Фото: freepik.com / автор freepik
Депутаты Госдумы на пленарном заседании 8 октября большинством голосов приняли в первом чтении законопроект, согласно которому студенты при поступлении на бюджетные места по программам высшего медицинского и фармацевтического образования должны заключать договоры о целевом обучении. Инициатива вызвала резонанс среди депутатов. Многие из них указывали на нехватку социальных гарантий при столь жестких условиях для будущих специалистов и отмечали, что принятие мер не решит проблему с кадрами в здравоохранении. Какие предложения высказывали парламентарии и какой была реакция Минздрава РФ – в нашем материале.
Депутат от фракции «Единая Россия» Игорь Антропенко предложил не вводить единый обязательный срок отработки, а установить его в зависимости от специализации, которую выберет студент. Замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова согласилась с предложением Антропенко и пообещала проработать данный аспект ко второму чтению законопроекта.
Однако зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (фракция КПРФ) считает, что будущий врач в первый год обучения еще не готов на 100% определиться со специализацией, поэтому заключить договор о целевом обучении будет сложно. Несмотря на то что фракция поддержала инициативу, Куринный отметил, что «решить вопрос с кадрами только этим методом не получится». По его мнению, решать нужно вопрос госфинансирования здравоохранения. Парламентарий пояснил, что люди в небогатых регионах будут ограничены в правах, так как законопроектом не регламентируется предоставление соцпакета (жилье, установленная зарплата, подъемные). Также, по мнению депутата, если студент-целевик, обучающийся в регионе, в конце откажется от обучения, то он должен будет заплатить 6 млн рублей. Для столицы этот показатель равняется 10 млн рублей.
Другой депутат от фракции КПРФ – Николай Осадчий – задался вопросом о роли и ответственности наставничества. Например, кто будет виноват, если в результате действий «отрабатывающего» выпускника зафиксируют врачебную ошибку. Татьяна Семенова пояснила, что ответственность будет прописана в основном положении, однако «наставничество – это работа на должности врача, поэтому вся ответственность будет лежать на враче». Замминистра считает: наставничество предлагают закрепить, чтобы таких ошибок будущий врач не допускал.
Николай Арефьев (фракция КПРФ) оценил инициативу так: «Законопроект предлагает брюки надевать через голову». По его мнению, нужно поднять зарплату врачам до уровня частных клиник, а Минздрав разработал только штрафные меры без соцпакета для специалистов. Семенова подчеркнула, что каждый заказчик прописывает собственные условия, которые он предлагает, а ведомство следит за уровнем заработных плат.
На вопрос Евгения Бессонова (фракция КПРФ) о том, что заказчики могут перестать разрабатывать мотивационные условия для специалистов, Семенова ответила: «Конкуренция между заказчиками однозначно будет».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил подключить ко второму чтению проекта закона ректоров медвузов и руководителей (главврачей) государственных медучреждений из регионов. Депутат от фракции «Единая Россия» считает, что вузы должны помогать в трудоустройстве студентов.
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов (фракция ЛДПР) намерен ко второму чтению внести следующие поправки: ввести отдельный конкурс для целевиков, которые намерены учиться в колледже; позволить Минздраву регулировать контрольные цифры приема в ординатуру для поступающих на коммерческой основе; сократить срок работы с наставником до двух лет по конкретным специальностям для тех, кто планирует трудиться в регионах Дальневосточного федерального округа, районах Крайнего Севера, Арктической зоне и новых субъектах; позволить тем, кто получил такие специальности, как «фармация» и «стоматология», трудиться с наставником в коммерческом секторе, а не в государственном; учитывать фактор оседлости абитуриента при рассмотрении его заявки на целевое обучение в его регионе проживания. Он также заявил, что студенты, которые учились на коммерции, будут освобождены от штрафных санкций, если примут решение не работать в системе здравоохранения.
Законопроект, о котором идет речь, был внесен в Госдуму Правительством РФ 1 сентября 2025 года. Изменения авторы предлагают внести в № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации». Наставничество (так обозначают в законопроекте обязательную отработку) должно проходить в течение трех лет после выпуска, первичной и первичной специализированной аккредитации по соответствующей специальности.
Татьяна Семенова на заседании Госдумы 8 октября не раз отмечала, что процесс будет похож на интернатуру, которая была отменена в России с 2016 года.