Вчера, 2 октября в Общественной палате РФ под председательством заместителя секретаря ОП РФ Владислава Гриба состоялось расширенное заседание технического комитета по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий». Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ.
В состав президиума вошли президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров, руководитель Росстандарта Антон Шалаев, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и заместитель генерального директора Российского института стандартизации Алексей Иванов.
Антон Шалаев отметил важность оценки опыта и деловой репутации потенциальных исполнителей государственных контрактов для реализации национальных проектов и федеральных программ, а также развития экономики России. Докладчик подчеркнул, что для строительной отрасли использование этого нефинансового критерия и основанной на нём системы рейтингования сегодня имеет особую значимость.
Антон Павлович рассказал об истории развития ТК 066 в структуре Росстандарта и отметил роль НОПРИЗ как базовой организации в перезапуске работы технического комитета в 2021 году. Руководитель Росстандарта подчеркнул, что благодаря деятельному участию НОПРИЗ, НОСТРОЙ, РСС и других профессиональных организаций в области строительства в 2023 году ТК 066 выпустил 5 важнейших ГОСТов по оценке опыта и деловой репутации предприятий, выполняющих инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Господин Шалаев позитивно оценил деятельность НОПРИЗ в рамках работы ТК 066.
Далее спикер отметил, что одной из ключевых задач ТК 066 в ближайшей перспективе должна стать актуализация ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» в соответствии с новыми требованиями законодательства. Докладчик обратил особое внимание на возможность интеграции в новую редакцию этого ГОСТ критериев и индексов оценки деловой репутации, которые предложены в системе ЭКГ-рейтинга. Это позволит синтезировать подходы к рейтингованию НОПРИЗ и НОСТРОЙ для строительной отрасли и ЭКГ-рейтингование в единую систему, но на основе критериев Росстандарта для оценки опыта и деловой репутации предприятий.
Руководитель Росстандарта поблагодарил Владислава Гриба за согласие возглавить ТК 066 и предложил рассмотреть возможность расширить его деятельность по оценке деловой репутации до рейтингования общественных объединений, регионов и всех форм экономической деятельности. Также докладчик предложил оценить и использовать в работе ТК 066 международный опыт стандартизации оценки деловой репутации бренда.
За большой вклад в деятельность технического комитета 066 Антон Шалаев вручил почётную грамоту Росстандарта вице-президенту НОПРИЗ Николаю Капинусу, заместителю председателя ТК 066 Валентине Шуваловой и ответственному секретарю ТК 066 Александру Исаеву.
Владислав Валерьевич выступил с обзором текущей деятельности ТК 066, рассказал о его структуре, целях и задачах на ближайшую перспективу. Докладчик подчеркнул, что центральной задачей ТК 066 является обновление ГОСТ Р 66.0.01-2017 в соответствии с требованиями времени и с целью совершенствования нормативного обеспечения отраслевой стандартизации. Эта работа будет включена в программу национальной стандартизации на 2026-2027 годы. По словам господина Гриба, положения ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса» будут синхронизированы с положениями обновленного ГОСТ Р 66.0.01-2017 и других актуальных отраслевых ГОСТ. Также в планах – обсудить с Росстандартом закрепление ГОСТ Р 71198-2023 за ТК 066.
Владислав Гриб отметил, что универсальные рейтинги (скоринги) не учитывают специфические отраслевые показатели, не дифференцируют субъекты экономической деятельности по видам работ, не включают в себя информацию о ряде значимых подрядчиков, а полученные в них высокие рейтинговые баллы не гарантируют успешность реализации государственных контрактов. В то время как отраслевые рейтинги обладают более полной информацией об участниках рынка.
Владислав Валерьевич рассказал о системах рейтингования подрядчиков в строительной отрасли – АИС «Рейтингование» НОПРИЗ и АИС «Рейтингование» НОСТРОЙ, которые разработаны на основе соответствующих ГОСТов Росстандарта, соответствуют требованиям Минстроя России и интегрированы с рядом государственных цифровых сервисов для получения актуальной информации об участниках строительного рынка. По словам докладчика, эти автоматизированные системы могут быть использованы в роли «государственного рейтинга», поскольку учитывают опыт работы подрядчика по видам работ, имеющиеся у него допуски, квалификацию специалистов и реальную историю исполнения государственных контрактов. Данные системы содержат информацию обо всех членах СРО, имеют прозрачную методику оценки и используют только подтвержденные данные.
Далее Владислав Гриб вынес на голосование вопрос о включении в состав ТК 066 новых членов – Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Ассоциации владельцев недвижимости в сфере защиты интересов собственников и Роскачества. Включение новых членов и их представителей было одобрено.
Олег Сперанский в своём выступлении отметил, что в строительной отрасли существенно возросла значимость деловой репутации и опыта подрядчика при реализации государственных контрактов. Докладчик подчеркнул, что если в инженерных изысканиях, проектировании и строительстве эти вопросы тщательно прорабатываются уже несколько лет, то в сфере ЖКХ и, в особенности, в управлении МКД данная проблема является крайне острой. Олег Вадимович поблагодарил Анвара Шамузафарова и Владислава Гриба за то, что НОПРИЗ и ТК 066 взяли на контроль эту тему.
Господин Сперанский обратил внимание на важность объединения под эгидой ТК 066 разных подходов к рейтингованию для создания единой национальной системы рейтингования, которая учитывала бы как общеэкономические, так и отраслевые критерии оценки опыта и деловой репутации подрядчиков.
С докладом о применении стандартов по оценке опыта и деловой репутации в строительной сфере при рейтинговании выступил Анвар Шамузафаров.
Президент НОПРИЗ рассказал, что в настоящее время на территории Российской Федерации действуют 9 «отраслевых» национальных стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в Фонде, которые разработаны в рамках деятельности ТК 066:
– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;
– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;
– ГОСТ Р 66.1.03-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации генеральных подрядчиков и подрядчиков, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»;
– ГОСТ Р 66.1.04-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации застройщиков»;
– ГОСТ Р 66.1.05-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков».
Анвар Шамухамедович напомнил, что при непосредственном участии НОПРИЗ в 2022 году были подготовлены изменения в основополагающий ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы».
Президент НОПРИЗ проинформировал, что АИС «Рейтингование» НОПРИЗ согласуется с критериями оценки установленными в ГОСТ. Данная система осуществляет оценку деятельности изыскателей и проектировщиков по большому количеству критериев (факторов и субфакторов), позволяющих объективно оценить опыт, деловую репутацию и компетенции организаций исходя из информации, полученной из различных уже интегрированных информационных систем и иных открытых источников.
Господин Шамузафаров рассказал, что процесс оценки включает в себя рассмотрение информации, относящейся к следующим показателям:
– уровень квалификации специалистов;
– использование технологий информационного моделирования;
– выполненные работы (портфолио);
– соблюдение правил членства в СРО;
– страхование ответственности;
– показатели добросовестности (нахождение в реестре недобросовестных поставщиков, нахождение в местах массовой регистрации).
НОПРИЗ проведена интеграция АИС «Рейтингование» с Единым реестром сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, с сервисами ФНС, с ИАС Seldon в части получения сведений о государственных контрактах, о нахождении организации в реестре недобросовестных поставщиков, о банкротстве и ликвидации, с ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ)» в части получения сведений о количестве положительных и отрицательных заключений экспертизы, с сервисами НАРК. Добавлен функционал загрузки сведений о периоде действия свидетельства Независимой оценки квалификации специалистов организации.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что обязательное использование на постоянной основе системы рейтингования позволит обеспечить всех участников инвестиционно-строительного процесса достоверной информацией, объективно выявит и оценит сильные и слабые стороны исполнителя, опыт работы, уровень квалификации специалистов, добросовестность. Данная система оценки будет способствовать формированию большего числа профессиональных подрядчиков и исполнителей.
Президент НОПРИЗ поддержал предложение Антона Шалаева о расширении деятельности ТК 066 по оценке опыта и деловой репутации предприятий до комплексной оценки деловой репутации всех субъектов экономической деятельности. Анвар Шамузафаров отметил важность совершенствования института оценки опыта и деловой репутации потенциальных исполнителей контрактов для развития всех отраслей экономики России и выразил уверенность в том, что ТК 066 под руководством Владислава Гриба значительно усилит эту работу.
Далее Анвар Шамухамедович проинформировал участников заседания о новеллах, вводимых Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ. В контексте развития системы рейтингования важной нормой является обязанность для члена СРО уведомлять СРО о заключённых им договорах подряда – на основе данных, которые СРО внесут о своих членах в Единый реестр, будут актуализироваться данные об этих компаниях в АИС «Рейтингование» НОПРИЗ.
Анвар Шамухамедович поделился планами по разработке ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих профессиональную эксплуатацию объектов недвижимости, и ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих профессиональную эксплуатацию социальных объектов и объектов с массовым пребыванием людей. Он отдельно подчеркнул, что данная работа будет проведена после совершенствования отраслевого законодательства и нормативно-технического регулирования в данной области. НОПРИЗ участвует в решении этой задачи.
Анвар Шамузафаров передал в президиум подготовленные при участии НОПРИЗ предложения ТК 066 по формированию Программы национальной стандартизации на 2026-2027 годы. Президент НОПРИЗ отметил, что важной для ТК 066 задачей станет актуализация закреплённых за ним ГОСТ в соответствии с новыми требованиями законодательства и технического регулирования в разных отраслях экономической деятельности. Синхронизация ГОСТ Р 71198-2023 (ЭКГ-рейтинг) с положениями основополагающего ГОСТ Р 66.0.01-2017 важна для формирования единой методологии государственного рейтингования в России.
Господин Шамузафаров подчеркнул, что обновленный план работы ТК 066 также будет передан для утверждения в Росстандарт.
Анвар Шамузафаров и Владислав Гриб объявили о создании Экспертного совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков по оценке опыта и деловой репутации предприятий, который будет организовывать общественные слушания и обсуждения с профессиональным сообществом разрабатываемых ТК 066 ГОСТ.
Об инициативе пересмотра базового стандарта ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» доложила заместитель председателя ТК 066 Валентина Шувалова. Она подробно остановилась на отдельных положениях этого ГОСТ, которые планируется обновить. Валентина Шувалова подчеркнула роль НОПРИЗ в деятельности ТК 066 и поблагодарила Анвара Шамузафарова за большое внимание к этой работе.
Ответственный секретарь ТК 066 Александр Исаев рассказал о реализации техническим комитетом программы национальной стандартизации на 2025 год и подробно проинформировал о плане работы ТК 066 на 2026 год. В частности, будут актуализированы соответствующие ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий в сфере пожарной безопасности и охранных предприятий. В контексте обсуждения актуализации ГОСТ Р 66.0.01-2017 докладчик отметил необходимость сохранить его взаимосвязь с действующей линейкой отраслевых ГОСТ, чтобы не нарушить сложившуюся систему их применения.
О текущих этапах разработки проектов национальных стандартов «Система внутреннего контроля. Общие положения», «Система внутреннего контроля, термины и определения» система внутреннего контроля. Термины и определения» и «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка системы внутреннего контроля» доложила генеральный директор Ассоциации «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров» Анастасия Русакова.
Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский рассказал о ходе разработки первой редакции проекта национального стандарта по оценке опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Работа над документом велась с 2023 года, текст первой редакции был обновлен в соответствии с положениями новых НПА. Алексей Олегович проинформировал участников заседания, что документ прошёл обсуждение в комитете НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов проинформировал слушателей о ходе обсуждения проекта ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, которое состоялось в рамках заседания комитета НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений. Докладчик также выступил с инициативой разработки ряда ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений и сооружений.
В завершение заседания Владислав Гриб и Анвар Шамузафаров в формате открытого микрофона ответили на вопросы слушателей.
От НОПРИЗ в заседании приняли участие вице-президенты Алексей Воронцов, Николай Капинус, Владимир Капустин, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, советник президента Леонид Чернышов, заместители руководителя Аппарата Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов и Алексей Швецов, директора профильных департаментов.