Понятие, основополагающие принципы и правовые особенности осуществления процедуры медиации в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Федеральный закон № 193-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного нормативного правового акта медиация представляет собой способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Особенностью процедуры медиации, отличающей её от административно-карательного способа разрешения конфликтов, является выступление участников непосредственными субъектами выработки и принятия итогового решения. Медиатор только оказывает помощь и организует диалог между сторонами, но не определяет исход спора.
Медиация реализуется в соответствии со следующими принципами:
- добровольности (ни одна из сторон конфликта не может быть принуждена к участию в медиации);
- конфиденциальности (информация, относящаяся к процедуре медиации и ставшая известной медиатору при ее проведении, не может быть разглашена без согласия сторон);
- сотрудничества и равноправия сторон (ни одна из сторон не наделяется преимущественным положением, что позволяет выработать при помощи медиатора взаимовыгодное решение возникшего конфликта);
- беспристрастности и независимости медиатора (при проведении процедуры медиации медиатор не вправе отдавать предпочтение одной из сторон, производить оценку высказываемых доводов, определять итоговое решение исходя из собственного внутреннего убеждения. Также он не должен находиться в материальной, административной или иной зависимости от сторон спора или иных заинтересованных лиц).
Законодателем в ст. 15 Федерального закона № 193-ФЗ выделяется две категории медиаторов:
- медиаторы, осуществляющие деятельность на профессиональной основе;
- медиаторы, осуществляющие деятельность на непрофессиональной основе.
Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут только лица, отвечающие следующим требованиям, установленным ст. 16 Федерального закона № 193-ФЗ:
- достигшие возраста 25 лет;
- имеющие высшее образование;
- получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации.
Вести деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости.
Систему органов примирения составляют прежде всего школьные службы примирения.
Школьная служба примирения – это форма социально-психологической помощи участникам образовательного процесса в разрешении конфликтов, в случаях совершениями ими правонарушений и попадания в иные трудные жизненные ситуации. Она представляет собой команду взрослых и учащихся, которые помогают решить конфликты, возникающие между обучающимися, между учащимися и их родителями (законными представителями), между учащимися и педагогами, если проблемная ситуация самостоятельно не разрешена.
В отличие от иных способов урегулирования конфликтов, медиация позволяет:
- прийти к решению проблемной ситуации, в которой оказался несовершеннолетний, в более комфортной для его восприятия неформальной обстановке;
- минимизировать негативное воздействие проблемных обстоятельств на психику несовершеннолетнего участника конфликта за счет участия обладающего специальной подготовкой третьего лица (медиатора), способного при необходимости гармонизировать диалог между сторонами спора;
- ориентировать несовершеннолетнего на мирное разрешение конфликтов посредством ведения диалога, основанного на равноправии и взаимном уважении.
В связи с тем, что Федеральным законом № 193-ФЗ установлено, что процедура медиации не может применяться к спорам, затрагивающим публичные интересы, использование данного способа разрешения конфликтов в ходе уголовного судопроизводства существенно ограничено.
Тем не менее, медиация активно используется при проведении восстановительной работы с совершившими общественно опасные деяния несовершеннолетними гражданами, не достигшими возраста наступления уголовной ответственности, и лицами, пострадавшими от их противоправных деяний.