2 октября 2025 г. Российский совет по международным делам (РСМД) в рамках VII международного форума «Россия и Ибероамерика в турбулентном мире: от общих вызовов к совместным решениям», организованного Санкт-Петербургским государственным университетом (СПбГУ) и Институтом Латинской Америки РАН (ИЛА РАН), провел круглый стол «Перспективы сотрудничества России и Латинской Америки в сфере информационных технологий».
Доклады представили программный координатор РСМД Александра Терзи; генеральный директор Latam Consulting Group, стажер Университета «Фонд Жетулиу Варгаса» Алиса Казелько; президент и основатель Форума стратегических технологий БРИКС+, аспирант Института политических наук Университета Бразилии Изабела Роча; научный сотрудник ИЛА РАН Павел Кучинов; научный сотрудник ИЛА РАН, эксперт Международного центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ Евгений Пономарев; руководитель направления ЕСМ-решений ЭОС Сергей Полтев; специалист по реагированию на инциденты и цифровой криминалистике «Лаборатории Касперского», аспирант Университета Сан-Паулу Кристиан Соуза; заместитель генерального директора Transfero по России и СНГ Александр Сафронов. Модератором выступила программный координатор РСМД Александра Терзи.
В ходе дискуссии внимание было уделено широкому кругу вопросов, от теоретических и методологических подходов до практических кейсов бизнеса. В фокусе участников круглого стола была конкуретная среда в Латиноамериканском регионе и возможности снижения издержек, вызванных политическими факторами, в частности, с использованием различных платежных инструментов. Эксперты из России и Бразилии выразили приверженность к сотрудничеству с целью достижения технологического суверенитета и защиты национальной безопасности каждой страны, указав на особое значение и потенциал кооперации в области кибербезопасности.
Тезисы
Александра Терзи
В условиях трансформационных процессов на международной арене, начавшихся в 2022 г., растет число заинтересованных в выходе на латиноамериканский рынок российских ИТ-компаний. Большинство из них все еще находятся на относительно ранних стадиях своего регионального развития, сопровождающегося проведением исследований, расширением и углублением своей деятельности. При выходе на рынок фирмы регистрируют собственное юридическое лицо в стране пребывания, либо устанавливает партнерские отношения с местным бизнесом, выступающим в роли агента, выстраивающего взаимодействие с клиентами, и консультанта, предоставляющего неочевидную для иностранца информацию, связанную со спецификой рынка и целевой аудитории.
Главным образом отечественные предприниматели сталкиваются с тремя ключевыми препятствиями: недочеты в бизнес-стратегии и сложности в юридических вопросах, вызванные непониманием механизмов работы в Латиноамериканском регионе; препятствия во взаиморасчетах, обуславливающие необходимость выстраивать особые пути опосредованного вывода прибыли на российские счета; и организация личных встреч на начальных этапах деятельности, требующая вложения крупных денежных и временных ресурсов. Основная ошибка, которую совершают представители бизнеса, заключается в отсутствии локализации своих продуктов с учетом запросов потребителей. Страх вторичных санкций распространен среди потенциальных контрагентов, однако при регистрации локального юридического лица он нивелируется и более не препятствует работе. Кроме того, существует острая потребность в региональной и страновой экспертизе в условиях недостатка таких узкоспециализированных специалистов на рынке.
К основным особенностям рынка информационных технологий в Латинской Америке относятся роль языкового фактора; высокая значимость живого общения и личных встреч; тенденция к обсуждению вопросов личного и семейного характера на деловых переговорах перед тем, как приступить к запланированной теме; медлительность латиноамериканских коллег в сравнении с россиянами на переговорах и при ведении любых бизнес-процессов; неоднородность технологического развития государств региона. Особую ценность представляет коммуникация с органами власти латиноамериканских стран, которая способствует поддержанию контактов с местным бизнесом и выступает гарантом выполнения обязательств партнерами, а также участие в местных ассоциациях, что представляется эффективным инструментом для закрепления позиций в регионе.
В текущих условиях не существует непреодолимых ограничений для экспансии бизнеса в Латиноамериканский регион ни в одной из ниш, местные компании и специалисты готовы перенимать российские технологические решения, которые показали себя конкурентоспособными, но перспективность более массового выхода на рынок зависит от готовности отечественных предприятий. Важным условием для этого выступает усиление государственной поддержки, динамика которой оценивается бизнесом положительно.
Алиса Казелько
В страновом разрезе Бразилия и Мексика предлагают больше всего возможностей для российских экспортеров благодаря их активной цифровизации, зрелости рынков и наиболее высокому росту их объемов. Для южноамериканской страны объем в 2025 г. оценивается в 23 млрд долл., а среднегодовой рост составляет 8%, для североамериканской — в 15 млрд долл. и 10,6% соответственно. По прогнозам, мексиканский рынок к 2035 г. может обогнать бразильский, несмотря на различия в его емкости, структуре и численности населения. В обеих странах создаются новые дата-центры, развивается партнерство с международными контрагентами, вкладываются средства в цифровую трансформацию, темпы которой в Мексике превышают бразильские.
На рынках обеих стран преобладают облачные технологии, в Бразилии около 67% компаний используют их, в Мексике этот показатель не превышает 60%. Мексиканский стартап-сектор активно работает с искусственным интеллектом, увеличиваясь в среднем на 15% в год. Разрабатываются сервисы для национального и на международного рынках с фокусом на гибкие и быстро масштабируемые решения для малого и для среднего бизнеса. Бразилии свойственен более консервативный подход к ИИ, он применяется преимущественно в корпорациях и государственных инициативах, например, умных городах.
Сектор ИТ в обоих государствах сталкивается с кадровым дефицитом, который представляет собой ключевую проблему и вызов для дальнейшего развития отрасли. В Бразилии к 2026 г. прогнозируется нехватка примерно 400 тыс. ИТ-специалистов по различным направлениям, что вызвано недостаточной освоенностью крупного рынка и растущим многообразием технологий. Несмотря на меньший объем, Мексика переживает те же трудности — ее дефицит составляет около 300 тыс. человек. Причины связаны с устареванием образовательных программ, которые не успевают за развитием ИТ-сектора, причем в Мексике инфраструктура для переподготовки и повышения квалификации находится на более низком уровне, чем в Бразилии, а также с утечкой кадров в США, Канаду и европейские страны. Для сохранения статуса ведущих региональных лидеров в сфере технологий Бразилиа и Мехико необходимо провести масштабные реформы образования, а также продолжать поддерживать благоприятный инвестиционный климат и вкладывать средства в развитие отрасли.
Изабела Роча
В настоящее время государственный суверенитет невозможен без технологий. Технологический суверенитет можно приравнять по значимости к суверенитету в традиционном понимании, так как подавляющее большинство коммуникаций проходит через цифровые каналы, обеспечивающая функционирование государства инфраструктура перенесена в цифровое пространство.
Понятие технологического суверенитета можно рассмотрение на трех уровнях. На первом речь идет о жесткой инфраструктуре — спутниках, кабелях связи, полезных ископаемых и иных материалах, необходимых для высокотехнологичного производства — ее развитие защищено патентами. Например, Бразилия обладает большими запасами лития, однако не способна использовать его для производства полупроводников из-за отсутствия литографа и соответствующего патента на эту деятельность. Точно также в южноамериканской стране развито спутникостроение, но в соответствии с законами каждый спутник, размещаемый для запуска, например, в Алкантре, должен содержать минимум один компонент, изготовленный в США. Этот факт наглядно иллюстрирует уровень влияния американского лобби на технологии по всему миру.
Второй уровень предполагает мягкую инфраструктуру или программное обеспечение. Не только Россия, но и многие другие страны, сотрудничающие с ней, сталкиваются с проблемами в криптографии и реализации международных платежей без участия SWIFT. Например, попытки приобрести авиабилет для гражданина России бразильской ассоциацией (НКО) оказались безуспешными из-за санкций Вашингтона. Точно также в Бразилии функционирует развитая вычислительная инфраструктура и, соответственно, криптографическия система, однако какое это имеет значение, если вычисления производятся на американских серверах? Американский контроль над всеми жизненно важными системами нивелирует национальные технологические достижения, лишая возможности добиться технологического суверенитета, в данном случае на втором уровне.
Третий уровень — когнитивный, что подразумевает психологический контроль даже не американского государства, а американских корпораций. В случае возникновения конфликта нельзя пойти в посольство США и урегулировать его, ТНК не подвластны подобным механизмам. Повсеместное использование социальных сетей и мессенджеров, разработанных в Соединенных Штатах, приводит к тому, что цифровая социализация почти всего мира реализуется при использовании американской инфраструктуры. Наше мышление формируется алгоритмами, которые мы не можем исследовать, так как они базируются на иностранных серверах. С развитием ИИ наши данные оказываются еще менее защищенными, необходимо вводить законодательство, которое бы не позволяло передавать их в пользование американских корпораций.
Павел Кучинов
Американо-китайское технологическое противостояние, начавшееся в 2015 г. вместе с запуском программы «Сделано в Китае 2025», отражается на Латиноамериканском регионе. Китай, осознавая уязвимость к американским санкциям, поставил цель добиться максимального импортозамещения, в частности 70% своих компонентов к 2025 г., а к 2030 г. — 90%. Новая стратегия до 2035 г. предполагает установление собственных технологических стандартов. США, в свою очередь, в ответ на китайские инициативы реагируют силовыми методами — блокировками и давлением, например, программа «Чистая сеть» (Clean Network) в действительности предлагала «альтернативы», скомпрометированные шпионскими программами. Другой кейс иллюстрирует, как Вашингтон предлагал выкупить долг Эквадора у Пекина с целью демонтажа телекоммуникационных сетей, возведенных на китайские средства.
Можно наблюдать эволюцию китайского экономического взаимодействия со странами региона с 2010 г. Сначала речь шла о торговле товарами, затем — предоставлении займов и инвестициях для инфраструктурных проектов, сейчас — об экспорте технологий и знаний. Кроме того, после 2021 г. изменился характер инвестиций, они были перераспределены, в том числе с использование офшоров для обхода санкций, наложенных на компанию Huawei. Также запуск сервиса Huawei Cloud смог смягчить удар от введенных ограничений. При этом Бразилия сейчас фактически выступает хабом Huawei в Латинской Америке, что наглядно показывает: американские угрозы оказались не столь эффективны.
Евгений Пономарев
Количественный анализ влияния расходов на НИОКР на показатели производства, экспорта и другие сопутствующие показатели экономики Бразилии на основе панельной регрессии с инструментальной переменной представляется полезным для бизнеса с целью понимания конкурентной среды в Бразилии. Разработанная методология носит универсальный и уникальный характер, так как эконометрика в академических кругах часто ограничивается простыми моделями линейной регрессии, что не учитывает общие размеры экономики и институциональные различия.
Можно наблюдать стабильный и значимый, хоть и не самый высокий, эффект НИОКР на производство, что соответствует статусу Бразилии как крупного сельскохозяйственного экспортера. Обрабатывающая промышленность демонстрирует значительное влияние вложений в НИОКР на показатели производства, а добывающая, наоборот, гораздо меньшее.
Эффект от внешних факторов варьируется от одной отрасли к другой. Сельское хозяйство показывает наибольшую зависимость от изменений цен на продовольственное сырье. Обрабатывающая промышленность менее зависима, а добывающая — практически нет. Ту же тенденцию можно увидеть в случае с торговыми пошлинами и колебаниями обменного курса.
Сергей Полтев
Перевод взаимодействия между государством и гражданами в электронный вид приносит очевидную коммерческую выгоду, пример — Госуслуги; после ухода крупных игроков, как Microsoft, российские компании быстро освоили этот функционал самостоятельно. Компанией ЭОС, специализируещейся наа электронном документообороте и системах хранения информации, рассматривались разные дружественные страны для масштабирования бизнеса. Выяснилось, что работа с Латинской Америкой проще и понятнее, чем с Китаем, где пока действительно очень сложно вести активную предпринимательскую деятельность.
Бразилия наиболее привлекательна для отечественных экспортеров, однако существует ряд препятствий, связанных с необходимостью локализации на португальский язык и высокой стоимостью транзакций. С учетом потребности поддержки инженеров и технических специалистов, чем больше расстояние между условными головным офисом и филиалом в регионе, тем выше стоимость взаимодействия с потребителем. Испаноязычные страны представляются перспективными из-за менее высокого порога входа на рынок.
В регионе обращает на себя внимание неоднородность инфраструктуры: в одном здании могут быть офисы, где используются бумажные носители и ручной учет, и офисы, где внедряется искусственный интеллект для схожих задач. Кроме того, ощущается недостаток единых стандартов в части работы с электронными системами, что создает возможности для отдельных компаний, но глобально существует потребность в обмене передовым опытом, в частности, им может поделиться Россия. Также в условиях дефицита кадров эффективным решением представляется сотрудничество с учебными заведениями для подготовки специалистов, которые смогут использовать отечественные технологии в будущем.
Деятельность на латиноамериканском рынке требует большого горизонта планирования, качественным результатом может считаться выход на рентабельность через 5–7 лет. Вместо продажи «коробочных решений» рекомендуется передача отдельных компонентов и развитие на месте с учетом потребностей и возможностей выбранной страны.
Кристиан Соуза
России и Бразилии, несмотря на расстояние между ними, свойственны общие тенденции в области кибербезопасности. Во-первых, в обеих странах очень сильны киберпреступники или хакеры, разрабатывающие вредоносные программы, которые используются в кибератаках по всему миру. Глобальная статистика за 2024 г. показывает, что из всех компаний, подвергшихся кибератакам, 51% был из России и стран СНГ, а 10% — из Бразилии. Также больше всего атак пришлось на государственный и промышленный секторы, что позволяет сделать вывод, что критически важная инфраструктура становится мишенью для злоумышленников. Во-вторых, закономерно в обеих странах множество специалистов высокого уровня, занимающихся легальной деятельностью в виртуальном пространстве и вносящих свой вклад в развитие информационных технологий.
Москва и Бразилиа сталкиваются с передовыми киберугрозами, что указывает на необходимость расширения двустороннего сотрудничества в этой сфере. Главным образом целесообразно делиться данными и аналитикой об этих угрозах, что должно помочь их предотвратить и разрабатывать более надежные системы защиты. Например, аналогичные платежные системы PIX и СБП подвергаются атакам; можно было бы повышать нашу взаимную осведомленность в этом вопросе. Потенциал представляют совместные учения в этой области, совместные анализ угроз и идентификация вредоносных файлов, вредоносных IP-адресов, используемых злоумышленниками, учетных записей электронной почты и доменов. В результате можно укрепить российскую и бразильскую национальную безопасность, поэтому сотрудничество в сфере кибербезопасности — не просто возможность, а необходимость.
Александр Сафронов
Финансовая система Бразилии и история ее развития схожа с российскими. Еще в 2000 г. Бразилия создала собственную платежную карту, аналог российского «Мира». На местном рынке присутствуют Visa и MasterCard, а также функционируют межбанковские платежи. PIX, запущенная в 2019 г., схожа с российской СБП и индийской UPI, они разрабатывались по одинаковым принципам при тесном сотрудничестве с центральными банками. Функционал систем идентичен — они работают через QR-коды, электронную почту, телефон, налоговый номер. Этот метод оплаты наиболее распространен среди бразильцев.
Компания Transfero предоставляет международному бизнесу возможность принимать платежи за свои услуги от бразильских граждан, выступая оператором платежной системы PIX. В 2019 г. компания запустила собственный стейблкоин BRZ, привязанный к бразильскому реалу. Он стал крупнейшим в Латиноамериканском регионе, пользуясь спросом для трансграничных B2B платежей. Transfero работает над обеспечением доступа к осуществлению платежей между Россией и Бразилией, а также над импортом PIX и экспортом СБП соответственно. Кроме того, компания изучает возможности правового рынка России и стран постсоветского пространства, включая Республику Беларусь и Казахстан.