На осень приходятся дни рождения многих дальневосточных политиков, среди которых — как региональные депутаты, так и сенаторы. Некоторые из них отметили очередной год прямо в момент работы над номером. И первого октября, как известно, отмечается Международный день пожилых людей. Даты послужили поводом для анализа возрастного состава дальневосточных законодателей в «Дальневосточном обозрении».
Если конкретнее, то мы обратились к спискам членов всех законодательных собраний, чтобы определить, где заседают самые молодые и самые опытные депутаты. Немного о методологии: за актуальными списками народных избранников мы отправились на официальные сайты региональных парламентов. Забегая вперед, скажем, что не все информационные ресурсы оказались одинаково дружелюбными.
Возраст депутатов и сенаторов в регионах Дальнего Востока
Так, на большинстве страничек получить краткую биографическую справку о депутатах, включая дату рождения, было достаточно просто. Но некоторые страницы, к нашему удивлению, почему-то именно нужных нам цифр не содержали. Тут пришлось обращаться к данным региональных избирательных комиссий, сайтам партий, а порой и просто к открытым источникам. И все равно для нескольких парламентариев достоверных данных получить не удалось. К счастью, таких оказалось буквально немного, поэтому общая картина не пострадала.
Нужно нам все перечисленное было, чтобы назвать как самого старейшего, так и самого юного народного избранника в каждом субъекте ДФО, а также подсчитать средний возраст членов законодательных собраний. Важное уточнение: количество депутатов разни́тся от региона к региону. Так, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области их менее двух десятков, а в Республике Саха (Якутия) и Бурятии — под 70.
Ну и добавим, что, как мы уже писали ранее, по мнению большинства опрошенных нами экспертов возраст — ни в коем случае не основной критерий оценки эффективности депутата. Куда важнее, считают политологи, его умение работать с людьми, активное законотворчество, опыт и открытость. Именно они обеспечивают ему победу на выборах, иногда неоднократную. Об этом же говорит и российское законодательство: предельный возраст кандидата в депутаты, в отличие от той же государственной или муниципальной службы, не ограничен. Есть только нижняя планка — баллотироваться можно с 21 года.
Кроме того, отдельным подпунктом мы выделили сенаторов- представителей от законодательного органа в Совете Федерации, которые отстаивают интересы регионов в Верхней палате российского парламента. Считаем, что это справедливо — ведь формально и они прошли все этапы электоральной гонки в законодательные собрания своих краев, областей, округов и республик. На этом вводную часть можно считать оконченной, переходим к цифрам.
Сенаторы регионов ДФО: от самых молодых до самых опытных
Итак, начнем с членов Совета Федерации. Всего, напомним, их от каждого региона двое: от представительного и исполнительного органов государственной власти. Нас, как уже сказано выше, интересуют первые — те, кто прошли через региональные выборы.
Средний возраст представителя ДФО в Совфеде — около 61 года. Сразу двум сенаторам в этом году исполнилось 73 года: в апреле день рождения отметил Сергей Павлович Иванов из Магаданской области, а буквально в момент написания материала — представитель ЕАО Владимир Михайлович Джабаров. Поздравления от редакции «Дальневосточного обозрения»! Самый молодой из нашего списка Артем Шейкин из Амурской области, ему в марте исполнилось 45. Ну и позволим себе несколько слов о каждом из представителей, пойдём по старшинству.
Так, Сергей Иванов родился в Ленинграде в 1952 году, высшее образование получил в Ставропольском крае, там же и строил карьеру — от автослесаря до гендиректора ООО «Живая вода». Уже почти четверть века, с 2001 года, Сергей Павлович работает в Совете Федерации — сначала представителем от Кировской области, а с 2006 года и по сей день — от солнечного колымского края. Член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Его коллега и ровесник Сергей Джабаров — первый заместитель председателя комитета по международным делам. Родился в Самарканде. По первому образованию — инженер-строитель. В 1980-м поступил в Высшую школу КГБ СССР имени Дзержинского в Москве, службу в органах безопасности закончил в 2007 году в звании генерал-майора ФСБ. Впервые сенатором от ЕАО стал уже в 2009-м. По собственному признанию, во время обучения в Высшей школе КГБ писал пьесы на португальском языке.
