавно принятого федерального закона № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». Кравченко назвал принятый закон базой, заложившей основу для развития одного из самых перспективных секторов экономики. Следующая задача – это доработка закона:
«Сейчас вышло 7 подзаконных актов, часть из них требует серьезной доработки. Главная сложность – это система ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Мы говорим об этом с Министерством экономики». Также он подчеркнул роль российской платформенной экономики как драйвера для будущего экспорта: «Выручка наших платформ за прошлый год составила более 9 триллионов рублей. Это дорога с двухсторонним движением: мы связываем нашу огромную страну, давая мастерам из Магадана или Чукотки доступ к неограниченному сбыту. Компании планируют экспансию на зарубежные рынки, что открывает возможность для «бесшовного» продвижения отечественного креативного продукта», — заявил депутат.
На высокую значимость синхронизации регулирования для развития креативной экономики обратил внимание министр культуры Абхазии Даур Вадимович Кове:
«Именно нормотворчество, именно внесение определенных изменений в действующее законодательство может дать соответствующий результат. Если говорить о нашем взаимодействии с Российской Федерацией, то у нас давно работает программа, направленная на гармонизацию нашего законодательства. Я думаю, что гармонизация отдельных моментов, связанных с внедрением креативной экономики, была бы достаточно успешной», — отметил господин Кове.
По итогам сессии участники пришли к нескольким ключевым решениям:
Регулирование креативной экономики должно быть подчинено логике развития. В связи с этим в России целесообразно донастроить ряд профильных законов, регулирующих отдельные креативные индустрии.
Создание общей правовой базы. Поддержана инициатива по разработке модельного закона «О креативных индустриях» для стран СНГ и ШОС.
Ежегодный диалог. Площадкой для обсуждения регуляторных подходов могут стать Российские международные креативные сезоны.
Фокус на экспорт. В отраслевые планы развития предлагается включить отдельный «экспортный блок» мер поддержки.
Решение системных барьеров. Совместно с партнерами планируется работать над упрощением трансграничных расчетов, защитой интеллектуальной собственности и выработкой единых правил использования искусственного интеллекта в креативных индустриях.
Таким образом, первая Международная конференция в Петербурге задала мощный импульс для превращения творческого потенциала России и стран-соседей в реальный экономический рост, основанный на четких и современных правилах игры.
Справочно:
Международная конференция по креативной экономике проходит 8–9 октября в Санкт-Петербурге. Она объединяет 1500 представителей креативных индустрий из 32 стран БРИКС, СНГ, ШОС, региона MENA, которые ищут общие решения и создают новые партнерства. В фокусе внимания – обсуждение влияния творческих индустрий на экономику, общество и формирование новых цепочек для международных коопераций.
Организаторы Международной конференции по креативной экономике: Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Правительство Санкт-Петербурга. Соорганизаторы – Фонд Росконгресс, ЦВЗ «Манеж». Стратегический партнер – ВЭБ.РФ. Специальный партнер – РЭЦ (группа компании ВЭБ.РФ). Генеральный информационный партнер – «Газпром-Медиа Холдинг». Партнер делового завтрака – МТС Live. Гигапартнер – СБЕР. МедиаАрт партнер – Студия Dreamlaser. Арт партнер – Центр визуальной культуры Béton. Креативный партнер – ЭТО БАЗА креативных индустрий. Информационный партнер – Авторадио Санкт-Петербург.
Участие бесплатное. Сайт конференции: http://ricsconference.com/