Объявление о проведении отбора на предоставление грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Московской области национально-культурным автономиям в Московской области на финансирование отдельных общественно полезн...

В соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Московской области на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1060/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики
в Московской области» и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы» (далее – Порядок), Министерство информации и молодежной политики Московской области (далее – МИМП Московской области) объявляет о начале приема заявок на участие в отборе для определения получателей грантов в форме субсидий на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области (далее – Грант).

1) создание условий для сохранения самобытности, развития языка, образования и национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов;

2) реализация национально-культурных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Московской области, относящих себя к определенным этническим общностям;

3) упрочение межнационального согласия, воспитание толерантности, дружбы между народами как основы для равноправного развития и сотрудничества всех народов, проживающих на территории Московской области;

4) создание условий для реализации прав граждан Российской Федерации на объединения в форме национально-культурных автономий;

5) повышение эффективности реализации государственной национальной политики и поддержание общественно-политической стабильности в Московской области.

Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Получатели Грантов определяются по результатам отбора исходя из наилучших условий достижения результата предоставления Гранта.

Наилучшие условия достижения результата предоставления Гранта определяются исходя из критериев оценки заявок об участии в отборе, представленных участниками отбора (далее - заявки).

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не получает средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цель, установленную Порядком;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Московской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Московской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Московской области);

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

участник отбора соответствует категории получателей Гранта, установленной пунктом 9 Порядка;

наличие у участника отбора суммы собственных средств, привлекаемых на реализацию общественно полезной программы, в размере не менее 20 процентов расходов на дату подписания руководителем (уполномоченным лицом) участника отбора заявки.

1) устав участника отбора (при наличии);

2) сведения о расчетном счете, открытом в кредитной организации Российской Федерации;

3) гарантийное письмо о финансировании общественно полезной программы за счет средств участника отбора в объеме не менее 20 процентов объема средств, необходимых для реализации общественно полезной программы;

4) сведения, документы и материалы, подтверждающие информацию по критериям оценки, показателям критериев оценки, в том числе:

описание общественно полезной программы с обоснованием логической связанности, реализуемости и соответствия мероприятий общественно полезной программы ее целям, задачам и ожидаемым результатам;

информацию о территории, на которой запланирована реализация общественно полезной программы;

срок реализации общественно полезной программы;

целевую аудиторию общественно полезной программы;

цель общественно полезной программы;

задачи общественно полезной программы;

сведения об информационном сопровождении общественно полезной программы;

актуальность проблематики и социальную значимость планируемой к реализации общественно полезной программы;

описание общественной значимости и вклада общественной полезной программы в социальное развитие Московской области;

информацию о руководителе общественно полезной программы;

информацию об опыте работы участника отбора в социальной сфере;

о соответствии опыта и компетенции команды общественно полезной программы планируемой деятельности;

календарный план реализации общественно полезной программы;

сведения о собственном вкладе участника отбора и дополнительных ресурсах, привлекаемых для реализации общественно полезной программы;

соотношение планируемых расходов на реализацию общественно полезной программы и ее ожидаемых результатов (количественных и качественных), достижимость таких результатов и обоснованность планируемых расходов на реализацию общественно полезной программы.

Электронные копии документов, предоставляемые участником отбора в составе заявки, должны быть преобразованы с документов на бумажном носителе и соответствовать следующим требованиям:

подписаны руководителем (уполномоченным лицом) участника отбора, действующим на основании учредительных документов юридического лица без доверенности, или лицом, уполномоченным действовать от имени участника отбора на основании доверенности, выданной лицом, уполномоченным на основании учредительных документов юридического лица действовать без доверенности от имени участника отбора (с приложением в составе заявки оригинала такой доверенности, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к такой доверенности, и подтверждающей право на осуществление соответствующих действий от имени юридического лица, или нотариально заверенной копии такой доверенности) (далее - уполномоченное лицо участника отбора);

представлены в полном объеме со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;

составлены на русском языке (подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться заверенным в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом соответствующих документов на русский язык);

не содержать помарок, подчисток, исправлений путем зачеркивания неправильного текста или суммы и надписи правильного текста или суммы над зачеркнутыми (исправление ошибок в документах должно быть специально оговорено на самом документе и подтверждено соответствующими подписями и печатями (при наличии печати);

электронные копии с оригиналов документов должны быть представлены в виде неповторяющихся, читаемых копий, на которых виден текст оригинала документа, в том числе реквизиты оригиналов документов, подписи и печати (при наличии печати).

