Правовым основанием для запрета въезда является Федеральный закон России от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Исходя из получаемой Ассоциацией «БАМАП» информации, чаще всего белорусским водителям при въезде на территорию России предъявляются уведомления о принятых в отношении них решениях о запрете въезда в соответствии с пунктом 4 статьи 26 и подпунктом 10 части 1 статьи 27 Закона №114-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 26 Закона №114-ФЗ привлечение два и более раза к административной ответственности в течение трех лет на территории России влечет запрет на въезд в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, а наличие неоплаченных в полном объеме штрафов, согласно подпункту 10 части 1 статьи 27, является основанием для бессрочного запрета на въезд иностранным гражданам до погашения задолженностей в полном объеме.
Нормы Закона №114-ФЗ следует рассматривать одновременно с положениями Федерального закона России от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 31 Закона, если срок временного пребывания иностранного гражданина в России сокращен (согласно уведомлениям МВД, ФСБ, органов пограничного контроля и др.), он обязан выехать из России в течение трех дней, а в случае неисполнения последует депортация.
С 5 февраля 2025 года для усиления контроля в сфере миграции в отношении иностранцев, находящихся в России, но не имеющих для этого законных оснований, действует режим высылки. Для этого введен Реестр контролируемых лиц, данные из которого доступны для проверки иностранными гражданами на сайте МВД России. В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры, в том числе в виде ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.
В БАМАП отмечают, что решение о запрете на въезд в Россию на основании пункта 4 статьи 26 Закона №114-ФЗ при наличии оснований может быть обжаловано в вышестоящий орган, вынесший такое решение, или в судебном порядке в установленные сроки. В отношении запрета по подпункту 10 части 1 статьи 27 Закона №114-ФЗ необходимо полностью погасить все неоплаченные штрафы, в том числе возместить расходы на выдворение (при наличии), обязательно сохранив все чеки и квитанции. Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты. Далее для подтверждения фактов отсутствия задолженностей и исключения из Реестра контролируемых лиц белорусским водителям рекомендуется самостоятельно направлять запрос в МВД России.
«Обращаем внимание на значительное ужесточение с начала 2025 года миграционной политики России. Граждане Беларуси несут такую же ответственность за несоблюдение норм российского законодательства, как и граждане других иностранных государств. Просим учитывать данную информацию в работе», – отметили в БАМАП.