Людмила ЗаумовнаТалабаева, представитель Приморья, 68 лет. Коренная дальневосточница, по образованию инженер-технолог рыбной промышленности. Работала на руководящих должностях многих профильных предприятий: «Дальморепродукт», «Дальрыбпорт», «Владивостокский морской рыбный порт», «Дальневосточный коммерческий холодильник». Избиралась депутатом владивостокской Думы, осенью 2016-го впервые прошла уже в региональное Заксобрание, тогда же была наделена полномочиями сенатора. Член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Валерий Андреевич Пономарев, Камчатка, 66 лет. Родился в Сахалинской области, учился в области Новосибирской. Как пишет Forbes (16+), работал товароведом, по комсомольской линии дошел до заведующего отделом пропаганды Камчатского обкома ВЛКСМ. С 1991 по 2011 гг. — генеральный директор компании по производству номерных знаков для автомобилей с емким названием «Знак». ТАСС (16+) уточняет, что позднее организация получила лицензию на изготовление бланков удостоверений, свидетельств и прочего для федеральных ведомств. В 1996 году стал соучредителем частной рыболовной компании ООО «Поллукс». Совладелец, а ранее и генеральный директор холдинга «Океанрыбфлот».
Член комитета по экономической политике Калашников Виктор Дмитриевич, Хабаровский край, 62 года. Родился в Бурятии, окончил Иркутский политех, с 1985 года и до недавнего времени жил и работал в Хабаровске. Прошел путь от стажера-исследователя до заведующего сектором Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН. 15 лет отработал в органах исполнительной власти, с 2009 по 2024 гг. был зампредом краевого правительства – министром экономического развития. Ныне — член комитета Совета Федерации по экономической политике.
Забайкальский край представляет Сергей Петрович Михайлов, который в мае отметил 60-летие. Родился в городе Нерчинске тогда еще Читинской области, трудовой путь начинал токарем, затем окончил Читинский пединститут по специальности «Учитель истории и основ законодательства», семь лет отработал по специальности. В 1997-2008 годах возглавлял Нерчинский аграрный техникум. Дважды избирался депутатом Нерчинского районного совета, а затем и Законодательного собрания Забайкальского края. В Совете Федерации — с 2018 года. Член комитета по науке, образованию и культуре.
Представитель Республики Бурятия Александр Георгиевич Варфоломеев тоже в этом году отпраздновал 60 лет, но в июне. По первому высшему образованию — журналист, по второму — экономист. Возглавлял филиал ВГТРК в Республике Бурятии.
Первый заместитель председателя комитета Совет Федерации по социальной политике Хапочкин Андрей Алексеевич, 58 лет, Сахалин. Родился в Иркутской области, окончил радиотехнический факультет Харьковского института радиоэлектроники. Карьеру начинал видеоинженером на ГТРК «Сахалин», затем стал автором, ведущим и редактором новостных программ. На рубеже веков возглавлял пресс-центр администрации Сахалинской области, с 2002 по 2006 годы руководил управлением молодежной политики. С 2006 по 2022 г. — депутат областной Думы и даже ее председатель. В Совфеде — член комитета по экономической политике.
Республика Саха (Якутия) и сенатор от нее Сахамин Миланович Афанасьев, которому в ноябре исполняется 52. По первому образованию — инженер-эколог. Начинал в 1990-х станочником в объединении «Якутмебель», сменил несколько должностей в Государственной жилищной инспекции, работал в администрации Нижнеколымского района, руководил департаментом по вопросам местного самоуправления администрации президента и правительства Республики Саха (Якутия). С 2014 по 2021 — министр экологии, природопользования и лесного хозяйства региона. В 2021 году перешел в законодательную власть — на пост председателя постоянного комитета Государственного собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии. С 2023-го — сенатор, член комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Также в ноябре 51 год исполнится сенатору от Чукотского автономного округа — Анастасии Геннадьевне Жуковой, члену комитета по социальной политике. Родилась в ныне Великом, а в 1974 году — просто Новгороде. Там же в 1997 году окончила сельскохозяйственную академию, а годом позже — Санкт-Петербургский экономический колледж. С 1997 же года работает на Чукотке, в том числе в региональном правительстве, филиале федерального банка и отделении пенсионного фонда РФ. С 2012 по 2016 годы была заместителем губернатора по вопросам социальной политики. С сентября 2016 г. — уполномоченный по правам человека, а также и. о. уполномоченного по правам ребенка в Чукотском АО. С 2021 года – в Совете Федерации.
