Огромные ожидания по повышению качества жизни связывают сегодня с искусственным интеллектом. И это оправданно. ИИ способен обрабатывать гигантские массивы данных в экономике, медицине, ускорять научные открытия. Ведущие страны мира стремятся совершить интеллектуальный рывок и завоевать технологическое лидерство. Однако это одна сторона медали. А вторая – серьезные вызовы, которые несет использование искусственного интеллекта. Взять хотя бы такие риски, как фейковые новости, синтезированные медиа, проблемы с безопасностью персональных данных. Поэтому крайне необходимо правовое регулирование деятельности в этой сфере, сообщаетБЕЛТА.
Модельный закон – как основа
Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ, в работе которой самое активное участие принимают члены Совета Республики, в свое время инициировала разработку проекта модельного закона «О технологиях искусственного интеллекта». Разработчиком законопроекта выступил Объединенный институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси.
Непосредственно решение об утверждении модельного законопроекта было принято на заседании МПА СНГ 18 апреля 2025 года с участием членов Совета Республики, входящих в состав данного интеграционного объединения. Модельный закон направлен на обеспечение гарантированной безопасности использования систем искусственного интеллекта, ориентируясь на приоритет человека и улучшение качества его жизни, безопасности, а также повышение эффективности национальных экономик. Положениями закона определена ответственность за нарушение требований в данной деятельности.
В Беларуси законодательные акты, регламентирующие сферу искусственного интеллекта, пока не приняты. Именно поэтому заседание экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики 6 октября посвятили теме использования технологий искусственного интеллекта, оно прошло на площадке главной научной организации страны – Национальной академии наук Беларуси.
У разных стран разные подходы
«Все вопросы, связанные с регулированием общественных отношений, тем более когда цифровые технологии бурно врываются в наши общественные отношения и серьезно влияют на текущую жизнь, конечно, находятся в фокусе внимания законодателей. Сегодня на заседании экспертно-консультативного совета мы проанализировали подходы, которые есть в мире по регулированию новаций, имеющихся в нашей повседневной жизни, в первую очередь с точки зрения правовой формализации»,– отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитиюСергей Сивец.
Китай, Соединенные Штаты Америки, Объединенные Арабские Эмираты, Российская Федерация – у каждой из этих высокоразвитых стран собственное видение и собственный подход к правовой регламентации правоотношений, основанных на использовании технологий искусственного интеллекта. И подход разный, учитывающий особенности экономического и социального развития каждой из этих стран.«Нам важно быть в русле этих процессов и не отставать»,– подчеркнул Сергей Сивец.
Участники заседания обсудили модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта» и то, насколько его положения могут быть имплементированы в национальное законодательство. Эксперты размышляют над вопросом: целесообразна ли разработка отдельного закона о технологиях искусственного интеллекта либо стоит предусмотреть альтернативные способы регулирования таких отношений (например, через принятие технических нормативных правовых актов, через вопросы, связанные с техническими стандартами).
«Безусловно, я не случайно сказал про различные подходы. Некоторые страны, которые дальше продвинулись в развитии технологий искусственного интеллекта, идут по экспериментальному правовому регулированию, в первую очередь через локальные правовые акты организаций-разработчиков, и пока не подходят к национальному законодательству»,– заметил сенатор.
Свою мысль он пояснил следующим. Технологии искусственного интеллекта – это не сами общественные отношения, а именно инструмент, который так или иначе интегрируется в уже сложившиеся общественные отношения в экономической, социальной сферах, в частности, автомобилестроении, авиастроении, здравоохранении, образовании и т.д. Эти технологии бурно внедряются в общественную жизнь, но при этом не перестают быть технологиями.
Поэтому и существует несколько подходов к необходимости формализации этих отношений, отметил Сергей Сивец. При этом, с одной стороны, это не должно стать препятствием для развития прогрессивных технических решений в общественной жизни, научно-технического прогресса. С другой стороны, важно предусмотреть такие механизмы, которые бы предупреждали нарушение фундаментальных прав жителей той или иной страны. Вопрос заключается в том, чтобы найти ту самую золотую середину.
А что с авторским правом?
Отдельный проблемный вопрос – авторское право на объекты, созданные с помощью искусственного интеллекта. Сергей Сивец считает, что этот вопрос необходимо урегулировать после того, как будет определена база: дефиниции, понятия, принципы, система использования технологии искусственного интеллекта.
«Это основа, базис, на который в дальнейшем будет проецироваться изменение законодательства, в том числе в отношении специальных актов в части защиты авторских прав, интеллектуальной собственности, –уверен сенатор. –Как Конституция является основой всей правовой системы государства, так и закон о технологиях искусственного интеллекта (либо иной, возможно, правовой акт) явится той основой, на которой в дальнейшем будут совершенствоваться и другие законодательные акты, в том числе Закон «Об авторском праве и смежных правах».
Вместе с тем в Беларуси разрабатывается концепция развития искусственного интеллекта. По словам Министра связи и информатизацииКирилла Залесского, активно используется в первую очередь российский и китайский опыт.
«За последний месяц группа экспертов объехала практически все достойные центры и в России, и в Китае, и Казахстане. Нам, безусловно, важен опыт тех стран, которые находятся примерно в равных условиях с Беларусью и развернули уже систему искусственного интеллекта,– сказал министр. –В дальнейшем мы планируем внедрять интеллектуальных агентов в различные государственные информационные системы, цифровые платформы на благо наших жителей и на благо экономики Беларуси».
Собственный ИИ?
Что касается развития собственных технологий искусственного интеллекта, как правило, это крупная корпоративная или страновая задача, отметила начальник Секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологийАнна Рябова.
«Искусственный интеллект – сейчас такая намоленная история. Естественно, наши резиденты стремятся быть на острие новых технологий и использовать их в своей работе,– сказала она. –Относительно разработки новой модели искусственного интеллекта, это, конечно, задача не для одного резидента. Это, как правило, крупная корпоративная или страновая задача. На мой взгляд, наша позиция – максимально осознанно и максимально эффективно использовать то, что нарабатывают другие».
Вместе с тем определенное сотрудничество с иностранными государствами наблюдается. Впрочем, следует понимать, что основные игроки на этом поле – США и Китай – борются фактически между собой. Они вовсе не настроены на то, чтобы раздавать свои наработки кому-либо. Обольщаться по этому поводу не стоит.
Белорусским законодателям предстоит работать над дальнейшим правовым регулированием данной деятельности. И результаты сегодняшнего заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики будут использованы в этой работе.
По информацииБЕЛТА
Информационные технологии в деятельности обсудили нотариусы стран СНГ
Очередной вебинар по обмену лучшим практическим опытом 9 октября собрал представителей нотариатов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Таджикистана на площадке Базовой организации Содружества Независимых Государств в сфере нотариальной деятельности. Сегодня в фокусе нотариата дистанционное совершение нотариальных действий и формирование цифровых архивов.
Открыла мероприятие председатель Белорусской нотариальной палаты, руководитель Базовой организации СНГ в сфере нотариатаНаталья Борисенко, подчеркнув, что тема для встречи – развитие информационных технологий в деятельности – не теряет своей актуальности на протяжении последних десяти лет.«Нотариаты СНГ расширяют сферу применения цифровых инструментов в своей работе и нам важно регулярно «сверять часы», чтобы согласовано двигаться в этом направлении и делиться накопленным опытом»,– сказала Наталья Владимировна.
Участников вебинара также приветствовал председатель Нотариальной палаты Республики УзбекистанДилшод Ашуров, подчеркнув важность взаимодействия по всем практическим вопросам и отметив роль Базовой организации в активизации этой работы на пространстве Содружества Независимых Государств.
О дистанционных нотариальных действиях в нотариате Беларуси, а также о новшествах в сфере регистрации сделок с недвижимым имуществом участникам вебинара рассказалаТатьяна Лисок, заместитель председателя Белорусской нотариальной палаты. Она также поделилась с коллегами техническими возможностями Единой информационной системы нотариата, позволяющей нотариусам Беларуси получать актуальные сведения из ряда государственных информационных систем в автоматическом режиме.
О цифровом нотариате Республики Армения и цифровых сделках, удостоверяемых нотариусами, рассказалаГаяне Азарян, член постоянной комиссии Нотариальной палаты Республики Армения по обеспечению единой нотариальной практики и учебно-методическим вопросам, нотариус г. Ереван.
Тему продолжил председатель Дисциплинарной комиссии Республиканской нотариальной палаты, нотариус г. АстаныОлег Полумордвинов. Он рассказал о расширении практики использования информационных технологий в деятельности нотариата Казахстана и перспективных направлениях развития Единой нотариальной информационной системы. Нотариусы Казахстана совершают ряд нотариальных действий в дистанционном формате, в их числе удостоверение доверенностей, не связанных с распоряжением имуществом, заявления супругов. Взаимодействие клиента с нотариусом осуществляется через мобильное приложение Электронного правительства «eGov Mobile», в которое интегрирован доступ к электронной системе нотариата «E-Notary».
Следующим спикером стала член Совета Нотариальной палаты Кыргызской РеспубликиАида Таштандиева. Нотариат Кыргызстана активно развивает информационные технологии в своей деятельности. Уже с 1 октября 2025 г. в Кыргызстане работает новая услуга – дистанционное совершение одних из наиболее востребованные действий, в их числе удостоверение согласия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Кыргызстана; удостоверение согласия на регистрацию по месту жительства; удостоверение согласия на получение паспорта; удостоверение согласия на приобретение или выход из гражданства Кыргызской Республики; удостоверение доверенности на получение справок и документов в Государственном агентстве по регистрации транспортных средств и водительского состава (без права отчуждения); удостоверение доверенности на таможенное оформление грузов в Государственной таможенной службе (без права отчуждения). Нововведения действуют как внутри страны, так и для кыргызстанцев за ее пределами.
О дистанционных и удаленных нотариальных действиях рассказалаЛюдмила Гончарова, советник директора Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» при Федеральной нотариальной палате. Дистанционный формат совершения нотариальный действий предполагает участие двух нотариусов, в нотариальных конторах которых присутствуют стороны по сделке. Наиболее популярными действиями, совершаемыми в дистанционном формате, Людмила Ивановна назвала договоры купли-продажи недвижимости, купли-продажи долей в обществах, а также брачные договоры.
Имеется в нотариате России и возможность совершить ряд удаленных нотариальных действий через портал Федеральной нотариальной палаты без личного обращения к нотариусу. Заметим, что все они не связаны с распоряжением имуществом и не требуют установления волеизъявления нотариусом. Наиболее популярное удаленное нотариальной действие – совершение исполнительных надписей.
Президент Рязанской областной нотариальной палаты, председатель рабочей группы ФНП по архивам нотариальных документовНаталья Гончароварассказала о формировании архивов нотариальных документов в Российской Федерации, в том числе в цифровом формате.
Завершило содержательную часть вебинара выступлениеГулчехры Кулдашевой, нотариуса Яшнабадского района г. Ташкента. Она рассказала о принятом Постановлении Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию института нотариата и широкому внедрению в сферу современных информационно-коммуникационных технологий». Согласно ему расширяется количество нотариальных действий, которые нотариус сможет совершать в удаленном формате. А уже с начала следующего года будет упрощен порядок получения нотариальных услуг: вместо предъявления паспорта граждан будут идентифицировать с помощью системы Face-ID.
За интересные и содержательные выступления участников вебинара поблагодарил государственный нотариус Главной государственной нотариальной конторы Министерства юстиции ТаджикистанаХусрав Пулоди. Он отметил, что нотариат Таджикистана сейчас в начале пути по внедрению информационных технологий в свою деятельность и обсуждаемая на сегодняшнем вебинаре тема будет полезна для разработки перспективных планов в сфере циврофизации нотариата в Таджикистане. К слову, данную тему для включения в план работы Базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности предложили представители нотариата Таджикистана.
Председатель БНП Наталья Борисенко поблагодарила всех участников за плодотворную работу и анонсировала следующий вебинар, проведение которого состоится в ноябре текущего года. Он будет посвящен правилам профессиональной этики нотариуса.
Лицензирование, стандартизация, электронная подпись. Парламентарии стран СНГ одобрили шесть модельных законов
Парламентарии стран СНГ одобрили шесть модельных законов. Об этом рассказала член Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Наталья Кулешова после заседания Постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи СНГ по экономике и финансам в формате видео-конференц-связи, передает корреспондентБЕЛТА.
Сегодня в Санкт-Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам в формате видео-конференц-связи, в котором приняли участие белорусские парламентарии. По словамНатальи Кулешовой, на заседании комиссии рассмотрен ряд вопросов, в том числе одобрены шесть модельных законов – о лицензировании, о трансграничной несостоятельности и банкротстве, о платформенной занятости, об электронной подписи, о стандартизации, о стратегическом планировании.
«Все замечания, которые высказывались белорусскими комиссиями, были учтены при принятии модельных законов. Тем не менее предстоит еще очень большая работа по доработке модельных законов с целью практикоприменительного подхода как в нашем национальном законодательстве, так и в национальном законодательстве государств СНГ»,– отметила депутат.
Главный приоритет при принятии этих модельных законов – чтобы они работали и в Республике Беларусь, и в других странах СНГ, подчеркнула она.«Важно, чтобы они были правоприменительны для нашего национального законодательства»,– обратила внимание Наталья Кулешова.
Мероприятие прошло под руководством члена Постоянной комиссии Национального собрания Республики Армения по региональным вопросам и вопросам евразийской интеграции, председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансамАлексея Сандыкова. Участие в заседании приняли парламентарии стран СНГ, эксперты образовательных и научных учреждений и профессиональных сообществ из государств региона.
Особое внимание участники уделили формированию предложений по включению новых документов в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы.
По информацииБЕЛТА
«Укреплять политическое единство стран». Сергей Рачков о задачах Парламентской ассамблеи ОДКБ
Парламентская ассамблея должна укреплять политическое единство стран – членов ОДКБ. Об этом заявил журналистам председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Сергей Рачков, передает корреспондентБЕЛТА.
Сегодня состоялось заседание Постоянной комиссии по политическим вопросам и международному сотрудничеству ПА ОДКБ. Участники обсудили проект модельного закона ОДКБ «О статусе международных служащих», деятельность ОДКБ в межсессионный период и ратификацию международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ, проект плана работы ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2026–2030 годы и проект плана мероприятий, посвященных 20-летию образования работы ПА ОДКБ.
«Парламентская ассамблея ОДКБ является важным политическим инструментом ОДКБ и должна укреплять политическое единство стран-членов,– отметилСергей Рачков. –Наша задача – готовить законодательные акты, чтобы обеспечивать решение функциональных задач нашей военно-политической организации».
Сергей Рачков подчеркнул, что одним из вопросов заседания стало рассмотрение программы гармонизации законодательства на 2026–2030 годы.«Но прежде чем перейти к ее рассмотрению, мы подвели итоги реализации предыдущей. За пятилетний период сделано очень много в плане подготовки и принятия модельных законов, связанных с обеспечением безопасности, обороноспособности стран, которые входят в ОДКБ. Эта работа продвигается очень динамично, целенаправленно и эффективно. Поэтому наша главная задача сейчас – определить приоритеты на ближайшую пятилетку и приступить к реализации и подготовке новых модельных законов, которыми будут пользоваться страны, входящие в ОДКБ», –заключил он.
Председатель Постоянной комиссии рассказал, что за период работы над реализацией первого раздела программы «Нормативно-правовое обеспечение функционирования системы коллективной безопасности государств – членов ОДКБ» с 2021 по 2024 год комиссиями принято 28 модельных законодательных актов и рекомендаций.
По информацииБЕЛТА
Наталья Петкевич: в Беларуси тема государственных стандартов и защиты интеллектуальной собственности – в приоритете
Важность защиты рынков от контрафактной продукции растет вместе с техническим прогрессом и бурным внедрением инновационных разработок в экономику и другие сферы. От фальсификата страдает и цифровое пространство. Все это требует принятия эффективных мер по выявлению и пресечению выхода такой продукции на рынки ЕАЭС. Речь об этом шла на XIII Международном форуме «Антиконтрафакт-2025» в Минске. Участие в мероприятии принимают около 500 представителей Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Монголии, России, Узбекистана.
Масштабный вызов
Как отметила в ходе церемонии открытия Заместитель Премьер-министра БеларусиНаталья Петкевич, с учетом того, что в нынешнем году Беларусь председательствует в ЕАЭС, логично, что наша страна стала площадкой для целого ряда значимых мероприятий. И логическим продолжением бизнес-промышленной тематики, без сомнения, является тема защиты всего, что производится в странах ЕАЭС, от подделок.
Вице-премьер выразила слова признательности в адрес Евразийской экономической комиссии, Международной ассоциации «Антиконтрафакт» за содействие и предоставление возможности провести это мероприятие в Минске. По мнению Натальи Петкевич, оно пройдет на высочайшем организационном уровне.
– Площадка собрала большое количество участников, что еще раз доказывает актуальность этой темы, – акцентировала она.
– Контрафакт – это не только угроза для добросовестных производителей и правообладателей, но и масштабный вызов для государства, экономики, бизнеса, международного сотрудничества. Но что еще более важно, для безопасности людей.
Заместитель Премьер-министра заметила, что нашу страну очень часто упрекают в сохранении советских традиций. Однако с тех времен мы взяли все только самое лучшее, в том числе высочайшее качество производства продукции – от продуктов питания до тяжелого машиностроения, фармацевтики и т. д.
– Поэтому мы очень бережем имя своих брендов, мы очень бережем свою репутацию, – отметила она. – И на самом деле те репутационные издержки, которые могут быть причинены за счет контрафакта, порой даже выше, чем какие-то налоговые издержки или непоступления.
В Беларуси тема государственных стандартов и защиты интеллектуальной собственности – в приоритете, подчеркнула Наталья Петкевич. Она акцентировала, что наша страна во многих вопросах является флагманом, а там, где таковой не является, – активным проводником борьбы за высокие стандарты качества и борьбы с контрафактом.
По ее словам, в условиях глобализации, цифровизации, стремительного развития рынков тема контрафакта приобретает еще большее значение, потому что подделать многие товары можно очень легко. Масштабы проблемы растут.
– И конечно, задача номер один – это выработать эффективную систему охраны интеллектуальных прав для того, чтобы и защитить продукцию, и позволить своевременно выявить нарушения, – подчеркнула вице-премьер.
Наталья Петкевич акцентировала внимание на необходимости выработки культуры соблюдения прав интеллектуальной собственности, уплаты налогов.
– Мы должны прийти к такому уровню охраны интеллектуальной собственности, чтобы применительно к правообладателю действовала такая же культура и уважение, – подчеркнула она.
– Борьба с контрафактом, особенно в нынешних условиях, невозможна без взаимодействия ряда государственных органов как внутри страны, так и на международной арене. И Евразийский экономический союз – та уникальная и очень плодотворная площадка, которая уже проявила консолидацию в этом вопросе.
И имеется ряд успехов. Думаю, государства ЕАЭС, включая страны-наблюдатели, государства, с которыми мы идем по пути заключения соглашений о свободной торговле, – это тот пул, который может стать передовиком на мировой арене по продвижению идей защиты прав интеллектуальной собственности.
Пресечь незаконный ввоз контрафакта
Проблема фальсификата – значимая для всех государств – членов ЕАЭС. Так, за последний пятилетний период общий объем выявленной контрафактной продукции превысил 50 млн единиц. Большая часть нарушений касалась прав на товарные знаки – почти 90 процентов. Нарушения авторских и смежных прав составили 10 процентов, патентных – 0,3 процента. Таким образом, борьба с контрафактной продукцией и вопросы охраны и защиты интеллектуальной собственности всегда взаимосвязаны. Что касается Беларуси, рассказал Председатель ГКНТСергей Шлычков, по итогам 2024 года у нас выявлено более 70 тысяч единиц контрафактной продукции, что почти вдвое больше уровня 2023-го.
– Антирейтинг контрафактной продукции в Республике Беларусь возглавляют товары повседневного спроса – это одежда и обувь, бытовая техника, автозапчасти, а также парфюмерия и косметика, – проинформировал он. – При этом более 90 процентов контрафакта, выявленного таможенными органами нашей страны, ввозится с территории Китая. В числе еще 10 процентов превалируют Литва и Германия.
Глава ГКНТ отметил, что для борьбы с фальсифицированной продукцией в нашей стране выстроена соответствующая система мер, которая приносит результаты.
Важная роль здесь принадлежит таможенным органам. Так, за период с 2021 по 2024 год по фактам незаконного использования объектов интеллектуальной собственности ими направлено в суд более 200 дел об административных правонарушениях.
– В результате выстроенной системы борьбы с контрафактом каких-либо серьезных проблем не возникает, а все имеющиеся вопросы решаются в соответствии с законодательством, – подчеркнул Сергей Шлычков. – Имеющимся у нас опытом мы готовы поделиться с партнерами из других стран. В том числе нас интересует зарубежный положительный опыт.
Глава ГКНТ напомнил, что поскольку борьба с контрафактом и защита интеллектуальной собственности всегда взаимосвязаны, то регистрация объектов интеллектуальной собственности, в частности товарного знака, рассматривается как первооснова, которая позволяет правообладателю защитить свои права на рынке. Так, сейчас в Беларуси действует около 130 тысяч товарных знаков. По желанию правообладателя они могут включаться в национальный таможенный реестр, а в ближайшем будущем – и в единый таможенный реестр государств – членов ЕАЭС. Это, в свою очередь, убежден Сергей Шлычков, позволит пресечь незаконный ввоз контрафакта:
– Мы уверены, что тесное взаимодействие и скоординированные действия с зарубежными партнерами позволят повысить эффективность борьбы с контрафактом.
Вера Артеага, «Рэспубліка», 7 октября 2025 г.
Глоссарий в сфере искусственного интеллекта разработан в Беларуси
Глоссарий в сфере искусственного интеллекта разработан в Беларуси, сообщил журналистам генеральный директор Объединенного института проблем информатики НАН Беларуси Сергей Кругликов перед выездным заседанием Экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики Национального собрания, которое проходит в Национальной академии наук, передает корреспондентБЕЛТА.
«Мы подготовили глоссарий для того, чтобы развивать национальное законодательство. В данной предметной области, как и в любой другой, очень важно говорить на одном понятийном языке»,– сказалСергей Кругликов, уточнив, что глоссарий включает порядка 180 терминов.
Его разработкой занимались Объединенный институт проблем информатики НАН совместно с заинтересованными, а это порядка 20 министерств и ведомств, которые входят в состав соответствующей рабочей группы.
Глоссарий подготовлен и будет обсуждаться 7 октября на заседании рабочей группы по разработке законодательства в сфере искусственного интеллекта.
«Чтобы начинать разрабатывать законодательство, необходимо договориться о понятиях. Это очень важно,– сказал Сергей Кругликов, поясняя целесообразность подготовки глоссария. –Любой проект требует четкого, реального понятийного аппарата, когда все одинаково понимают, что необходимо сделать».
Также он сообщил, что идет разработка концепции развития искусственного интеллекта. Эта работа проводится по поручению Национальной академии наук.
Что касается опыта зарубежных стран, генеральный директор Объединенного института рассказал, что специалисты рассматривали и анализировали опыт различных государств.«У нас есть свои национальные интересы, которые необходимо соблюдать. А также интересен опыт Российской Федерации, Китая»,– сказал он.
По информацииБЕЛТА