IT-компаниям режут льготы
В опубликованном проекте бюджета РФ имеются и другие новеллы. Так, для IT-отрасли отменяют льготы по уплате страховых взносов и налога на добавленную стоимость (НДС) при продаже программного обеспечения (ПО) из реестра минцифры.
Первое — страховые взносы. Ставка на уровне 7,6% действует для предприятий, которые занимаются доработкой, внедрением и поддержкой любого российского программного обеспечения. Согласно проекту основных направлений бюджетной и налоговой политики, после 1 января 2026 года такая ставка сохранится только на доходы работников сверх предельной взносооблагаемой базы (2,7 млн рублей в год в 2025-м с ежегодным индексированием), а в остальных случаях будет составлять 15%.
По данным «Ведомостей», IT-компании еще легко отделались и обсуждался вариант с повышением ставки до 15% на всю сумму дохода. Тарифы по взносам для IT-предприятий в любом случае останутся льготными, будут вдвое меньше, чем для компаний в других секторах экономики, подчеркнули ранее в минцифры. Льгота по взносам для IT-сектора уже решила свою задачу, финансовый результат здесь высокий, а уровень зарплат выше среднероссийского в 2,5–3 раза, подчеркивают в минфине.
Напомним, стандартная ставка страховых взносов в России составляет 30%. Указанные отчисления от работодателя, индивидуального предпринимателя или самозанятого формируют бюджет пенсионного, медицинского и социального страхования. В случае с официально зарегистрированным работником взнос — это процент от зарплаты, который работодатель отчисляет государству. Набор налоговых льгот для IT-компаний власти ввели в 2020 году, в том числе снизили тарифы страховых взносов — с 14 до 7,6%, ставку налога на прибыль — с 20 до 3%. В 2022-м налог на прибыль для компаний обнулили, а с 2025 года ввели льготную ставку по налогу на прибыль в размере 5%. Согласно планам правительства, она будет действовать до 2030-го.
Второе — льгота по уплате НДС при продаже российского ПО. Ее также ввели в 2020 году для поддержки отрасли. Согласно проекту бюджета, с 1 января 2026-го IT-компании обязаны будут платить НДС, причем по новой ставке в 22%. Будет признан утратившим силу подпункт 26 статьи 149 Налогового кодекса РФ «Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)», согласно которому НДС не облагаются операции с «исключительными правами на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных».
IT-сектор получил «значительно больше льгот и поблажек»
Корректировка льгот — вынужденная мера в условиях действующих бюджетных ограничений», заявили в минцифры. Там полагают, что «активация» НДС не скажется «существенным образом» на доходах и развитии IT-компаний.
У представителей сектора несколько иное мнение. Они уже прогнозируют увеличение стоимости отечественного ПО. В IТ-отрасли крайне обеспокоены предлагаемыми инициативами и возрастающей нагрузкой на бизнес, отметил в беседе с «БИЗНЕС Online» исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Ренат Лашин.
«С этого года до 5 процентов вырос налог на прибыль компаний, а с 2026-го планируется введение отчисления 5 процентов от сэкономленных налоговых льгот на образовательную деятельность. При этом, как известно, 80 процентов расходов IT-компаний составляют траты на зарплаты сотрудников», — напомнил собеседник.
Все просто: перейдите в наш бот, нажмите «Старт» и участвуйте в розыгрыше!
Реклама. ООО «БМ Холдинг» erid: 2SDnjd1edfL Правила. Итоги — 13 октября
По словам Лашина, негативный эффект от повышения страховых взносов и возвращения НДС для продуктов из реестра отечественного ПО «еще предстоит оценить». «Но уже сейчас очевидно, что незапланированный рост издержек у IТ-компаний повлечет пересмотр стоимости ПО со следующего года. Также эти факторы повлияют на сокращение инвестиций в создание и развитие отечественных решений и замедлят, а может, и вовсе остановят прогнозируемые темпы развития индустрии и вклад IТ-сегмента в ВВП страны», — предупредил Лашин.
IT-бизнес в прошлые годы действительно был в приоритете и получил «значительно больше льгот и поблажек», чем другие направления, заметил в беседе с нашим изданием главный разработчик сайта kremlin.ru, директор и управляющий партнер дизайн-агентства AIC Артем Геллер. «Возможно, хотят, чтобы ситуация устаканилась, хотят привести в какое-то былое русло. Тут все очень сильно зависит от типа IT-бизнеса, ведь это широкое понятие», — прогнозирует эксперт.
«Конечно, это все переложат на покупателя, на приобретателя ПО, и [стоимость ПО] вырастет мгновенно. Какой смысл бизнесу ждать чего-то, если он уже платит больше? Понятно, что в компаниях будет и дополнительная реструктуризация, чтобы сократить расходы при разработке, но тем не менее все эти проценты будут переложены в деньги на лицензии», — не сомневается Геллер. По его мнению, рост стоимости может составить 5–10%.
«Побежит ли бизнес сейчас закупаться [программным обеспечением] до повышения цен? Трудно сказать, я думаю, все очень зависит от руководства компании, планирования бюджетов и даже от различных случайных обстоятельств. Я не думаю, что это будет целенаправленная история, что все побегут закупаться. Но те, кто заметит этот аспект и у кого будет возможность сейчас заплатить, конечно, это сделают», — добавил спикер.
Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский заявил в разговоре с «БИЗНЕС Online», что пока не готов прокомментировать предлагаемые новации, и посоветовал дождаться заседания профильного комитета с участием минфина и минцифры.
Разумеется, IT-сектору не нравится урезание льгот, но «стабилизировать бюджет как-то надо», сказал в разговоре с «БИЗНЕС Online» владелец интернет-компании LiveInternet, бывший председатель правления Института развития интернета Герман Клименко. «При этом я примерно знаю, что банковская система ежегодно зарабатывает минимум 3 триллиона, а сейчас, в этом году, заработает 4 триллиона. Плюс нефтяной импорт — 3 [триллиона]. Почему Силуанов и министерство финансов выбрали режимом стабилизации бюджета сдергивать везде по кустику, [я не знаю]. Это, наверное, решит разовую проблему для Силуанова, для бюджета», — отметил собеседник.
Однако с точки зрения бизнеса все иначе. «Эти льготы были придуманы не просто так. И льготы — это даже не просто приоритет в борьбе. Льготы — это для ускорения развития нашей отрасли. Никуда не делась важность нашей отрасли, и мне кажется, что увеличение налогов не самое хорошее [решение]. Это приведет к торможению отрасли, снижению ее конкуренции. И некоторые даже прогнозируют повторение волны отъездов разработчиков, потому что часть IT-компаний будет просто закрыта из-за неэффективности», — рассказал Клименко. По его оценке, рост стоимости ПО с учетом возвращения НДС и инфляции может составить около 30%. Побежит ли бизнес сейчас закупаться, до повышения цен? «Нет. Программное обеспечение покупается не просто так, а под изменения каких-то процессов внутри компании. Потому это не ситуативная история. Это плановая история, и уже конец года, куда там бежать?..» — добавил спикер.
«Для бизнеса дополнительные налоги — явная нагрузка, особенно в нынешней нестабильной экономической ситуации. Повышение выглядит не как плановая реформа, а как вынужденная мера по сбору средств», — отметил в разговоре с «БИЗНЕС Online» генеральный директор ООО «Технократия» Булат Ганиев. Он предполагает, что предлагаемые поправки могут увести бизнес в тень. «Есть риск, что компании начнут искать обходные пути, часть уйдет в тень или переключится на другие рынки», — добавил наш собеседник.
«Для IT-сферы новые тарифы могут стать критичными для уязвимых компаний, а повышение страховых выплат и НДС напрямую увеличит стоимость разработки программного обеспечения. Небольшой скачок цен неизбежен, но он, скорее всего, будет разовым», — прокомментировал предприниматель. Что же касается отмены льгот по НДС для отечественного ПО — такие изменения компанию не затрагивают, поэтому будут менее существенны, заключил Ганиев.
Все функции медстрахования передать в фонды ОМС
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы проект бюджета федерального фонда ОМС на 2026–2028 годы. Одновременно с ним депутаты планируют рассматривать законопроект-спутник, который вносит поправки к закону «Об обязательном медицинском страховании». Этот документ, в частности, наделяет правительства субъектов РФ правом передавать функции медицинских страховщиков территориальным фондам ОМС.
«В случае принятия высшим должностным лицом субъекта решения о передаче функций страховых медицинских организаций территориальному фонду ОМС будет в полной мере обеспечена реализация прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. Механизмы защиты таких прав законопроектом предусмотрены», — заверили в минздраве РФ.
В ведомстве заявили, что предоставление главам субъектов РФ права принимать такое решение позволит обеспечить гибкость при реализации полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования. Страховые компании, разумеется, оказались резко против подобных нововведений, заявляя, что это создаст риски коррупции в системе ОМС и лишит их возможности защищать интересы пациентов.
Сейчас страховщики участвуют в работе системы ОМС в качестве «третьей стороны» и обеспечивают защиту интересов пациентов перед государственными больницами и клиниками. После принятия поправок работа страховых компаний может оказаться полностью приостановлена в регионах, считают во всероссийском союзе страховщиков (ВСС).
Глава ВСС Евгений Уфимцев уже обратился с письмом к министру юстиции РФ, объясняя, что, по мнению страховщиков, законопроект замыкает в руках территориальных фондов весь страховой контур ОМС: оформление и выдачу полиса, ведение учета застрахованных и сведений о медпомощи, оплату работы медорганизаций, обмен данными и информирование граждан, а также функции контролера системы. Такое совмещение не может не породить конфликт интересов и разрушит механизм независимой экспертизы качества и страховой защиты прав застрахованных лиц, реализуемый страховыми компаниями, лишит систему прозрачности и объективности, отмечают в союзе.
В Татарстане деятельность страховых медицинских организаций осуществляют три компании. Самая крупная — ООО «СК „АК БАРС-МЕД“», руководит которым Булат Давлетшин. Согласно сайту ТФОМС, численность застрахованных в нем лиц составляет 3 млн 250 тысяч. Единственный участник — ПАО «АК Барс Банк».
Вторая по величине компания — ООО «СМО „Спасение“», возглавляемое Ильей Глушковым, в ней застрахованы 292,2 тыс. человек. Страховая на 75,6% принадлежит ООО «УК „Спасение“», на 10,6% — ООО «Стандартфинанс», на 8,4% — депутату Госсовета РТ Геннадию Глушкову и на 5,4% — ООО «Мед-Инвест».
Наконец, 288,6 тыс. человек застрахованы в ООО СМО «Чулпан-Мед», которым руководит Анвар Калимуллин. Владельцем компании являетсяАО Страховая Компания «Чулпан», которое в свою очередь принадлежит бывшим шефам «Татнефти» Шафагату Тахаутдинову (20,4%), Владимиру Лавущенко (14,52%), Искандеру Гарифуллину (14,51%) и Евгению Тихтурову (14,51%).
Бюджет фонда ОМС Татарстана, возглавляемого Алсу Мифтаховой, за 2024 год по доходам составил 80,9 млрд рублей, по расходам — 80,2 млрд рублей. При этом 12,7% поступает из бюджета Татарстана, остальное добавляет федеральный бюджет. Основные расходы фонда — 78,6 млрд рублей — пошли на оплату медицинских услуг и реализацию целевых программ.
Финансовый директор ООО «СМО „Спасение“» Геннадий Глушков в комментарии «БИЗНЕС Online» сообщил, что пока на уровне Татарстана вопрос о передаче функции медицинских страховщиков территориальному фонду ОМС не обсуждался.
«Это пока идея, желание, надо посмотреть, что на самом деле представляет из себя законопроект. Это наверняка связано с тем, чтобы повысить ответственность страховых компаний: если они выполняют свои условия и обязательства, то должны работать», — считает Глушков. По его мнению, форма взаимоотношений «страховая компания – фонд ОМС» доказала свою состоятельность и работоспособность.
«Государство на это не будет идти только для того, чтобы сломать работающую систему. Государство не заинтересовано в этом, оно заинтересовано в том, чтобы застрахованным лицам оказывались качественные услуги, защищались их права и прочее. Чтобы исполнялись все функции страховщика, которые имеются по закону», — добавил Глушков.
Он предположил, что, возможно, эта идея появилась у российского минздрава в связи с ситуацией в новых регионах страны, где страховых организаций просто нет. «Там очевидно, там нет страховых компаний — ни частных, ни государственных, и понятно: чтобы обеспечить бесплатную медицинскую помощь, эти функции взял на себя фонд ОМС. Там это обоснованно и логично, в нашей ситуации в целом, где устойчивая система сложена, это крайние меры», — говорит депутат.
Также, по его словам, фонд ОМСв нынешнем его состоянии просто физически не способен охватить весь спектр деятельности страховых организаций. «Ему нужно организовывать все те службы и брать на себе функции страховых компаний, они достаточно большие», — указал спикер.
«Водный» налог поднимут в 10 раз?
Другой «удар» по кошелькам промышленников пришел со стороны минприроды России. Ведомство предлагает с 2026 года в 10 раз увеличить плату за забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей (за исключением морей) для промышленных нужд. Изменения не затронут организации ЖКХ и энергетического комплекса — для них ставки останутся на прежнем уровне, следовательно, и для населения тарифы не изменятся, успокоили в министерстве. Общий объем дополнительных поступлений бюджета в случае принятия постановления составит в 2026 году 30,8 млрд рублей, в 2027-м — 78,3 млрд рублей, в 2028-м — 93,3 млрд рублей.
Реформа основана на предложениях Счетной палаты, пишут «Ведомости». Проверка показала, что доля платы за забор воды из водных объектов составляет менее 0,01% в себестоимости продаж водопользователей, не являющихся предприятиями электроэнергетики и ЖКХ. Действующие ставки платы были признаны заниженными и нерыночными.
Судя по сайту ФНС, забор 1 тыс. куб. м поверхностной воды из Волги в Поволжском экономическом районе стоит 294 рубля, из Дона — 360 рублей, из прочих рек и озер — 264 рубля. Ставка налога за подземные воды в Волге составляет 348 рублей за 1 тыс. кубов, в Доне — 420 рублей, в прочих реках и озерах — 342 рубля.
Расчеты Счетной палаты показали, что увеличение ставок в 10 раз значимо не повлияет на экономику предприятий и доля платы за забор воды сохранится на уровне менее 0,1%. Например, в «Ак Барс холдинге» нам подтвердили, что расходы на воду в составе себестоимости составляют менее 1% и предлагаемая мера «на ценах точно не скажется».
Впрочем, в компаниях со значительным водопотреблением такую оценку не разделяют, пишет «Коммерсантъ». В текущих экономических условиях, по словам председателя правления РАО «БумПром» (российская ассоциация организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности) Ростислава Хелемского, такие меры носят не стимулирующий, а карательный характер — повышение приведет к кратному росту расходов и может составить до 4% себестоимости продукции целлюлозно-бумажной промышленности (одна из самых водоемких).
Для ряда предприятий это фактически означает переход к убыточности и угрозу остановки. Совладелец челнинского ООО «Фабрика картона» Ильмир Сабиров в беседе с «БИЗНЕС Online» рассказал, что на производство 1 т продукции они расходуют около 20 кубов воды (и это только переработка макулатуры, производство из целлюлозы требует больше сотни кубов на тонну). В месяц траты на воду составляют около 840 тыс. рублей. Т. к. промпарк «питается» централизованно от водоканала, мера не затронет бизнесмена. Но в целом по отрасли стоит ждать роста цен.
«Это повлияет на стоимость упаковки и всех товаров дальше по цепочке. Наверное, 95 процентов товаров поставляется в картонной упаковке. То, что в пластике, все равно потом в картонную упаковку кладут. Реформа скажется на стоимости товаров. Потому что в любом производстве бумаги используется большое количество воды», — указал предприниматель. Новые меры должны стимулировать предприятия к рациональному использованию водных ресурсов, говорят в минприроды. По мнению Сабирова, вряд ли реформа приведет к снижению потребления воды — для этого надо будет строить очистные сооружения «на миллиарды рублей», что тоже неминуемо скажется на росте себестоимости выпускаемой продукции.