Юристы, с которыми пообщался корреспондент "РГ", были единодушны: термин "теневой флот" является публицистическим и надуманным. То есть его могут использовать, скажем, журналисты для красного словца, но что за ним стоит - непонятно. А значит, этот термин можно применить к чему что угодно.
"В системе международного морского права, основанной на Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС), а также в национальных законодательных актах, включая Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, легальное определение "теневого флота" отсутствует, - подчеркнула юрист, член Союза юристов блогеров при АЮР Елена Ермохина. - Данный термин представляет собой публицистическую конструкцию, не имеющую юридической силы. Использование подобных неправовых категорий для обоснования ограничительных мер в отношении судов в открытом море является неправомерным и представляет собой акт произвола, нарушающий принцип свободы судоходства. Все суда, плавающие под государственным флагом, подпадают под исключительную юрисдикцию этого государства, и их правовой статус определяется исключительно международными конвенциями и национальным законодательством государства флага".
Мнение юристов категорично: государство, предполагающее нарушение международных правил конкретным судном, обязано действовать в строгом соответствии с международным правом. В территориальном море (до 12 морских миль от исходных линий) прибрежное государство вправе осуществлять инспекцию, задержание судна и экипажа, если существуют достаточные и предусмотренные законом основания полагать, что оно нарушило его законы и правила, принятые в соответствии с ЮНКЛОС. В открытом же море действует фундаментальный принцип исключительной юрисдикции государства флага.
"Любой захват, инспекция или иная форма вмешательства в деятельность судна в открытом море без явно выраженного согласия государства флага являются грубым нарушением международного права, - поясняет Елена Ермохина. - Исключения - такие, как преследование по горячим следам (если оно началось в водах прибрежного государства) или борьба с пиратством, - толкуются ограничительно и не могут применяться произвольно".
По ее словам, разрешение споров и проблем, связанных с соблюдением стандартов, осуществляется через государство флага, то есть страну, под флагом которой ходит судно. На это государство возложена первостепенная ответственность за обеспечение соответствия судов под его флагом требованиям международного права, поясняет юрист. Ключевой площадкой для разработки, принятия и совершенствования международных стандартов в области безопасности и экологичности судоходства выступает Международная морская организация (ИМО). Споры, касающиеся толкования и применения Конвенции ООН по морскому праву, рассматривает Международный трибунал по морскому праву:
"Таким образом, сохраняется неизменная правовая позиция: любые обвинения и принудительные действия в отношении судов должны основываться исключительно на конкретных нормах международных конвенций и национальных законов, а не на умозрительных и политизированных категориях, не имеющих правового содержания. Произвольные захваты судов в открытом море остаются недопустимым нарушением международного правопорядка", - заявляет Елена Ермохина.
Цитата
Владимир Путин, президент РФ:
- Конечно, мы будем реагировать. Не мы же чей-то флот там задерживаем, а нам пытаются в чем-то помешать. Но, говорят, введено в обиход понятие "теневой флот". А что такое "теневой флот", вы можете сказать? А кто-то здесь может сказать? Уверен, что нет, потому что нет такого понятия в Международном морском праве, его не существует. Значит, это неправовые действия. И вот те, кто это пытается делать, должны об этом помнить.