Наконец, самый молодой в нашем списке — первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин. Амурская область, 45 лет. Родился в Белогорске, образование получал как на малой родне, так и в столичных вузах. Кандидат экономических наук. Пробовал себя в предпринимательстве, преподавании, спортивно-организаторской сфере и работе с молодежью. Возглавлял молодежную коллегию при губернаторе Санкт-Петербурга. В феврале 2020 г. стал советником губернатора Амурской области на общественных началах. Следующей осенью избран депутатом Заксобрания и наделен сенаторскими полномочиями.
Итак, переходим к непосредственно региональным депутатам. И чтобы соблюсти некий символизм, начнем сразу с Амурской области. Тем более, — небольшой спойлер — что именно там трудится и самый молодой дальневосточный депутат.
Законодательное собрание Амурской области, VIII созыв
Состоит из 27 депутатов, самый возрастной из которых на сегодня — зампред комитета по вопросам экономики, природопользования и аграрной политики 70-летний Александр Васильевич Василенко. По первому образованию — учитель истории.
Александр Додонов в этом году тоже отпраздновал юбилей, правда, двадцать пять лет. И уже — заместитель председателя комитета по вопросам бюджетной, налоговой и социальной политики. А также второй взрослый разряд по волейболу. Символично, что представляет он партию «Новые люди». Ну и в графе семейное положение пока значится «не женат». Девушки-дальневосточницы, мы ни на что не намекаем, но подумать есть над чем.
Ах да, пока не забыли: средний возраст в Амурском Заксобрании — примерно 52 года.
Законодательное собрание Приморского края, VII созыв
Старший приморский депутат — худрук Приморского Академического краевого драмтеатра имени М. Горького, почетный гражданин Владивостока, один из организаторов кинофестиваля «Меридианы Тихого», заместитель председателя комитета по экономической политике и собственности и народный артист России Ефим Самуилович Звеняцкий. В конце октября он готовится отметить 78-летие, поэтому заранее поздравляем.
Самый молодой парламентарий — Павел Маноконов. Родился в 1993 году, успел поработать в Москве, в Заксобрании занимает пост зампреда по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
Средний возраст — около 53 лет.
Государственное собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), VII созыв
В Госсобрании Якутии заседает больше всего парламентариев — 70.
Самый возрастной, коммунист Иннокентий Иванович Романов, готовится праздновать 80-й день рождения в этом декабре. По образованию историк, старший преподаватель истфака СВФУ им. М.К. Аммосова. В парламенте уже второй срок.
Разница между ним и самым молодым депутатом — более чем в два раза: Федот Филиппов только недавно отметил 35-летие. Как ни странно, но он тоже работает в образовании — заместителем директора по воспитательной работе средней школы № 1 им. И. Барахова в Верхневилюйске.
Средний возраст избранных в Ил Тумэн — около 53 лет.
Сахалинская областная Дума, VIII созыв
Сайт парламента островного региона оказался одним из тех где по неизвестной нам причине возраст никого из 28 депутатов решили не указывать. К счастью, конкретно здесь на выручку пришли материалы избиркома — в сведениях о кандидатах аж от 2022 года нашлись нужные нам данные.
Согласно им, «старейшина» областной Думы — заместитель председателя постоянного комитета по экономическому развитию Юрий Федорович Выголов, которому в минувшем августе исполнился 81 год. Представляет он партию пенсионеров. От проведения параллелей воздержимся. На другом конце «возрастной шкалы» — председатель того же комитета по экономическому развитию единоросс Александр Шарифулин. Ему 36. Рискнем назвать этот тандем союзом молодости и опыта.
