Председатель Палаты Хазратали Бердов отметил, что «на сегодняшний день развитие санаторно-курортного комплекса как отдельной отрасли в сфере предоставления населению лечебно-оздоровительных услуг и повышение инвестиционной привлекательности сектора являются одними из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики».
Заслушав и обсудив доклад Шхагапсоева А.С.–заместителя министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, содоклад Афова Х.Х. – генерального директора АО «Курорт «Нальчик», выступления Тонконог А.Ю. – первого заместителя главы местной администрации г.о. Нальчик, Мамаевой А.М. – директора ООО «Санаторий «Маяк», Чапаева И.О. – генерального директора санатория «Долина нарзанов», члены ОП КБР отметили, что санаторно-курортный комплекс республики играет особую роль в лечении и профилактике заболеваний, в сохранении здоровья граждан, их трудоспособности и активной жизни.
На относительно небольшой территории Кабардино-Балкарской Республики сконцентрированы такие климатобальнеологические ресурсы, как многопрофильный курорт федерального значения «Нальчик», лечебно-оздоровительная местность «Джилы-Су», лечебно-оздоровительные комплексы «Тамбукан» и Аушигер. В последнее время набирают популярность термальные источники в с. Янтарное, Прохладненского муниципального района и с. Кишпек, Баксанского муниципального района, имеющие лечебно-оздоровительную ценность.
Для санаторно-курортной системы 90-е годы прошлого столетия, как и для других сфер деятельности страны, стали определяющими по переходу к рыночным отношениям и реализации новой государственной политики в сфере санаторно-курортного дела. Произошедшие в этот период изменения форм собственности, децентрализация потоков финансирования предъявили новые требования к государственной системе регулирования курортно-рекреационного комплекса в целом и к работе санаторно-курортных организаций в частности.
В этих условиях была разработана соответствующая нормативно-правовая база как на федеральном, так и на республиканском уровнях.
Санаторно-курортный комплекс республики насчитывает 21 учреждение (в том числе 6 частных и 3 ведомственных санатория). Совокупный коечный фонд санаториев составляет порядка 5 000 мест, что соответствует 25% от общего числа мест в коллективных средствах размещения КБР. Также, действует АО «Водолечебница», предоставляющая большую часть санаторных услуг без размещения, что особенно удобно для жителей республики.
В отрасли работает более 1700 врачей и медицинского персонала. Комплекс оздоровительных процедур назначается каждому гостю в зависимости от его физического состояния и имеющихся заболеваний.
За последние три года (с 2022 г. по 2024 г.) турпоток в санаторно-курортных учреждениях КБР увеличился на 47 %. и по итогам 2024 года составил 58 тысяч человек, что свидетельствует о высоком доверии к курортам республики.
Разработан мастер-план развития курорта. Открылись 9 новых гостиниц, строятся 5 современных отелей. Инвесторами в строительство и реновацию объектов индустрии гостеприимства и сервиса вложено более 1,5 миллиарда рублей. Сейчас общее количество номерного фонда в столице региона – 6 839 койко-мест. До 2030 года планируется довести его до 10 тысяч койко-мест. Также в городе активно создается рекреационная инфраструктура. За 5 лет более 5 миллиардов рублей направлено на благоустройство общественных пространств, ремонт улиц, дорог. Для инвесторов созданы благоприятные условия: административная и инфраструктурная поддержка, госгарантии, налоговые льготы и многое другое.
В Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 июля 2025 года реализуются и планируются к реализации до 2030 года 19 инвестиционных проектов, которые позволят провести модернизацию материально-технической базы санаторно-курортного комплекса Кабардино-Балкарии для предоставления конкурентоспособных услуг по оздоровительному туризму.
Среди них – строительство многофункционального гостиничного комплекса на Голубых озёрах, строительство культурно-развлекательного центра «Голубые озёра», строительство на территории бывшего санатория «Огонёк» всесезонного круглогодичного санаторно-оздоровительного комплекса с уровнем сервиса обслуживания 4 звезды, модернизация инфраструктуры курорта «Эльбрус», строительство на базе санатория «Терек» пятизвездночного отеля «DU LUART», апарт-отеля «Нальчик», бутик-отеля «SUTRA», строительство на базе санатория «Нарзан» лечебно-оздоровительного центра «Вита-Нова», строительство бутик-отеля «MARKO», гостиничного комплекса 5 звёзд «OSON HOTEL NALCHIK», нового корпуса санатория «Долина Нарзанов» и др.
Особые перспективы связаны с развитием лечебно-оздоровительных местностей. Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики утверждён перечень местностей регионального значения, включающий «Аушигер» и «Джылы-Су».
Реализация представленных проектов внесёт существенный вклад в оздоровление населения и экономическое развитие республики, будет способствовать более эффективному использованию туристско-рекреационного и санаторно-курортного потенциала Кабардино-Балкарии.
По прогнозам, к 2030 году турпоток в Кабардино-Балкарию достигнет 2,5 миллиона туристов в год, а доля отрасли в структуре валового регионального продукта достигнет 8%. Планируется, что и турпоток на курорт «Нальчик» к 2030 году увеличится до 400 тысяч туристов в год.
На сегодняшний день на территории Кабардино-Балкарской Республики туристический налог введен в 85 из 132 муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики. В 2025 году ставка налога составляет 1%. от стоимости проживания в учреждении.
Вместе с тем, анализ состояния санаторно-курортного комплекса Кабардино-Балкарской Республики показал, что большинство санаториев были построены ещё в период с 30-х по 60-е годы XX века и имеют устаревшую материально-техническую базу, требующую капитального ремонта и реконструкции, а также оснащения новым лечебно-диагностическим оборудованием и инвентарём, продолжительное время не осуществлялись капитальные вложения в объекты туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса курорта, что привело к физическому и моральному износу инфраструктуры, снижению качества оказываемых услуг и, соответственно, туристического потока.
Остается неудовлетворительным состояние магистральных линий минералопровода и как следствие необходимость проведения капитального ремонта. (более 700 млн руб.) и бесперебойного водоснабжения курорта.
На низкую доходность учреждений оказывает влияние и наличие высокого процента льготных категорий граждан (детей, пенсионеров, инвалидов в общем количестве отдыхающих 80%).
Отсутствуют льготные условий для осуществления деятельности (в части налоговых послаблений), в т.ч. льготной системы кредитования для санаторно-курортных учреждений.
Заместителя председателя палаты Людмилу Федченко интересовали меры, принятые Министерством курортов и туризма республики по решению вопроса капитального ремонта магистральных линий минералопровода.
«Необходимо добиваться решения этого вопроса в федеральных органах власти», – заключила Л. Федченко.
Генеральный директор АО «Курорт «Нальчик» Хасанби Афов поднял вопрос о возмещении расходов санаториев по приему, содержанию и лечению вынужденных переселенцев из Палестины, Херсонской области и др.
Недостаток финансовых средств не позволяет провести необходимые работы, что препятствует участию в тендерах на оказание услуг на лечение и отдых по социальным путёвкам. Кроме того, этот факт блокирует возможность модернизации материально-технической базы для их репозиционирования на более высокие ценовые ниши и качественного обслуживания отдыхающих на курорте. Недостаток оборудования и необходимых приспособлений для детей и инвалидов также является препятствием для их качественного обслуживания и пребывания на территории санаторно-курортного комплекса.
Требует активизации работа по дальнейшему развитию комплексной информационной инфраструктуры: полноценные туристские информационные центры, на сайтах которых была бы представлена полная информация по туристско-рекреационному потенциалу региона, с возможностью бронирования комплексных туров или любых отдельных услуг.
В ходе обсуждения вопроса, член палаты Владимир Абаноков внес предложение о направлении на лечение по льготным путевкам участников СВО и членов их семей.
Председателя палаты Хазратали Бердова интересовали вопросы дальнейшего функционирования канатной дороги на Кизиловку и состояние курортных озер.
В настоящее время санаторно-курортный комплекс КБР не функционирует как единый механизм, отвечающий требованиям особо охраняемой природной территории. Отдельные его сегменты находятся в управлении у различных ведомств (земля, минеральные источники, парк, канатная дорога, озера и т.д.).
«Для решения накопившихся проблем необходимо упорядочить имущественные отношения в сфере в санаторно-курортного комплекса и разработать на уровне правительства концепцию его развития, которая содержала бы четко продуманные и корректно взвешенные стратегические цели, а также систему взаимоотношений санаторно-курортной сферы с другими отраслями экономики», – констатировал Х.Бердов.
Пресс-служба Общественной палаты КБР