1) расходы на оплату труда персоналу национально-культурной автономии;

2) расходы на выплаты физическим лицам за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам;

3) расходы на оплату страховых взносов;

4) расходы на аренду помещений, коммунальные услуги, услуги связи, программное обеспечение, канцтовары и другие "общехозяйственные расходы" организации;

5) расходы на разработку и поддержку сайтов, информационных систем;

6) расходы на организацию и проведение мероприятий;

7) издательские, полиграфические и сопутствующие расходы.

Размер Гранта определяется по следующей формуле:

Ci = C - D, где:

Ci - размер предоставляемого Гранта, который не может превышать 700 тыс. рублей;

C - общий объем финансирования общественно полезной программы, реализуемой получателем Гранта;

D - размер финансирования общественно полезной программы за счет средств получателя Гранта, составляющий не менее 20 процентов от общего объема финансирования общественно полезной программы.

Размер Гранта, предоставляемого получателю Гранта, не может превышать максимальный размер Гранта, предоставляемого победителю отбора, указанный МИМП Московской области в объявлении о проведении отбора.

заявка подается в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, и формируется участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";

формируемая заявка должна содержать:

1) информацию об участнике отбора;

2) информацию и документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным Порядком;

3) предлагаемые участником отбора значения результата предоставления Гранта и размер запрашиваемого Гранта;

4) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица) по форме, установленной МИМП Московской области и размещенной в объявлении о проведении отбора;

5) информацию по каждому критерию оценки, сведения и документы, подтверждающие информацию по каждому критерию оценки, показателю критериев оценки, предусмотренные подпунктом 4 пункта 13 Порядка;

6) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку.

Заявка подписывается:

усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

В случае если от имени участника отбора действует иное лицо, заявка должна содержать доверенность представителя на осуществление действий от имени участника отбора, соответствующую требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к такой доверенности.

Доверенность представителя участника отбора должна быть подписана руководителем участника отбора или иным уполномоченным лицом и заверена печатью участника отбора (при наличии).

Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных или технологических средств.

Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявке и прилагаемых к ней документах, несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой и временем представления участником отбора заявки считается дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

В рамках одного отбора участником отбора может быть подана одна заявка.

Отзыв заявки осуществляется путем формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

МИМП Московской области в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1-го рабочего дня до даты окончания приема заявок, путем формирования соответствующего запроса в системе "Электронный бюджет". При этом разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Состав Комиссии формируется из числа представителей МИМП Московской области, членов Общественной палаты Московской области и членов Общественного совета при МИМП Московской области.

Состав Комиссии в количестве не менее 5 человек и положение о ней утверждаются распоряжением МИМП Московской области.

К полномочиям Комиссии относятся:

рассмотрение, оценка заявок участников отбора по итогам открытия доступа Комиссии к поданным участниками отбора заявкам и приложенным к ним документам в системе "Электронный бюджет";

осуществление запроса разъяснения у участников отбора в отношении, представленных ими заявки и документов;

признание заявки надлежащей;

отклонение заявок;

принятие решения о возврате заявок на доработку;

протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, подписываются председателем Комиссии.

1) регистрационный номер заявки;

2) дата и время поступления заявки;

3) полное наименование участника отбора;

4) место нахождения юридического лица;

5) запрашиваемый участником отбора размер Гранта.

Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически, а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

о признании заявки надлежащей;

об отклонении заявки с указанием оснований для ее отклонения.

Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и отсутствуют основания для ее отклонения.

Основанием для возврата заявок участникам отбора является наличие технической ошибки в заявке и (или) прилагаемых к заявке документах, устранение которой не влияет на размер Гранта и не дает преимущества перед другими участниками отбора. При этом техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются: описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные участником отбора в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

Участник отбора осуществляет доработку заявки в срок не более 1 рабочего дня, но не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 12 Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;

несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателем Комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.

Рассмотрение заявок осуществляется с учетом следующего:

сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки составляет 100 процентов;

сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих критерий оценки, составляет 100 процентов;

начисление баллов по показателям критериев оценки осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки;

шкалы оценки по показателям критериев оценки должны иметь конкретные значения, а не диапазон оценки в несколько баллов;

оценка заявок осуществляется по всем установленным показателям критериев оценки.