Средний возраст — снова около 53 лет.
Законодательное собрание Камчатского края, IV созыв
Второй региональный парламент, который почему-то скрывает возраст депутатов — хотя по каждому из 28 народных избранников есть подробная справка, где перечислены достижения и трудовой путь. К сожалению, данные избиркома оказались недоступны — пришлось довольствоваться отрытыми источниками. Если же представители Заксобрания Камчатского края захотят указать нам на ошибки или выслать достоверные сведения — с радостью примем их.
Тем не менее, картина получилась весьма любопытная. Так, это единственный случай в нашем рейтинге, где оба места занимают представительницы прекрасной половины человечества.
Председатель постоянного комитета по социальной политике, а в прошлом — артистка балета высшей категории корякского национального ансамбля «Мэнго» народная артистка России Татьяна Флоровна Романова работает региональным депутатом еще с начала 2000-х. А уже в следующем январе она отметит 73-летие. Ее заместитель в комитете — наша коллега, журналист Екатерина Зайцева, которая удостаивается от нас звания самого молодого депутата, родилась в сентябре 1989-го.
Средний возраст членов Заксобрания с поправкой на перечисленные трудности в обнаружении и сборе информации — около 51 года.
Законодательная дума Хабаровского края, VIII созыв
А вот сайт Хабаровской краевой Думы оказался самым комфортным в плане поиска информации. Таблица с данными всех 36 депутатов там сделана максимально удобно и даже доступна для скачивания в текстовом формате. Такого сервиса мы не встретили более нигде. Ответственным за наполнение — низкий журналистский поклон.
Итак, почетное звание старейшего депутат носит Геннадий Викторович Мальцев 1955 года рождения — в начале года он отметил 70-летие. Известный предприниматель, спортивный функционер и почетный адвокат Российской Федерации — Геннадий Викторович уже в пятый раз входит в состав краевого парламента.
Сразу два депутата нынешнего созыва родились в 1993 году: представитель ЛДПР Иван Рыбин и единоросс Александр Федчишин. Символично, что оба до этого успели проявить себя в Хабаровской гордуме. Правда, господин Рыбин, который, напомним, одновременно занимает пост директора Государственного музея спорта, появился на свет в июне, а его коллега — в январе. Поэтому формально самый молодой депутат все-таки Иван Рыбин.
Что же касается среднего возраста членов регионального парламента, то он составляет около 51 года.
Дума Чукотского автономного округа, VII созыв
Самый малочисленный региональный парламент в ДФО — всего 15 членов. И свое 78-летие в конце сентября отметил Анатолий Яковлевич Тынеру, зампредседателя комитета по делам коренных малочисленных народов Чукотки.
А в начале того же месяца сорокалетие отметил Дмитрий Иванов, заместитель председателя комитета по бюджету, в свободное от законотворчества время — заместитель директора АО «Чукотская торговая компания».
Средний возраст депутатов — около 57 лет.
Магаданская областная Дума, VIII созыв
Этот региональный парламент обновился буквально на днях, в недавний Единый день голосования. Теперь из 21 депутата восемь новых. Потому, видимо, администраторы официального сайта еще не скорректировали данные. Поэтому снова добро пожаловать в открытые источники.
Самым возрастным из победивших на выборах стал уже упомянутый «единоросс» Сергей Иванов. Не будем загадывать наверняка, но вероятность, что народный избранник продолжит работу в Совете Федерации — далеко ненулевая. В этом случае «за старшего» в Магадане останется Голубовский Петр Валентинович, который родился в 1961-м. Тоже депутат со стажем, а также, как сообщает сайт Думы, — директор по развитию «Маг-Си Интернешнл» и «Тихоокеанская рыбопромышленная компания».
И, как уже было в Хабаровское крае, сразу два депутата — и вновь из ЛДПР и ЕР — могли бы побороться за звание самого молодого. Это Роман Исаев, который заседал и в прошлом созыве и «дебютант» Станислав Пруцков. Но в этот раз победа достается «единороссу» — он родился в мае 1985-го, а его коллега — в марте. Долгое время карьера Станислава Пруцкова была связана с органами прокуратуры, ныне он — директор по взаимодействию с органами власти и правовым вопросам АО «Сусуманзолото».
В целом же в Думе Магаданской области средний возраст теперь составляет около 53 лет.
Законодательное собрание Еврейской автономной области, VII созыв
Тоже немногочисленное: 19 депутатов. Из них старейший — первый секретарь областного комитета регионального отделения КПРФ Владимир Ефимович Фишман, которому в следующем мае исполнится 80. Член комитетов по бюджету и экономической политике, по социальной политике, по законодательству, местному самоуправлению и регламенту.
Снова есть двое коллег-одногодок 1990 года рождения: Андрей Иванов из «Единой России» и Татьяна Колнауз от … Нет, в этот раз не от ЛДПР, а от Партии прямой демократии. Но Андрей роился в самом конце августа, а Татьяна — в начале июня. Поэтому, да простят нас дамы, вынуждены отдать звание самого молодого депутата исполнительному директору Федерации волейбола ЕАО и к. м. с. по этому же направлению, то есть, Андрею Иванову.
Ему, как и Татьяне, 35 при среднем возрасте коллег в 53 года.
Народный Хурал Республики Бурятия, VII созыв
Второй по численности парламент во всем макрорегионе — 66 членов. Забегая вперед — средний возраст около 50 лет.
На верхней ступени возрастной лестницы — «единоросс» Леонид Яковлевич Белых, который в ноябре празднует 75-летие. Также присутствовал в V и VI созывах Хурала. Также советник генерального директора по межзаводской кооперации АО «Вертолеты России».
А самый молодой, как и у Амурской области — представитель «Новых людей». Владимир Хабитуев 1997 года рождения. Одновременно — гендиректор ООО «Снабженец».
Законодательное Собрание Забайкальского края, IV созыв
И завершает наш обзор Забайкалье. Там старейший депутат — по совместительству председатель Заксобрания представитель «Единой России» Кон Ен Хва.
Родился он в сентябре 1949 года на Сахалине, учился в Иркутске, а карьеру построил в Чите в сфере высшего образования. В 2000-м стал депутатом тогда еще Читинской областной Думы III созыва, с тех пор избирался каждый электоральный цикл.
Его же сопартиец — и самый молодой в Заксобрании, это начальник технического отдела – главный горняк ООО «ГРК «Быстринское» Александр Смыслов, которому в ноябре исполнится 34.
Средний возраст парламентариев же — 50 лет.
Возраст депутатов на Дальнем Востоке: выводы
Как следует из нашего анализа*, возраст основной массы депутатов-дальневосточников — между 35 и 59 годами — свыше 70%. А вот молодежи в парламентах совсем мало — около 2%. Если смотреть по регионам, то больше всего законотворцев 60+ в Приморье (34,2%) и ЧАО (33,3%). Замыкает тройку Амурская область — 32%. Как ни странно, но одновременно Приморский парламент — самый «молодой». В нем почти 8% депутатов до 35 — аж целых три человека.
На втором месте — Хабаровский край с 5,7% и 2 молодыми депутатами. Столько же их и в Бурятии, но на общем фоне «молодежь» составляет в Хурале всего 2%.
Как видим, средний возраст дальневосточного депутата — «слегка за 50». То есть, в основном законотворчеством занимают люди, родившиеся в 1960-1970-х. Некоторых из «думских старейшин», которых мы сегодня упомянули, объединяют неоднократное участие и победа на выборах. Из этого можно сделать вывод о том, что многие избиратели привыкли доверять знакомым фамилиям. Ну или партийное руководство на местах делает ставку на проверенные кадры.
Впрочем, поколение 1980-1990 уже активно догоняет «политических аксакалов». И пока только один народный избранник, напомним, появился на свет уже в новом тысячелетии. Посмотрим, какие сюрпризы принесут грядущие региональные электоральные циклы.
* с поправкой на неполные данные
Больше о политике на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке