Росприроднадзор требовал от компании плату за негативное воздействие на окружающую среду из-за куриного помета на поле. Апелляция пришла к выводу, что «Ареал» вносил удобрение
Фото: Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора
18-й арбитражный апелляционный суд в Челябинске отменил решение Арбитража Башкирии о взыскании с уфимского НПП «Ареал» 297,8 млн руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в пользу Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора. Апелляция признала недействительными требование об оплате и акт проведения контроля за начислением платы за НВОС. Росприроднадзор в течение двух месяцев может обжаловать решение в Арбитраже Уральского округа.
Ведомство указывало, что «Ареал» разместил на сельхозземлях отходы птицеводства, а в декларации о плате за НВОС не рассчитал плату за них. Требование о добровольной оплате долга компания не выполнила, после этого надзорное ведомство обратилось с иском в суд. НПП «Ареал» в свою очередь требовало признать акт проведения контроля недействительным, но в мае 2024 года Арбитраж удовлетворил иск Росприроднадзора.
Как следует из материалов дела, Башкирская природоохранная прокуратура проверила исполнение требования закона в НПП «Ареал» с апреля по июнь 2020 года. Компания в августе 2019 года заключила договор с «Турбаслинскими бройлерами» на сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию опасных отходов — свежего куриного помета, осадков из выгребных ям и пр. «Ареал» должен был обезвредить отходы с получением из них органического удобрения. С января по апрель 2020 года НПП разместило 16,6 тыс. тонн обработанных отходов птицеводства в качестве удобрения на поле компании «Тугай-Агро» возле села Тугай в Благовещенском районе для повышения плодородия почв. Специалисты ЦЛАТИ произвели отбор и анализ проб и установили, что отходы относятся к четвертому классу опасности для окружающей среды. Росприроднадзор потребовал от «Ареала» внести изменения в декларацию и заплатить за НВОС, а после пошел в суд.
Апелляция указала, что документы подтверждают поставку «Ареалом» компании «Тугай-Агро» 3,06 тыс. тонн органического удобрения — предусмотренный договором объем. А доказательств размещения веществ в большем объеме не нашлось. Суд в Челябинске пришел к выводу, что «Ареал» вносил на участок не отходы производства, а органическое удобрение, а содержание тяжелых металлов и нитратов в почве было в разы ниже нормативов.
«Вывод о том, что данный продукт является органическим удобрением, а не отходом производства, может быть сделан исходя из доказанных заявителем обстоятельств выполнения технологических процедур, предусмотренных ТУ 20.15.80-005-04645780-2020 и связанных с механическим воздействием на сырье, внесением микробиологических препаратов и выдерживанием нормативно определенного времени компостирования отходов», — говорится в решении.
В итоге апелляция не нашла оснований для взыскания с компании платы за НВОС.
Судебный эксперт Экспертной группы Veta Александр Терентьев считает, что шансы у Росприроднадзора оспорить решение суда незначительные, поскольку кассационный суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права, но не переоценивает доказательства по существу спора.
«А основная проблема позиции ведомства заключается как раз в том, что апелляция, установив фактические обстоятельства дела, засвидетельствовала факт выполнения “Ареалом“ полного технологического цикла переработки, и так как судом были установлены факты наличия различных документов, подтверждающих различные манипуляции с отходами, то это в совокупности подтвердило соблюдение технологии компостирования на сырье. Между тем потенциальным основанием для кассации теоретически могла бы стать ссылка на то, что апелляция вышла за пределы своих полномочий, переоценив доказательства, и фактически подменила выводы суда первой инстанции собственными», — говорит он.
По словам Терентьева, сейчас суды все чаще встают на сторону хозяйствующих субъектов, которые могут документально подтвердить переработку отходов животноводства и птицеводства в органические удобрения с соблюдением установленных технологий.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров также считает, что шансы Росприроднадзора на успех в кассации являются минимальными.
«Апелляционный суд установил ключевой факт: «Ареал» поставлял на земли сельхозназначения готовый продукт — органическое удобрение, а не размещал отходы. Это выводит деятельность компании из-под понятия «негативное воздействие», так как оплате подлежит именно размещение отходов, а не применение произведенной продукции. Сложившаяся судебная практика, в том числе постановления по схожим делам, исходит из того, что переработка отходов в полезный продукт не является объектом платы за НВОС. Поскольку выводы апелляции основаны на тщательной оценке доказательств, а Росприроднадзор не представил доводов, опровергающих производственный характер деятельности, кассация вряд ли найдет основания для пересмотра», — говорит он.
ООО НПП «Ареал» зарегистрировано в сентябре 2016 года в Уфе. Учредителями выступают Ирина Карпова, Максим Назаров, Алексей Андреев, Денис Андреев, Данил Муратов и Владимир Разумов. По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, в 2024 году выручка компании составила 69 млн, а чистый убыток — 2,2 млн руб.