Новые гайки для УК: закон прописывает штат, а Госжилинспекция усиливает позиции

https://ru.freepik.com/" itemprop="contentUrl">

Управляющим компаниям закрутят гайки с сентября 2026-го

В сфере управления жильем продолжается закручивание гаек (или наведение порядка — кому как). Месяц назад приняли закон о единой форме отчетности управляющих компаний (УК), по которому каждый житель теперь может следить, куда уходят его деньги. А во вторник, 7 октября, депутаты Госдумы РФ решили ускорить и местами усложнить процесс получения лицензии УК.

Абы кто заветную бумажку теперь получить не сможет. Проверять особенно будут офисы «управляшек» и их штат. Такой законопроект в третьем, окончательном, чтении приняла нижняя палата парламента России. Дело за малым: пройти фильтр Совета Федерации и горнило подписи президента России Владимира Путина. Какие изменения ждут рынок управляющих компаний?

• Выдавать или не выдавать лицензию УК — теперь это решение будет за Госжилинспекцией. В Татарстане ей, напомним, сегодня рулит Александр Тыгин. Пока же все желающие получить лицензию направляются в так называемую лицензионную комиссию, которую возглавляет первый заместитель премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин. Это, по соображениям авторов законопроекта, слишком долго — созвать комиссию, принять решение, а потом спустить его в ГЖИ… Можно проще: сразу отдавать новые УК на суд в жилинспекцию.
• Попутно сокращают срок выдачи лицензии. У ГЖИ будет всего 10 дней на принятие решения. Сейчас на это надо 30 дней. Конечно, бывают непредвиденные ситуации — например, важные сведения по лицензии поступили с задержкой. Но даже в этом случае увеличить максимально допустимый срок можно всего на пять рабочих дней, пояснил в своем телеграм-канале депутат Госдумы РФ от Татарстана Марат Нуриев.
• Еще одно интересное нововведение — появление федерального реестра аттестатов. Как известно, все руководители УК и даже их некоторые сотрудники проходят экзамен — обычная практика подтверждения квалификации. После этого директор получает квалифицированный аттестат: без него разрешение на работу получить не получится. «В настоящее время значительные временные затраты при предоставлении услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами требуются на получение подтверждения о наличии у соискателя лицензии квалификационного аттестата», — указывается в пояснительной записке к закону. Поэтому поступают следующим образом: аттестат сразу после поступления результатов экзамена окажется в электронном реестре. Предполагается, что это тоже ускорит выдачу лицензии. Будет достаточно просто заглянуть в реестр, а не нести подтверждающую бумагу комиссии.

«Расширили требования к управляющим компаниям — теперь важно не только наличие лицензии, но и квалификация сотрудников, техника, оснащение. Упростили саму процедуру: лицензирование теперь возможно напрямую через органы госжилнадзора без необходимости создания лицензионной комиссии и затягивания этой процедуры. Срок выдачи лицензий управляющим компаниям сокращается с 30 до 10 дней», — сразу после принятия законопроекта комментировал его депутат Госдумы РФ от Татарстана Илья Вольфсон.

Дарим новый iPhone, Яндекс Станцию Миди или сертификат на покупки за подписку!

Все просто: перейдите в наш бот, нажмите «Старт» и участвуйте в розыгрыше!

Реклама. ООО «БМ Холдинг» erid: 2SDnjd1edfL Правила. Итоги — 13 октября

Получается, что, с одной стороны, сфера УК продолжает вылезать из бюрократического хаоса. Но в то же время попасть в отрасль новичку будет сложнее, чем раньше. Создать организацию с одним директором в штате без нормального офиса не получится. Нужны как минимум бухгалтер и инженер, оба с профильным образованием. Полный перечень требований по штату и материальной базе УК, уточним, пока все еще в разработке у минстроя России и правительства.

Закон вступит в силу в сентябре 2026 года. Почти год рынку дали на то, чтобы успеть приспособиться к новым условиям. А пока мы решили обсудить с экспертами и участниками рынка, окажет ли положительный эффект такое закручивание гаек или все же государству пора отпустить вожжи.

Позиция законодателя: лицензии теперь получать будет проще

Решение назревало давно — правительство внесло поправки в Жилищный кодекс еще в 2023 году. Первое чтение закон прошел в 2024-м. А потом профильный комитет Госдумы по строительству и ЖКХ его активно дорабатывал в течение года. И получилось то, что мы и видим сейчас.

Как рассказал «БИЗНЕС Online» депутат Госдумы РФ от Татарстана Вольфсон, за этот последний год комитет убрал из цепочки лицензионную комиссию, переложив выдачу разрешения на работу УК полностью на плечи Госжилинспекции. А по наблюдениям Нуриева, комитет внес еще одну поправку: ГЖИ теперь не имеют права требовать от будущей УК документы, получение которых возможно по межведомственным запросам. То есть то, что можно запросить у другого органа, например у минстроя, управляющая компания может не предоставлять. Это все должно ускорять процесс.

«Но при этом „входной порог“ для управляющих компаний становится выше. Они должны будут иметь квалифицированных сотрудников и оборудование. Это очень важный момент. К сожалению, на российском рынке до сих пор действуют множество УК, которые не имеют достаточной компетенции для этой работы, что, безусловно, сказывается на качестве обслуживания домов», — отметил в разговоре с «БИЗНЕС Online» Вольфсон.

Закон, который приняла Госдума, — это не про усложнение жизни управляющих компаний, а про наведение порядка на рынке. Мы видим, что за последние годы требования к качеству управления домами выросли — люди справедливо ждут, что УК будет реально отвечать за комфорт и безопасность в их доме, а не просто собирать платежи.

Новые правила на рынке вполне своевременные, они ускоряют процесс лицензирования, но точно не вставляют палки в колеса УК. «И лицензию, и квалификационный аттестат будет получать проще. Также ожидается, что с введением критериев по персоналу и материальной базе соискателя [лицензии] сократится количество недобросовестных компаний, получающих лицензию не для профессионального длительного ведения деятельности», — считает Нуриев.

Но пострадать от новых правил кто-то действительно может, отмечает Вольфсон. Дело в том, что новые требования по лицензированию, очевидно, будут распространяться и на действующие управляющие компании. Не будет такого — мол, кто-то успевает проскочить по старым правилам, а вот новичкам придется несладко. И тут начнут отсеиваться только недобросовестные УК, у которых в арсенале были только стол и ручка. Как и прежде, лишить лицензии сможет суд по инициативе Госжилинспекции. В этом вопросе единственное нововведение: для аннулирования лицензии решение лицензионной комиссии не требуется. Поэтому и здесь предполагается, что все будет проходить быстрее.

Все вроде понятно, но возникает вопрос: справится ли ГЖИ с такой задачей? Как известно, одна из главных проблем ведомства — это нехватка кадров. Об этом Тыгин рассказывал «БИЗНЕС Online» еще в прошлом году, после своего назначения на новую должность. «Часть разбежалась, когда я пришел, — шутил он на интернет-конференции. — А другой части просто-напросто не было». Можно предположить, что изменения приведут к тому, что выдачу лицензии скорее будут отклонять — это ведь проще. Но, думается, такие проблемы поможет обойти четкий перечень требований, электронный реестр аттестатов — все прозрачно, поэтому спорных моментов не возникнет.

В самой же ГЖИ от комментариев нового закона пока воздержались — до вступления документа в силу.

https://ru.freepik.com/" itemprop="contentUrl">

Сторона директоров казанских УК: «Сложнее будет только новичкам»

В стане управляющих компаний привычка ежемесячно знакомиться с новыми законопроектами стала чем-то вроде нормы. Директоров УК, которые уже давно у руля управления жилфондом в своих районах, никакие новые требования не пугают. Все и так готово: в штате опытные сотрудники, в офисах вроде все необходимое для работы есть. А значит, зачем переживать?

«Я думаю, на деятельности крупных управляющих компаний новый закон никак не отразится. Потому что мы уже соответствуем всем нововведениям. Новым компаниям, наверное, будет сложнее, так как сразу нужно будет больше денег для организации работы», — рассуждает директор УК Московского района Айдар Ахметов. В Казани его компания находится на 1-м месте по количеству домов в обслуживании — их 560. Кроме того, Ахметов является учредителем частной управляющей компании «Домус», которую он в свое время открывал с нуля.

Были времена, когда человек мог открыть УК с одним директором в штате. Сейчас это не прокатит. Придется заметно потратить и силы, и деньги на поиск квалифицированного персонала и организацию офиса. И это на руку опытным игрокам рынка, считает директор УК «БриОР+К» Каусария Матросова. По ее словам, новички без должных компетенций сегодня могут забрать жилищный фонд, поманив жителей низким тарифом, который далеко не всегда обоснован.

Назвался груздем — полезай в кузов. Если хотят заниматься управлением, пусть учатся, а потом уже получают лицензию.

«У нас же все хотят управлять, хотя даже представления порой не имеют [об особенностях работы], когда идут на дом. Плохо, когда дилетанты говорят, что у них тариф будет ниже. Хочется сразу спросить: «А ты покажи расчеты на тот или иной дом! Все ли ты расходы учел? Все зарплаты, налоги посчитал?» — рассуждает директор управляющей компании. Новички замечают красивый дом — и стараются его всеми силами забрать, пообещав жителям золотые горы по самым выгодным ценам. «А потом они могут и слиться, правильно? Вот ответственность должна повышаться в этом направлении. Новичкам надо с низов начинать!» — убеждена Матросова.

Что касается новых правил по лицензированию управляющих компаний со стороны ГЖИ, эксперты обращают внимание, что инспекция в целом всегда была одной из ведущих сторон в этом процессе. Просто решение принималось комиссионно: сначала ГЖИ выдавала квалифицированный аттестат, потом компания выносилась на комиссию. «А уже там ты выступаешь, презентуешь свою программу, тебе задают вопросы», — поясняет Матросова. В действующей лицензионной комиссии, к примеру, сегодня состоит заместитель главы Госжилинспекции Эльвира Галеева.

«Усложнит ли новый закон жизнь УК? У нас другие вопросы усложняют деятельность управляющих компаний»

Напомним, что «наводить порядок» на довольно непонятном и разрозненном рынке УК на федеральном уровне пытаются не впервые. Сейчас буквально каждый месяц можно услышать о новых изменениях в жилищной сфере. И с каждым новым законопроектом становится понятно, что законодатель движется в сторону ужесточения системы лицензирования — это один из вариантов модернизации сферы ЖКХ.

Среди других вариантов, которые предлагали к обсуждению регионам:

• Прогрессивный. Полностью отказаться от системы лицензирования в пользу саморегулирования и усиления государственного контроля.
• Альтернативный. Он предлагает исключить первые две модели и вывести на рынок так называемых региональных операторов управления жилищным фондом. Внешне это попахивает какими-то аналогиями с «мусорной» реформой — по крайней мере, с точки зрения названия.
• Смешанный, когда предусматривается частичное делегирование полномочий от Госжилинспекции к региональным саморегулируемым организациям (СРО).

Ужесточение же системы лицензирования выглядит как путь с наименьшим сопротивлением. Потому что остальные варианты — это вливание денег регионов, что не все могут себе позволить. А здесь все понятно: принял закон, а дальше УК «на земле» как-нибудь разберутся.

«Усложнит ли новый закон жизнь УК? У нас другие вопросы усложняют деятельность управляющих компаний», — считает Матросова. Несмотря на пристальное внимание к сфере со стороны властей, все еще пестрит проблема экономически необоснованного тарифа, с чем, к слову, единогласно соглашаются и депутаты.

«УК по закону — это в первую очередь бизнес, а бизнес, как известно, должен зарабатывать деньги. Но специфика массового ЖКХ по своей сути не дает этого делать — она убыточна», — рассуждал, к примеру, в разговоре с «БИЗНЕС Online» член комитета Госсовета РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию Дмитрий Анисимов. И здесь ведутся разговоры по поводу ввода дифференцированного тарифа, но пока только на капремонт. Об этом говорил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. «Есть практика по введению дифференцированных взносов в регионах. Дома с лифтами должны собирать больше, чтобы вовремя заменить [лифт]. Минстроем этот вопрос прорабатывается», — обозначил глава ведомства.