Количество баллов n-го участника отбора (Rn) рассчитывается по формуле:

где:

Qi - весовое значение i-го критерия оценки (показателя критерия оценки);

Fin - количество баллов, присвоенных n-му участнику отбора по i-му критерию.

Количество баллов, присваиваемых участнику отбора по каждому критерию и по заявке в целом определяется как среднее арифметическое количества баллов, полученных по результатам оценки заявки от каждого члена Комиссии, участвующего в рассмотрении заявки. При этом среднее арифметическое количество баллов определяется путем суммирования баллов, присвоенных каждым членом Комиссии, участвующим в оценке заявки, и последующего деления на количество членов Комиссии.

Ранжирование заявок участников отбора, допущенных к отбору осуществляется по мере уменьшения итоговой суммы баллов, полученных по итогам оценки заявок, и очередности их поступления в случае равенства количества полученных баллов.

По итогам оценки заявок в срок, указанный в пункте 26 Порядка, Комиссией составляется рейтинговый список участников отбора.

Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.

1) уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление Гранта на соответствующий финансовый год;

2) внесения в законодательство Российской Федерации изменений, требующих внесения изменений в Порядок.

Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя МИМП Московской области (уполномоченного им лица), размещается на едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

Порядок открытия доступа и взаимодействия в ГИС "РЭБ" указывается МИМП Московской области в объявлении о проведении отбора.

В целях заключения Соглашения с победителем (победителями) отбора в ГИС "РЭБ" уточняется информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления Гранта, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения.

признание участника отбора победителем отбора;

соответствие участника отбора (получателя Гранта) требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

Получатели Грантов не позднее 5-х рабочих дней, следующих за днем размещения проекта Соглашения в ГИС "РЭБ", подписывают Соглашения в ГИС "РЭБ" усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя Гранта.

В случае неподписания получателем Гранта Соглашения в ГИС "РЭБ" в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, получатель Гранта признается уклонившимся от заключения Соглашения и Грант не предоставляется, о чем получатель Гранта уведомляется МИМП Московской области в письменной форме в течение 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае подписания получателем Гранта Соглашения в ГИС "РЭБ" в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Соглашение подписывается МИМП Московской области в течение 10 рабочих дней, следующих за днем размещения проекта Соглашения в ГИС "РЭБ".

о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения МИМП Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Гранта в размере, определенном в Соглашении;

о согласии получателя Гранта, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем Гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки МИМП Московской области соблюдения порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результата предоставления Гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения получателем Гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем Гранта, средств иностранной валюты за счет средств Гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованный в отчетном финансовом году остаток Гранта.

несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности, представленной получателем Гранта информации;

несоответствие получателя Гранта на дату заключения Соглашения требованиям, указанным в пункте 12 Порядка.

Грант подлежит перечислению на расчетный счет получателя Гранта, открытый в российской кредитной организации, указанный в Соглашении.

Точная дата завершения, конечное значение результата предоставления Гранта (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются в Соглашении.

Формы отчетов определяются распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Московской области Гранта юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

По итогам проведенной проверки МИМП Московской области принимает представленную получателем Гранта отчетность в случае ее соответствия требованиям Порядка.

В случае несоответствия представленной получателем Гранта отчетности требованиям, установленным Порядком, МИМП Московской области в течение 5-и рабочих дней направляет получателю Гранта уведомление об исправлении представленных отчетов и повторном их направлении в МИМП Московской области в срок, указанный в уведомлении.

Не устранение получателем Гранта замечаний в течение 3 календарных дней с даты возврата отчетности МИМП Московской области в том числе является основанием для осуществления МИМП Московской области проверки соблюдения получателем Гранта порядка и условий предоставления Гранта в соответствии с пунктом 51 Порядка.

Контактные данные работников МИМП Московской области, к которым  участники отбора могут обратиться с целью получения консультаций по вопросам подготовки заявки на участие в конкурсном отборе, а также разъяснений положений данного объявления о проведении конкурсного отбора:

В.Н. Замарахин, 8-498-602-09-02 (5-57-36), ZamarahinVN@mosreg.ru

Е.А. Матазова, 8-498-602-09-02 (4-09-22), MatazovaEA@mosreg.ru

В целях получения необходимой информации участники конкурсного отбора могут обратиться в МИМП Московской области устно или письменно. Устные обращения рассматриваются в день обращения. Письменные обращения рассматриваются в течение 5 рабочих дней с даты получения обращения в МИМП Московской области и не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок.