9 октября в Законодательном Собрании Кировской области прошло рабочее совещание, посвящённое подготовке законодательной инициативы по усилению мер борьбы с незаконной продажей алкогольной продукции. Заседание провел председатель регионального парламента Роман Береснев.
Фото: Законодательное собрание Кировской области, источник: zsko.ru
Разработка инициативы осуществляется во исполнение ежегодного послания губернатора Александра Соколова. В настоящее время в регионе действует ограничение на розничную продажу алкоголя с 23:00 до 8:00, включая заведения общественного питания, за исключением ресторанов. Эти меры направлены на ликвидацию нелегальных точек продажи спиртного — так называемых «наливаек».
По данным заместителя начальника отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Кировской области, подполковника полиции Василия Шумайлова, несмотря на существующие запреты, нарушения продолжают фиксироваться. 90% случаев незаконной торговли приходятся на ночное время, преимущественно на небольшие круглосуточные магазины. Однако незаконной реализацией спиртного нередко занимаются и частные лица.
В ходе совещания обсуждалась возможность расширения полномочий регионов в части регулирования режима работы торговых объектов. Предлагаемые поправки к федеральному законодательству позволят субъектам России самостоятельно ограничивать деятельность магазинов, расположенных в многоквартирных домах, в ночное время — с 23:00 до 8:00. Документ уже подготовлен и представлен депутатам для рассмотрения.
Парламентарии отметили необходимость доработки проекта, указав, что круглосуточные магазины функционируют не только в жилых домах, но и в других районах, где также создают неудобства для жителей. В обращениях граждан к депутатам неоднократно поднималась тема ночного шума и нарушений общественного порядка возле таких торговых точек.
Спикер Заксобрания Роман Береснев подчеркнул, что главная цель инициативы — не только борьба с нелегальной продажей спиртного, но и обеспечение спокойствия граждан.
«Для жильцов магазины формата «24/7» – это шум по ночам и постоянные риски. Чаще всего они ассоциируются с незаконной продажей алкоголя непонятного происхождения. Зато очень понятно, какой контингент стекается к таким ларькам и магазинам. Солидарен с коллегами, что с этим нужно бороться, причем не только в многоквартирных домах – повсеместно. Предложим Государственной Думе дать регионам право самим решать судьбу таких торговых точек. Будут полномочия – сможем регулировать их работу в ночное время, - отметил Роман Береснев.
Участники совещания поддержали концепцию законопроекта, отметив важность того, чтобы новые ограничения не создавали трудностей для добросовестных предпринимателей. При этом депутаты предложили пересмотреть механизм применения штрафов.
Депутат Заксобрания Ольга Тырыкина высказала мнение, что необходимо уточнить порядок реализации новых региональных полномочий и рассмотреть вопрос эффективности действующих штрафов, которые в настоящее время достигают 200 тысяч рублей для юридических лиц.
Заместитель председателя парламента Алексей Потапенко также отметил, что регионы должны получить право регулирования торговли спиртным в расширенном виде, в частности, устанавливать режим работы и условия работы хозяйствующих субъектов.
Парламентарий Никита Соломенников обратил внимание, что инициатива направлена прежде всего на защиту общественного здоровья и снижение уровня алкоголизации населения. По его мнению, предоставление регионам дополнительных инструментов поможет эффективнее бороться с нелегальной торговлей.
Роман Береснев подытожил совещание, отметив, что доработанный проект федерального закона планируется представить к обсуждению уже на ноябрьской сессии.
«Также подумаем над усилением ответственности за незаконную торговлю алкоголем. То, что это необходимо, сегодня тоже звучало», - подчеркнул спикер областного парламента.