В целях реализации Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23.10.2024 № 356-у «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, признании утратившими силу некоторых указов и внесении изменения в Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 1 июля 2024 г. № 186-у» (далее – Указ № 356-у) органами государственной власти Республики Алтай приняты нормативные правовые акты.
- Во исполнение подпунктов «а», «б» пункта 2 Указа № 356-у Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай принят приказ от 11.10.2022 № П/339 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай», которым определен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, участвовавшим (участвующим) в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, Белгородской, Брянской и Курской областей Российской Федерации (далее - специальная военная операция), членам семей погибших (умерших) граждан, участвовавших в специальной военной операции.
Пунктом 2 Порядка определены
а) военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба (далее - военнослужащий);
б) военнослужащие, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции (далее - лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации);
в) граждане, поступившие на военную службу по контракту в именное подразделение Республики Алтай «Ирбис» (далее соответственно - гражданин, заключивший контракт, контракт);
г) граждане, добровольно выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная военная операция), подтвердившие свое участие в специальной военной операции выпиской из приказа войсковой части (далее - доброволец);
д) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - мобилизованный);
е) члены семьи погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданина, заключившего контракт, добровольца, мобилизованного, лиц, указанных в подпунктах «ж» и «з» (далее - погибший).
Членами семьи погибшего являются граждане Российской Федерации супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с погибшим по состоянию на день гибели (смерти) погибшего, родители погибшего, дети погибшего (далее - члены семьи погибшего).
В случае отсутствия членов семьи погибшего, к членам семьи погибшего приравниваются совершеннолетние дети погибшего, в случае отсутствия совершеннолетних детей погибшего - полнородные и неполнородные братья (сестры) погибшего;
ж) граждане, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, убывшие через военные комиссариаты Республики Алтай или пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Горно-Алтайска, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции;
з) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе выполнения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Порядок пункте 2 Порядка:
а) единовременную денежную выплату лицам, указанным в подпунктах «а» - «д», «ж» и «з» пункта 2 настоящего Порядка, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе участия в специальной военной операции, в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей;
б) единовременную денежную выплату лицам, указанным в подпункте «е» пункта 2 настоящего Порядка, в размере 1000000 (один миллион) рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего;
в) денежную выплату гражданам, заключившим контракт, в размере 200000 (двести тысяч) рублей, которая предоставляется двумя платежами, а именно:
в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в течение месяца, следующего после заключения контракта;
в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей по истечении 6 месяцев прохождения военной службы либо до истечения указанного срока, в случае получения гражданином, заключившим контракт, увечья (ранения, травмы, контузии) или иного заболевания, повлекшего увольнение с военной службы, либо после гибели (смерти) гражданина, заключившего контракт;
г) денежную выплату гражданам, заключившим контракт, которая рассчитывается в размере 10000 (десять тысяч) рублей за каждый полный месяц срока действия контракта и выплачивается по истечении срока действия контракта;
д) единовременную денежную выплату мобилизованным в размере 100000 (сто тысяч) рублей;
е) единовременную денежную выплату лицам, указанным в подпункте «ж» пункта 2 настоящего Порядка, в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
2. Пунктом 1.2. постановления Правительства Республики Алтай от 15.12.2014 № 365 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Республике Алтай предоставляются бесплатно, помимо установленных частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – постановление № 365) установлено, что право на бесплатное предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в социально-реабилитационном отделении казенного учреждения Республики Алтай «Комплексный Центр социального обслуживания населения» имеют следующие категории граждан:
а) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации от 21 сентября 2022 г.;
б) граждане, поступившие на военную службу по контракту в именное подразделение Республики Алтай «Ирбис», выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции;
в) граждане, добровольно выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции, подтвердившие свое участие в специальной военной операции выпиской из приказа войсковой части;
г) военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области, выполняющие (выполнявшие) задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к территориям проведения специальной военной операции, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей Российской Федерации;
д) военнослужащие, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции;
е) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.;
ж) граждане Российской Федерации, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, убывшие через военные комиссариаты Республики Алтай или пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Горно-Алтайска, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе специальной военной операции.
Согласно подпункту «е» пункта 1.1. постановления № 365 право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания имеют граждане пожилого возраста и инвалиды, которые являются членами семьи лиц, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичноймобилизации в Российской Федерации».
- Организация и обеспечение бесплатного отдыха и оздоровления, предусмотренные подпунктом «г» пункта 2 Указа № 356-у, урегулированы приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 01.10.2020 № П/409, которым утвержден Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок). Абзацем вторым пункта 2 Порядка к категории дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дополнительно отнесены дети лиц, указанных в подпункте «а» - «з» Указа № 356-у.
- В целях реализации подпунктов «е», «ж» пункта 2 Указа № 356-у приказами Министерства образования и науки Республики Алтай от 15.12.2022 № 1347 и от 15.12.2022 № 1348 утверждены:
- Порядок предоставления бесплатного одноразового горячего питания обучающимся по образовательным программам основного общего (5-9 классы) и среднего общего образования (10-11 классы);
- Порядок предоставления обучающимся по программам среднего профессионального образования в подведомственных Министерству образования и науки Республики Алтай государственных образовательных организациях.
Приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 28.01.2025 № П-02-01/0002 утвержден Порядок предоставления бесплатного одноразового горячего питания обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Алтай «Медицинский колледж».
Положения Порядка распространяются на обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, в возрасте до 23 лет.
Приказом Министерства культуры Республики Алтай от 22.01.2025 № П-04-01/0021 утвержден Порядок предоставления бесплатного одноразового горячего питания (обед) детям, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в подведомственной Министерству культуры Республики Алтай государственной образовательной организации.
- Порядок предоставления меры социальной поддержки по посещению культурных мероприятий участниками специальной военной операции и членами их семей в государственных учреждениях Республики Алтай, подведомственных Министерству культуры Республики Алтай установлен Приказом Министерства культуры Республики Алтай от 05.03.2023 № 89-П.
Круг лиц на предоставление указанной меры социальной поддержки определен в Административном регламенте Министерства культуры Республики Алтай о 10.04.2025 № П-04-01/0093.
Таким образом, органами государственной власти Республики Алтай приняты нормативные акты, регулирующие предоставление мер социальной поддержки участникам специальной военной операции, а также членам их семей.
По всем вышеуказанным нормативным правовым актам Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай проведена правовая и антикоррупционная экспертизы. По результатам экспертиз установлено, что принятие данных нормативных правовых актов не выходит за пределы полномочий и соответствующей компетенции органов, их принявших.
Норм, противоречащих федеральному законодательству, а также коррупциогенных факторов не выявлено.