Фото: GigaChat
Субъекты предлагают решать вопрос управления популяции в охотничьих угодьях, не допуская выходов зверей в населенные пункты.
Резкий рост случаев заболевания бешенством среди лис вынудил власти Татарстана обратиться в Совет Федерации с предложением о внесении изменений в законодательство об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Госкомитет республики по биологическим ресурсам представил 7 октября на заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию инициативу по возвращению регионам полномочий по регулированию численности диких животных.
В 2025 году карантин по бешенству неоднократно вводили в разных районах Татарстана, было выявлено 19 случаев заболевания. Зараженные лисы приходят в поселки и города и нападают на людей. Хотя в 2023 и 2024 годах в регионе не было зафиксировано ни одного случая опасного заболевания среди диких животных. В Госкомитете Татарстана по биологическим ресурсам считают, что ситуация с бешенством усугубилась из-за того, что с 2025 года вопрос управления популяции больше не входит в полномочия регионов. Изменение приказа Минприроды РФ лишило субъекты права регулировать численность диких животных. Из документа убрали пункт с понятием «максимальная численность охотничьих ресурсов», которую устанавливал регион.
«Данный вопрос нельзя регулировать в рамках спортивно-любительской охоты из-за того, что данный ресурс – лисицы, другие пушные животные – сейчас не востребован. Охотников, желающих добывать лисиц, немного. А приказ Минприроды сейчас дает нам возможность изъятия только отдельных особей животных. Мы не можем повлиять на состояние популяции, которая находится в среде обитания. Ситуация выходит из-под контроля. В правительство поступают жалобы от местного населения о появлении лисиц в населенных пунктах. Они заходят и в крупные города – Казань и Набережные Чалны. Люди стали бояться выходить в темное время суток из своих домов и просят нас принять меры», — поделились с сенаторами авторы инициативы из Татарстана.
В Министерстве природы и экологии России считают, что по одному году с ситуацией по росту бешенства делать выводы рано.
«Мы считаем, что вопрос с численностью животных урегулирован приказом Минприроды. У нас есть основания для принятия решений по регулированию численности. Это основание - угроза возникновения и распространения заболеваемости охотничьих ресурсов», — сказала сенаторам руководитель Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны, использования объектов животного мира и развития охотничьего хозяйства Татьяна Арамилева.
Заместитель председателя профильного комитета Совфеда, сенатор от Карелии Игорь Зубарев поинтересовался у главы департамента, кто должен решать проблему, когда дикое животное пришло в населенный пункт, каким нормативным актом это регулируется. Выяснялось, что ответственность за нахождение опасных зверей в городах и селах лежит сегодня на муниципалитете.
«Органы внутренних дел и муниципалитеты должны этим заниматься. К этой работе привлекаются специалисты охотнадзора, которые знают, как обращаться с животными», — пояснила Татьяна Арамилева.
Но данный ответ не удовлетворил парламентария.
«Я так не услышал нормативного акта, по которому должны действовать органы внутренних дел, муниципалитеты. Если мы четко поймем, что делать с диким животным в населенном пункте, может, нам будет проще разобраться, например, с бродячими собаками. Есть масса собак, которые крупнее лисицы и представляют такую же точно опасность», — сказал Игорь Зубарев.
Как отметил председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, Татарстан - далеко не первый регион, который просит вернуть субъектам право регулировать численность диких животных.
«Дискуссия простая. Регион предлагает решать проблему в охотничьих угодьях, не допуская выходов диких зверей, которые являются разносчиками опасных заболеваний, в населенные пункты. Департамент предлагает решать эти вопросы главам муниципальных образований после того, как животное вышло в населенный пункт. Считаю это не очень перспективным подходом. Важно, чтобы профильные ведомства регионов разговаривали с Минприроды РФ на одном языке. Сейчас я вижу противостояние. Раз мы в настоящее время актуализируем Стратегию развития охоты, то эти вопросы должны быть в нее погружены», — закончил дискуссию Александр Двойных.
Комитет Совфеда принял решение принять к сведению информацию Государственного комитета Татарстана по биологическим ресурсам и рекомендовать Минприроды России рассмотреть предложение республики в течение двух недель.