В Архангельске прошло заседание областной трёхсторонней комиссии

Все фото: ФПАО.

Стороны социального партнерства – профсоюзы, работодатели и представители власти – собрались на площадке АОТК в овальном зале регионального правительства.

Ключевыми темами для обсуждения стали справедливая оплата труда, демографические вызовы, поддержка детского отдыха и развитие системы наставничества как основы для закрепления кадров в регионе.

Заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений прошло в рамках Всероссийской акции профсоюзов «За достойный труд!», что стало для региона уже доброй традицией.

Заседание вел координатор комиссии — заместитель председателя правительства региона Игорь Скубенко. Профсоюзную сторону представляли председатель ФПАО Сергей Савочкин, заместитель председателя Алла Сафонова, а также председатели региональных отраслевых профсоюзов: Александр Зубов, Андрей Зубрий, Лариса Колобова, Александр Торопов, Юрий Репин, Александр Тимофеев, Ольга Пермиловская, Александр Красноштан.

Заседание началось с приятного события. Координатор комиссии Игорь Скубенко поздравил Сергея Савочкина с избранием на пост председателя Федерации профсоюзов Архангельской области, пожелав ему успехов в решении сложных задач по защите трудовых прав работников.

Зарплата: цифры, проблемы и перспективы

Основной доклад по ключевому вопросу повестки — оплате труда в государственных учреждениях — представила заместитель Министра труда, занятости и социального развития Архангельской области Наталья Слузова. Она отметила положительную динамику: в целом по региону наблюдается рост среднемесячной заработной платы в социально значимых отраслях — здравоохранении, образовании, социальной защите, культуре и спорте. Работа ведется в рамках выполнения указов Президента № 597 и № 769.

Однако за общими цифрами скрываются острые отраслевые проблемы. С докладами о положении с оплатой труда в противопожарной службе и культуре со стороны профсоюзов выступили Лариса Колобова и Андрей Зубрий.

Лариса Колобова обратила внимание на серьезную проблему, возникшую в 2025 году с оплатой труда работников государственной противопожарной службы. Несмотря на выполнение «дорожной карты» по повышению зарплат в 2024 году, когда целевые показатели были достигнуты, в 2025 году произошло необоснованное снижение уровня доходов пожарных.

Она подчеркнула, что организационно-штатные мероприятия не проводились, что подтверждает отсутствие избыточных штатных единиц и невозможность сокращений. При этом молодежь продолжает уходить из службы из-за низкой оплаты труда.

Председатель областного профсоюза работников госучреждений осудила практику снижения заработной платы как противоречащую трудовому законодательству и заявлениям президента о создании экономики высоких зарплат. В качестве решения она предложила:

• Восстановить уровень зарплат, достигнутый на 31.12.2024.
• Создать рабочую группу для разработки мер по дальнейшему повышению оплаты труда пожарных.
• Предотвратить отставание зарплат пожарных от среднемесячного уровня по области.

Докладчик акцентировала необходимость срочных системных мер для восстановления справедливости в отношении работников, ежедневно рискующих жизнью.

Андрей Зубрий подробно остановился на проблемах работников государственных и муниципальных учреждений культуры, уровне их заработной платы и сохранении рабочих мест.

Председатель областного профсоюза работников культуры выразил серьёзную озабоченность ситуацией с оплатой труда в бюджетной сфере, особенно в учреждениях культуры. Он отметил, что политика оптимизации, включающая сокращение фонда оплаты труда на 10% и массовый перевод работников на неполный рабочий день, привела к потере сотен рабочих мест и снижению доходов сотрудников. Так, при занятости 0,2 оклада зарплата составляет всего 11,4 тысячи рублей.

Андрей Зубрий указал на значительный разрыв в окладах между муниципалитетами (от 4,5 до 20,5 тысячи рублей) в связи с чем имеет место не предусмотренная трудовым законодательством «доплата до МРОТ». Он также связал проблему оттока кадров и населения из области с отсутствием конкурентоспособных зарплат, подчеркнув: «Зарплату надо поднимать и остановить отток населения».

Председатель областного профсоюза работников АПК Александр Тимофеев поднял вопрос оплаты труда ветеринарных работников. 

— Из представленных материалов видно, что уровень средней заработной платы у ветеринаров не повышался с 2023 года и составляет 53 тысячи рублей, — прокомментировал Александр Тимофеев. — Настораживает то, что с одной стороны такая заработная плата на уровне средней по стране, с другой стороны уровень заработных плат в северном регионе с учетом надбавок обязан быть выше. Мы считаем, что пришло время для ветеринарной службы разработать свою «дорожную карту», с учетом специфики профессии. В следующем году с повышением МРОТ разница в окладах между основным и вспомогательным персоналом сократится, что не отражает разницу в уровне ответственности.

По итогам обсуждения комиссия решила отдельно рассмотреть этот вопрос с заинтересованными сторонами.

Все выступающие отметили, что системной проблемой остается недостаточная доля оклада в структуре заработной платы. В нарушение единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии (порог — 70%), во многих учреждениях гарантированная часть едва превышает 50%, что делает доходы работников зависимыми от переменчивых стимулирующих выплат.

Представители власти признали существующие проблемы и сообщили о планах по переходу на новую, более прозрачную систему оплаты труда, уже апробированную в других регионах РФ.

Наставничество: возрождение лучших традиций

Всероссийская акция профсоюзов в этом году проходит под девизом «За достойный труд наставников!», поэтому развитию этого института было уделено особое внимание. С содержательным докладом выступила педагог-наставник из регионального модельного центра дополнительного образования детей Архангельской области Ирина Цыбун.

Она отметила, что в 2025 году в Трудовой кодекс РФ была внесена отдельная статья, регламентирующая оформление и оплату наставничества. В системе образования Архангельской области эта работа уже активно ведется: педагоги-наставники получают доплаты через стимулирующие баллы или повышающий коэффициент к окладу.

Особый интерес представляет практика сетевого наставничества, когда опытный специалист из одного муниципалитета помогает коллеге из другого, особенно в удаленных районах. Это решает проблему нехватки кадров и способствует распространению лучших практик. Профсоюзы играют в этом процессе важную роль, давая ходатайства для присвоения категории «педагог-наставник».

Вместе — к решению общих задач

Подводя итоги заседания, стороны сошлись во мнении, что, несмотря на экономические трудности, социальные обязательства перед работниками бюджетной сферы должны неукоснительно выполняться. Особое внимание было уделено вопросам оплаты труда в государственных учреждениях Архангельской области и выполнению мероприятий, определенных указами президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761.

Профсоюзная сторона выразила принципиальное несогласие с действиями органов исполнительной власти области в связи с реализуемыми мероприятиями по повышению оплаты труда работников. Несмотря на то, что постановлением правительства Архангельской области предусмотрено увеличение окладных частей заработной платы всего в 1,04 раза, фактический показатель инфляции на конец июля 2025 года по региону (без Ненецкого автономного округа) составил 7,38%. Это прямо противоречит требованиям статьи 134 Трудового кодекса РФ, согласно которой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В этой связи одним из ключевых решений Архангельской областной трехсторонней комиссии стала рекомендация правительству области принимать действенные меры по обеспечению повышения (индексации) окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы работников государственных учреждений в соответствии с ростом цен на товары и услуги.

Профсоюзы будут продолжать настаивать на пересмотре структуры заработной платы в пользу увеличения окладной части, адресном решении проблем ветеринаров, пожарных и других категорий работников, а также на активном внедрении системы наставничества. Комиссия рекомендовала работодателям региона продолжить работу по внедрению корпоративных практик наставничества с учетом положений Концепции развития наставничества в РФ на период до 2030 года.

Работа трехсторонней комиссии вновь доказала: только открытый и принципиальный диалог между властью, работодателями и профсоюзами позволяет находить баланс интересов и двигаться вперед ради благополучия жителей Архангельской области.

По материалам пресс-службы ФПАО