1 октября 2025 года в Екатеринбурге в рамках деловой программы международного строительного форума и выставки «100+ TechnoBuild» состоялась конференция НОПРИЗ «Актуальные направления развития системы саморегулирования в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования». Модератором выступил координатор НОПРИЗ по УФО Михаил Проскурнин.
Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров выступил с докладом о приоритетных направлениях деятельности НОПРИЗ.
Анвар Шамузафаров проинформировал участников об обновлении состава ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» и назначении его нового председателя — заместителя Секретаря Общественной палаты РФ Владислава Гриба, который по роду своей деятельности курирует работу общественных советов 75 министерств и ведомств, охватывающих все сектора экономики России, и обладает большим опытом взаимодействия с их представителями.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что на рабочей встрече с министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным 30 сентября 2025 года состоялось, в том числе, обсуждение задач ТК 066 по обновлению ГОСТ, касающихся оценки опыта и деловой репутации предприятий, выполняющих инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и осуществляющих эксплуатацию ОКС, в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Президент НОПРИЗ особо подчеркнул, что это крайне необходимо для повышения объективности процедуры рейтингования проектно-изыскательских, строительных и эксплуатирующих организаций.
2 октября 2025 года состоится заседание ТК 066, где будут обсуждаться эти вопросы. Также на заседании ожидается обсуждение необходимости учета критерия опыта и деловой репутации, т. е. рейтингования подрядчиков, при проведении конкурсов на исполнение госзаказа во всех отраслях экономики.
Анвар Шамузафаров особо подчеркнул, что в связи с этим важнейшей задачей НОПРИЗ является актуализация данных в АИС «Рейтингование» в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Затем президент НОПРИЗ подробно остановился на динамике развития жилищного строительства в 2023–2025 годах. Анвар Шамузафаров отметил, что в 2023–2024 годах среднегодовой объем ввода жилья превышал показатель 106 млн кв. м. В условиях внешнеэкономических санкций и снижения объемов государственного финансирования строительства жилья этот показатель был достигнут за счет самостоятельного развития населением строительства ИЖС или покупки готовых домов ИЖС. В 2025 году данный сегмент жилищного строительства значительно обгоняет те значения, что были заложены в Стратегию 2030. По данным Росстата за первые 8 месяцев 2025 года, доля ввода ИЖС составила 70%, в то время как в Стратегии 2030 был заложен гораздо более низкий показатель — 40%. В 2025 году доля МКД составляет всего 30% ввода, в то время как в Стратегии 2030 было записано, что она должна составлять 60%.
Анвар Шамузафаров обратил внимание участников конференции на то, что уменьшение средней площади квартир во вновь построенных МКД до 51 кв. м при повышении этажности таких домов, а также постоянном увеличении стоимости такого жилья противоречит демографической политике России. Президент НОПРИЗ и отметил, что средняя площадь ИЖС в 2025 году составляет около 141 кв. м, а его стоимость гораздо меньше даже с учетом стоимости земли, поэтому населению оно гораздо более экономически доступно.
Анвар Шамузафаров выразил уверенность в том, что при поддержке Минстроя России под руководством министра Ирека Файзуллина градостроительная политика РФ будет актуализирована в соответствии со сложившимися реалиями, положениями Стратегии национальной безопасности, задачами демографической политики и, самое главное, потребностями россиян.
Для решения этой задачи по поручению Минстроя России НОПРИЗ разрабатывает новую Генеральную схему расселения и градостроительного развития Российской Федерации, в которой будет отдан приоритет развитию малых исторических городов и сельских поселений, ИЖС и малоэтажному строительству. Этот документ будет построен с учетом исторических особенностей развития градостроительства России и в нем будет предусмотрено увеличение территорий поселений России до 2% территории РФ через 35 лет. Для этого потребуется подготовка территорий под застройку жилья (в первую очередь — ИЖС) в объемах, сопоставимых с площадями под существующей застройкой. Президент НОПРИЗ отметил целесообразность максимального использования для этих целей территорий ранее ликвидированных и заброшенных исторически сложившихся сельских поселений.
Далее президент НОПРИЗ рассказал о работе нацобъединения по цифровизации градостроительной деятельности и архитектурно-строительного проектирования. Анвар Шамузафаров подчеркнул необходимость скорейшего перехода профессионального сообщества на отечественное ПО, поскольку в скором времени может быть принят запрет на прием в экспертизу проектной и изыскательской документации для объектов с бюджетным финансированием, разработанной не в российских программах. НОПРИЗ прилагает все усилия для того, чтобы цифровизация градостроительной и проектно-изыскательской деятельности была реалистичной и привела к возвращению цифрового и технологического суверенитета России, обеспечивала национальную безопасность страны.
Отвечая на вопросы из зала, Анвар Шамузафаров подчеркнул, что в деятельности по цифровизации отрасли НОПРИЗ плотно взаимодействует с АРПП «Отечественный софт», ее представители активно участвуют в региональных конференциях НОПРИЗ по этим вопросам.
Во второй части конференции участники обсудили актуальные вопросы развития системы саморегулирования в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в условиях подготовки к вступлению в силу Федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». С докладами на эту тему выступили руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и его заместители Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов и Надежда Прокопьева.
Алексей Кожуховский проинформировал слушателей о том, что Минстрой России подготовил проекты ряда подзаконных актов, обсуждение которых ведется в настоящее время, — это постановление Правительства РФ о дополнительных требованиях, которые вносятся в Единый реестр членов, приказ Минстроя о порядке уведомления о заключенных контрактах и приказ Минстроя о порядке разработки правил саморегулирования. Руководитель аппарата также напомнил участникам конференции, что для обсуждения положений № 309-ФЗ на сайте НОПРИЗ создан раздел с ответами на самые распространенные вопросы о его будущей реализации.
Алексей Кожуховский представил Дорожную карту НОПРИЗ по утверждению первых восьми правил саморегулирования. Эта работа будет начата Советом НОПРИЗ после вступления в силу 309-ФЗ и приказа Минстроя о порядке разработки правил саморегулирования. Предварительно Совет НОПРИЗ примет решение о разработке правил саморегулирования 3 марта 2026 года для того, чтобы в ходе деловой программы XV Всероссийского съезда НОПРИЗ состоялось широкое обсуждение проектов этих документов с делегатами.
Алексей Кожуховский особо отметил, что СРО – членам НОПРИЗ будет необходимо привести свои внутренние документы в соответствие с этими правилами, после того как они будут утверждены.
Дмитрий Кудров проинформировал участников конференции о ключевых новеллах № 309-ФЗ, которые усиливают полномочия саморегулируемых организаций и расширяют круг их обязанностей. Докладчик рассказал, что проекты правил саморегулирования будут разрабатываться национальными объединениями и затем согласовываться с Минстроем России и Минэкономразвития России. СРО будут обязаны утверждать свои внутренние документы в соответствии с этими правилами. Вводится право нацобъединений устанавливать в правилах саморегулирования требования к наличию у членов СРО по месту основной работы специалистов иных профессий, не включенных в НРС. Дмитрий Кудров отметил, что в № 309-ФЗ реализованы давно ожидаемые профессиональным сообществом нормы о необходимости членства в СРО для лиц, выполняющих работы по договорам о подготовке рабочей документации.
Дмитрий Кудров акцентировал внимание на том, что № 309-ФЗ устанавливает обязанность для члена СРО уведомлять СРО о заключенных им договорах подряда, а также о предъявлении к нему иска о взыскании причиненного вреда и (или) ущерба. Также вводятся новые основания для исключения СРО из государственного реестра СРО (несоответствие СРО требованиям к количеству членов СРО, требованиям к размеру компенсационных фондов и условиям их размещения на специальных банковских счетах). Органы экспертизы (государственной и негосударственной) будут информировать НОПРИЗ о случаях выдачи отрицательного заключения и передавать в нацобъединение сведения о подготовивших эту документацию специалистах.
Затем Дмитрий Кудров рассказал о способах технической реализации положений № 309-ФЗ в рамках ведения Единого реестра о членах СРО и их обязательствах и Национального реестра специалистов. В Едином реестре будут созданы отдельные графы для внесения специалистов НРС по основному месту работы, специалистов по особо опасным и технически сложным объектам, а также специалистов иных профессий, наличие которых будет необходимо в соответствиями с правилами саморегулирования. Специалистов будет возможно идентифицировать как по идентификационным номерам НРС, так и по свидетельствам о НОК для тех, кто еще не состоит в НРС. Раздел будет полностью синхронизован с НРС и АИС «Оценка квалификации» и создается для привязки специалистов к юридическим лицам. В НРС будет реализована функция подачи специалистом уведомления о расторжении трудового договора с работодателем.
Александр Неклюдов рассказал о работе НОПРИЗ над созданием реестра СуперГИПов. Предполагается, что порядок его формирования и ведения может быть утвержден в рамках правил саморегулирования. Данный реестр будет иметь структуру, синхронизированную с классификацией видов выполняемых работ в сфере архитектурно-строительного проектирования.
Надежда Прокопьева доложила об итогах работы СПК НОПРИЗ в 2024 году, проинформировала о ходе работы в 2025 году и о планах на 2026 год. Заместитель руководителя аппарата подчеркнула, что в связи с изменениями норм законодательства о полномочиях ГИП и ГАП, а также изменениями, внесенными в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, предстоит серьезная работа по актуализации обязательных профессиональных стандартов. Это требуется для того чтобы подтвердить соответствие квалификации кадров требуемому уровню, а также обеспечить усиление компетенций специалистов отрасли.
Надежда Прокопьева сообщила, что НОПРИЗ стал базовой организацией для СПК ЖКХ, и проинформировала слушателей об итогах проведения НОК в УФО.
В 2025 году СПК НОПРИЗ ведет актуализацию ряда профстандартов:
– в профстандарте «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» актуализированы обобщенные трудовые функции в соответствии с новеллами, введенными в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, а также введен 8-й уровень квалификации для специалистов, которые в будущем будут претендовать на включение в реестр СуперГипов. После утверждения СПК обновленный профстандарт будет передан на рассмотрение в Минтруд России;
– профстандарт «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» актуализируется в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 338;
– в профстандарт «Архитектор» введены новые обобщенные трудовые функции 6-го уровня квалификации, для того чтобы выпускники вузов без предъявления требований к стажу работы могли проходить ГИА-НОК, а также принято решение о признании демонстрационного экзамена в качестве НОК для 5-го уровня квалификации (выпускники колледжей по направлению «Архитектура»).
Также Надежда Прокопьева поделилась планами СПК по актуализации профессиональных стандартов «Градостроитель» и «Специалист по организации инженерных изысканий». Докладчик подчеркнула, что профессиональный стандарт «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности» дорабатывается в соответствии с положениями № 309-ФЗ, к нему разрабатываются оценочные средства для проведения НОК.
С 1 сентября 2025 года вступил в силу разработанный НОПРИЗ профстандарт «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности проведении капитального ремонта», с 1 марта 2026 года вступит в силу еще один профстандарт НОПРИЗ — «Специалист по оценке технического состояния зданий и сооружений, их строительных конструкций».
Надежда Прокопьева проинформировала, что в соответствии с поручением Президента России сейчас меняется законодательство в сфере разработки профессиональных стандартов, и анонсировала появление нового инструмента — квалификационных характеристик. После выхода соответствующего НПА СПК НОПРИЗ планирует утвердить квалификационную характеристику строительного судебного эксперта. По данной квалификационной характеристике также можно будет проводить НОК.
В завершение конференции участники ответили на вопросы слушателей из зала.