1 октября т.г. в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание Координационного совета АНО «Национальное агентство развития квалификаций». Координационный совет создан для обеспечения согласованной деятельности советов по профессиональным квалификациям, объединений работодателей, иных заинтересованных организаций в области развития Национальной системы квалификаций.
В работе Координационного совета приняли участие эксперты Национального агентства и Минтруда России, представители советов по профессиональным квалификациям (СПК) и общероссийских объединений работодателей. Вел заседание Председатель Координационного совета – заместитель Председателя Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям Ф.Т. Прокопов.
В ходе первого вопроса – актуализации процедуры отнесения видов профессиональной деятельности к полномочиям советов по профессиональным квалификациям – выступили председатель СПК в сфере атомной энергии А.Ю. Хитров и председатель СПК в области сварки А.И. Чупрак.
Также в обсуждении вопроса приняли участие Генеральный директор АНО НАРК А.В. Вовченко и начальник отдела профессиональных квалификаций департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России В.В. Абросимов, который напомнил о новом механизме формирования профстандартов и возможностях внесения при необходимости изменений в приказ от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)».
В ходе обсуждения заявленной проблематики Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный подчеркнул своевременность и важность возобновления практики проведения заседаний Координационного совета, рассказал об опыте эффективного и рационального взаимодействия ЭСПК и СПК в области энергоэффективности и ресурсосбережения по направлению отнесения профстандарта к ведению СПК, с учетом чего отметил, что большинство СПК, в том числе ЭСПК, не испытывает проблем с процедурами отнесения ВПД к их полномочиям.
Помимо этого, Президент Ассоциации предложил приоритезировать деятельность СПК, учитывая новые возможности и методы формирования профстандартов, и лишь в крайнем случае вносить изменения в соответствующие нормативно-правовые акты.
Резюмируя доклады, Ф.Т. Прокопов рекомендовал СПК сформировать отраслевые рамки квалификаций с описанием вида профессиональной деятельности и перечень ключевых профессий, разместить каждую из них на официальном сайте соответствующего СПК и направить в АНО НАРК и Минтруда России для размещения названной информации в реестре о проведении НОК и ПАК «профстандарты». Наряду с этим, председатель Совета предложил АНО НАРК разработать в срок до 1 января 2026 года план мероприятий по снятию напряженности между заинтересованными СПК по отнесению ВПД к их полномочиям.
В рамках рассмотрения второго вопроса с анализом практики реализации советами по профессиональным квалификациям механизма независимой оценки квалификации и устранению барьеров для масштабирования НОК выступили Председатель СПК в сфере образования Л.Н. Духанина, Председатель ЭСПК, Президент Ассоциации А.В. Замосковный и ответственный секретарь СПК в горно-металлургическом комплексе С.А. Каменский.
В ходе своего доклада А.В. Замосковный представил базовые показатели деятельности ЭСПК, а также напомнил о ряде важных проектов законодательных и нормативных правовых актов, выработанных ВРГ НСПК в целях устранения барьеров и продвижения независимой оценки квалификации. Как отметил спикер, предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего применение механизмов независимой оценки квалификации, были оформлены в соответствующие проекты изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, получили одобрение НСПК два года назад, в сентябре 2023 года, и внесены на рассмотрение рабочими группами Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. На данный момент, по словам спикера, для дальнейшего расширения практики применения независимой оценки квалификации необходима имплементация предложенных изменений в законодательство РФ.
Резюмируя обсуждение, Ф.Т. Прокопов отметил важность разработки экономической модели эффективности НОК, а также предложения ЭСПК, СПК в ГМК и СПК в области сварки о проработке и представлении соответствующих материалов.
Следующий вопрос – «О ходе реализации проекта по внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней» – был включен в повестку по инициативе Ассоциации «ЭРА России». А.В. Замосковный, как Председатель Временной комиссии НСПК по вопросам профстепеней, доложил о подготовке к внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней, в том числе о потенциальной востребованности профстепеней и сфере их применения, о сути предлагаемого проекта по внедрению профстепеней и о предлагаемой иерархии субъектов системы профстепеней. Кроме того, в ходе доклада А.В. Замосковный представил информацию о ходе реализации и перспективах пилотного проекта по внедрению в РФ Института профстепеней и указал, на чем следует сосредоточиться в период реализации пилотного проекта.
Резюмируя доклад, Ф.Т. Прокопов предложил проинформировать на очередном заседании Координационного совета или совместного заседания РГ НСПК о промежуточных результатах реализации пилотного проекта по внедрению в РФ Института профстепеней.
Подытоживая заседание, генеральный директор Национального агентства Алексей Вовченко отметил: «Сегодня важна и актуальна активная деятельность Координационного совета, и прошедшее заседание это ясно показало. Дискуссия и в очном формате, и в рабочем чате шла более трех часов. Она еще раз доказала, что только с помощью совместного обсуждения стоящих перед Национальной системой квалификаций проблем и вызовов можно найти эффективные пути развития».
В заседании Координационного совета также приняла участие Ответственный секретарь ЭСПК, начальник профильного Управления Ассоциации «ЭРА России» О.Ю. Филичкина.