«Дальневосточное обозрение» обсудило тему с политологами
Воплощенного совершенства, конечно же, не существует. Впрочем, если выделить конкретную категорию для опроса и выработать четкие критерии, прийти к какому-то общему консенсусу все же можно. Мы обсудили с политологами, какими качествами, на их взгляд, должен обладать идеальный депутат Закдумы Хабаровского края, и попробуем подобрать максимально подходящих под описание представителей регионального парламента.
К опросу присоединились шесть политологов разных регионов и различных убеждений. Абсолютное согласие друг с другом они проявили лишь при обсуждении трех критериев. Но обо всем по порядку.
Идеальный депутат Закдумы Хабаровского края по версии политологов
Начали с, так сказать, базовых критериев — пола и возраста. В большинстве случаев эксперты указали, что данные черты для парламентария существенными не являются.
— Возраст и пол депутата не играют значительной роли в его эффективности. Депутат — всегда представитель той или иной части избирателей, и его ТТХ должны соответствовать представляемой группе. А «универсального» депутата, конечно, не бывает, — озвучил Вячеслав Беляков.
Его коллега, Евгений Чадаев, напротив, считает, что идеальный возраст для политика — 50-70 лет.
— Еще Платон говорил, что раньше 50 в политику идти нельзя. Когда решены все семейные проблемы, а дети выросли, человек может заниматься политикой. Но не позже 70, конечно, — считает профессор.
Приморский политолог Виктор Бурлаков сначала отметил, что возраст не играет существенной роли для политика. Но, задумавшись об идеале, все же назвал период, в котором, на его взгляд, самое время становиться депутатом Закдумы Хабаровского края — 30-55 лет.
С ним практически соглашается Александр Андони, немного повышая нижнюю планку.
— На самом деле сам по себе возраст особой роли не играет. Куда важнее ресурсы, опыт и узнаваемость. Взять тот же Хабаровский край: большинство депутатов там в возрасте от 45 до 60 лет. Но это не «золотая формула», а просто отражение того, у кого реально есть связи, деньги и опыт. Это как на заводе: мастером чаще становится тот, кто уже 20 лет у станка, а не вчерашний ученик. Хотя и молодые ребята — от 18 до 35 лет — при хорошем штабе и поддержке вполне могут выиграть, но у них старт заметно тяжелее, — отвечает политолог.
В вопросе важности пола идеального депутата наши собеседники проявили практически полное единодушие. Практически, потому что позицию одного из собеседников мы не можем трактовать иначе как патриархальную.
— На мой взгляд, депутат все же должен быть мужчиной. Женщина всегда говорит сердцем, а это в политике мешает, — говорит Евгений Чадаев.
Впрочем, как мы уже отметили, мнение большинства на противоположной стороне.
— Критерия «мужчина или женщина» нет. Все решает, как человек ведет кампанию, как он общается с людьми. Иногда женский образ даже работает на плюс: открытость, умение слушать и вызывать доверие — это весомое конкурентное преимущество. В один и тот же округ может выйти строгий «хозяин» и открытая «соседка» — и далеко не факт, что победит именно хозяин, — считает Александр Андони.
Относительно важности образования депутата мнения также разделились. Все тот же Андони считает, что все зависит от территории, на которой избирается парламентарий. В рабочем районе поддержку может получить и человек, ограничившийся лишь ПТУ, а в большом городе без вузовского диплома такой кандидат попросту не вызовет доверие.
— Думаю, что одного высшего образования вполне достаточно для того, чтобы человек разбирался в текущих проблемах. Но не будем забывать, что депутат в силу своей деятельности отвечает за жизнь других людей. Поэтому он не просто должен иметь определенный опыт профессиональной деятельности и знать что-то, но и так или иначе уметь разбираться во всех сферах жизни. Обычно высшее образование дает человеку навыки, необходимые для получения знаний. Тут даже не важно: техническое оно или гуманитарное, — говорит Виктор Бурлаков.
Вячеслав Беляков ратует, скорее, за гуманитариев у власти.
— Высшее образование в области точных и естественных наук тоже подходит, но тут без богатого жизненного опыта или дополнительного образования не обойтись, — считает политолог.
При этом лишь трое специалистов отметили, что вторая «вышка» или ученая степень могут дать хоть какие-то бонусы в глазах избирателей или при ведении законотворческой деятельности. Особенно, если научные работы не связаны непосредственно с работой депутата.
Гораздо выше большинство политологов ценят управленческий опыт депутатов. При этом некоторые отметили, что к тому, кто имеет опыт руководства 50 и более сотрудниками, доверие выше.
— Опыт руководства организацией — очень важный критерий. Управление людьми дает не только багаж знаний, но и понимание того, как люди мыслят и принимают решения. Когда руководитель, будучи эффективным, выстраивает собственную коммуникацию, он прокачивает свои управленческие навыки. А это всегда, в случае с депутатами, очень ценный ресурс, — говорит Павел Наливайко.
Впрочем, и в данном вопросе нашлись несогласные. Они, правда, оказались в меньшинстве.
— Позиция топ-менеджера очень специфична. На ней человек приобретает компетенции, которые на уровне депутата иногда могут только мешать. Самоуверенность, неумение идти на компромиссные решения. Конечно, здесь все индивидуально, но то, что депутат не имеет за плечами опыта руководства, на мой взгляд, нормальная ситуация, — считает Виктор Бурлаков.
И все же люди, высоко ценящие в парламентариях умение договариваться, в некоторых моментах пришли к единогласию. Например, они считают, что публичная благотворительность не дает парламентарию каких-либо бонусов. И скрытая тоже.
— Задача депутата в том, чтобы делать нашу жизнь удобнее, комфортнее и приятнее. Если он будет достаточно внимания уделять этому, то может быть сколь угодно жадным по жизни. Скряга, который работает над законами, которые делают проще жизнь его избирателям, пусть таким и остается. Нужно не благотворительностью заниматься, а делать так, чтобы она была не нужна, — высказывает общую позицию Виктор Бурлаков.
Как отметило большинство опрошенных, патриотическая позиция депутата — неотъемлемая часть современной политики. При этом особых бонусов участие в акциях политикам не дает. Впрочем, один из спикеров с этим не вполне согласен.
— Что касается патриотизма — да, сейчас это своего рода «входной билет» для кандидата. Но тут важно не путать: патриотизм бывает разным. Кто-то помогает фронту, кто-то развивает молодежные кружки, кто-то делает акцент на заботе о «малой родине». И каждый из этих вариантов может найти отклик у своей аудитории, — считает Александр Андони.
Единственным политологом, отрицающим важность активного ведения депутатом соцсетей, оказался Евгений Чадаев. Остальные его коллеги считают онлайн-коннект с избирателями неотъемлемой частью работы парламентария.
— Ведение соцсетей — неотъемлемый инструмент постоянной обратной связи с жителями. Есть те, кто после избирательной кампании практически уходит в забвение и кроме как по телефону приемной, в которой периодически берут трубку, жители никак не могут связаться с депутатом. Более того, отсутствие депутата в публичном поле приводит к тому, что люди теряют доверие не только к самому депутату, но и к партии, от которой он выдвигался. Так что, ведение соцсетей — неотъемлемый атрибут, — отмечает Павел Наливайко.
А что насчет важности опыта работы во власти? Мы не раз отмечали, что весомая часть состава Закдумы Хабаровского края — новички регионального парламента.
— До того, как депутат становится опытным, он все равно был новичком. Если мы будем только переизбирать из раза в раз, то действительно не сможем воспитать достойную замену. Кто-то с чего-то начинает. Мировая тенденция показывает важность карьерного роста. Сначала лучше стать депутатом на поселковом и районном уровнях, а затем идти на повышение. А не так, чтобы с разбега в Закдуму. Бывшие чиновники на местах также понимают, как устроена власть и обладают опытом взаимодействия с другими структурами, — считает Виктор Бурлаков.
При этом новички в парламенте не должны лишаться баллов, настаивает Даниил Ермилов.
— Важность опыта работы депутатом зависит от гибкости каждого конкретного народного избранника и умения работать с группами влияния, которые его у власти и держат. Это могут быть как народные массы, так и предприятия, диаспоры и другие объединения, — отмечает политолог.
И последнее, чем мы поинтересовались у профи: на кого сейчас спрос выше — харизматичных лидеров или рабочих лошадок?. В целом, позицию наших собеседников можно описать следующим образом. Зачастую без личного обаяния получить голоса избирателей политику сложно. Но непосредственно в работе депутата компетентность и усердие играют определяющую роль. Тренд на создание шоу в стенах Думы если и не остался в прошлом, то, как минимум, в значительной степени угас.
При этом часть спикеров добавила собственные критерии идеального депутата, которые мы считаем необходимым привести в материале.
— Главная функция местного депутата – представительская. Поэтому все его базовые характеристики сводятся к тому, кого он представляет и насколько эффективно может это делать. Все остальное – вторично. Депутат должен уметь увлечь и организовать людей, выстроить рабочие процессы на территории, взаимодействовать с сообществами и лидерами мнений. Также ему необходимо быть эффективным переговорщиком и глубоко понимать устройство общественно-политических процессов. Остальное приложится, — считает Вячеслав Беляков.
Даниил Ермилов добавляет, что по-настоящему успех или провал депутата можно оценивать по его умению адаптироваться к различным запросам и получать поддержку электората, коллег и партнеров.
— Идеальность депутата может определяться только его эффективностью по отношению к избирателям. А у них, по большому счету, каждый раз какая-то новая задача. Плохая экономика — добейся хорошей, есть проблемы — реши. Но один депутат ничего не сделает. Так что, нужна группа парламентариев, умение договариваться и разговаривать. Чтобы избиратели отдавали ему свои голоса, спонсоры выделяли средства для решения вопросов, другие парламентарии помогали реализовывать задачи. Договариваться с представителями исполнительной власти, чтобы показать результат работы избирателям. В общем, быть убедительным — главное качество идеального депутата, — считает политолог.
Итого, по мнению большинства политологов пол и возраст депутата существенной роли не играют. Образование парламентария должно быть высшим, а соцсети активно вестись. Опыт руководства организацией, как правило, считается существенным плюсом, но главным критерием является участие в законотворческой деятельности.
Как депутаты отработали первый месяц после летнего перерыва, мы рассмотрим в следующем номере. Впрочем, для чистоты эксперимента и чтобы не занимать лишние строки на полосе, можем воспользоваться результатами, которые мы публиковали незадолго до ухода краевой Закдумы на каникулы. Напомним, тогда мы посчитали сколько законодательных инициатив выдвинули парламентарии за первый неполный год работы.
И раз такой акцент эксперты (практически единодушно) сделали на социальных сетях, грехом будет не обратиться к рейтингу открытости депутатов все из того же выпуска «Дальневосточного обозрения». (И если вам показалось, что этот номер нам самим очень нравится — вы очень близки к истине).
В сухом остатке, сопоставляя мнения политологов и сухие цифры количества законопроектов и открытости депутатов, мы можем выделить тройку народных избранников, которые максимально соответствуют озвученным экспертами критериям. А именно: Ольга Булкова, Николай Антонов и Валерий Постельник.
В этих персонах практически на 100% сошлись описания опрошенных нами спикеров. Посудите сами, тут вам не только высокие показатели активности в должности депутата, но и имеющийся за плечами опыт руководства организациями. Ольга Булкова руководит Крайрыбакколхозсоюзом. В биографии Валерия Постельника тоже есть опыт руководства ООО и работы в качестве индивидуального предпринимателя. Николай Антонов по данным сайта своей партии прошел путь от мастера цеха до руководителя муниципального учреждения. Также у всех представленных депутатов в наличии диплом (а зачастую не один) о высшем образовании.
А что насчет озвученной политологами работы в законодательной или исполнительной власти? Николай Антонов служил муниципальным чиновником в Подмосковье, Валерий Постельник — депутат VI созыва. А вот у Ольги Булковой в биографии опыта работы во власти нет, почему тройку она и замыкает…
Конечно, как мы заметили изначально, совершенных депутатов не существует. Но эти политики, на наш скромный взгляд, из текущего состава регионального парламента приблизились к идеалу (по версии политологов) чуть ближе остальных.
Больше аналитических материалов о политике на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.
Фото предоставлено спикерами, freepik (18+)
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке