Unherd: ЕС выстрелил себе в ногу, отказавшись от российских нефти и газа
© AP Photo / Martin Meissner
В то время как европейцам запрещено покупать дешевый российский газ и нефть, американские компании тихо готовятся вернуться в Россию, пишет Unherd. Страны ЕС ввели санкции, которые не смогли ослабить Россию, но зато превратили континент в геополитическую пешку, пораженную энергетическим кризисом
Томас Фази (Thomas Fazi)
Москва и Пекин смеются над Брюсселем.
"Пора перекрыть кран", — объявила на прошлой неделе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, предпринимая девятнадцатую по счету попытку надавить на Россию. Очередной предложенный пакет санкций предусматривает запрет на импорт российского сжиженного природного газа с января 2027 года, то есть, на год раньше, чем планировалось прежде. А еще предлагается продлить санкции в отношении нефтеперерабатывающих предприятий и нефтяных трейдеров в третьих странах, таких как Китай и Индия, обвиняемых в содействии России в обходе санкций.
На бумаге это представлено как решительный шаг по сокращению российских доходов, направляемых на военные нужды, и по принуждению Москвы к переговорам. На практике же это не более чем продолжение политики, которая раз за разом терпит неудачу. Россию не удалось поставить на колени. Она перенаправила свои поставки энергоресурсов в другие страны, а Европа страдает от повышения цен, попав в постоянную зависимость от Соединенных Штатов.
До начала вооруженного конфликта на Украине в 2022 году Россия была крупнейшим поставщиком нефти и газа в страны ЕС. С тех пор доля России в нефтяном импорте ЕС упала с 29% до 2%, а в импорте газа — с 48% до 12%. Однако полностью импорт не прекратился. Два трубопровода продолжают действовать: это трубопровод "Дружба", по которому нефть продолжает поступать в Венгрию и Словакию, и трубопровод "Турецкий поток", по которому перекачивается газ в Болгарию, Венгрию, Грецию и Румынию. Между тем, ЕС поспешил заменить российский трубопроводный газ на гораздо более дорогой и нестабильный в ценовом отношении СПГ, доля которого в общем объеме газового импорта ЕС увеличилась более чем вдвое — с 20% до 50%. Почти половина этого газа теперь поступает из Соединенных Штатов, что делает Европу самым важным рынком для экспортного американского СПГ.
Парадокс заключается в том, что хотя ЕС и хвастался сокращением импорта трубопроводного топлива из России, на деле он тихо увеличил закупки российского сжиженного природного газа, большая часть которого идет во Францию, Испанию, Нидерланды, Бельгию и Италию. Просто такова экономическая реальность, ведь российский СПГ "значительно дешевле", чем американский сжиженный газ. А еще дело в том, что существующие соглашения привязывают европейских покупателей к российским поставкам.
Однако ничто не иллюстрирует абсурдность санкционного режима ЕС нагляднее и ярче, чем тот факт, что Европа продолжает опосредованно импортировать большие объемы российской нефти. Вместо того, чтобы закупать дешевую сырую нефть напрямую у России, как это было раньше, она теперь покупает нефтепродукты у таких стран как Индия и Турция, которые импортируют российскую нефть-сырец, перерабатывают ее, а затем перепродают в Европу с существенной наценкой. Только за первые шесть месяцев 2025 года ЕС и Турция импортировали 2,4 миллиона тонн нефтепродуктов из Индии. По имеющимся оценкам, две трети из этого объема переработано из российской нефти. По сути дела, ЕС и Турция заплатили Индии около 1,5 миллиардов евро за нефть, которая во всех отношениях российская, кроме названия.
Это означает, что Европа теперь платит больше за ту же самую российскую нефть, чем раньше, а также платит больше за СПГ, чтобы заменить им российский трубопроводный газ. Таким образом, блок дважды выстрелил себе в ногу: когда заменил дешевый российский трубопроводный газ более дорогим американским (и российским) СПГ, и когда заменил прямой импорт российской нефти опосредованными и более дорогостоящими закупками из Индии и Турции.
Последствия оказались ужасными. Европа три года подряд живет в состоянии промышленной стагнации. Германия, когда-то являвшаяся локомотивом континента, сейчас переживает явную деиндустриализацию, потеряв 125 000 рабочих мест в промышленности только за последние несколько недель.
Россия, тем временем, вышла из кризиса почти невредимой, переориентировав свой экспорт на Азию и укрепив партнерство с Китаем. С точки зрения долгосрочных интересов Европы, совершенно очевидной необходимостью является нормализация экономических отношений с Москвой, возобновление дешевого импорта энергоносителей и переговоры о прекращении военных действий. Но здравомыслие уже давно исчезло из европейской политики. Брюссель удвоил свои усилия, объявив не только запрет на СПГ, но и де-факто запретив всякое использование в перспективе трубопроводов "Северный поток", и одновременно с этим саботируя любые мирные усилия.
Обоснование у Европы остается неизменным. Якобы санкции заставят Россию прекратить боевые действия на условиях Запада. Но в действительности 18 пакетов санкций не смогли достичь этой цели, и 19-й ждет такая же участь. Причем это приведет к усилению зависимости Европы от США.
На самом деле, время для принятия нового пакета санкций было выбрано неслучайно. Всего за несколько дней до этого Дональд Трамп выдвинул ультиматум союзникам по НАТО. США, заявил он, введут "серьезные" новые санкции против России только после того, как европейцы согласятся прекратить закупки российской нефти. Он пошел еще дальше, предложив странам НАТО ввести 50-100% пошлины против Китая и Индии, которые, по словам президента, обходят санкции. Он утверждал, что такие меры ослабят "сильный контроль" России над партнерами. Трамп даже заявил, что отказ от импорта российских энергоресурсов в сочетании с высокими пошлинами на китайские товары "существенно поможет" в прекращении конфликта.
Такая логика озадачивает. У Европы нет ни сил, ни влияния, чтобы заставить Китай и Индию прекратить покупать российскую нефть. Пошлины против этих стран приведут к заоблачной инфляции и спровоцируют введение встречных тарифов, которые разорят европейских экспортеров. При этом они вряд ли изменят их поведение в вопросах закупок. Даже дипломаты из ЕС в частном порядке признают, что условия Трампа нереалистичны. Наверное, и сам Трамп прекрасно это понимает. Тем не менее, его требования раскрывают торгашескую сущность сегодняшней трансатлантической политики.
Ультиматум Трампа вписывается в более широкую стратегию США: установить свое господство на европейском энергетическом рынке. Министр энергетики США Крис Райт сказал об этом предельно ясно: "Нужно иметь надежных поставщиков энергоресурсов, которые являются вашими союзниками, а не врагами". По плану Вашингтона, США через несколько лет смогут обеспечивать почти три четверти европейского импорта СПГ. ExxonMobil теперь полагает, что Европа в рамках своего обязательства о закупке американских энергоресурсов на 750 миллиардов долларов подпишет контракты сроком на несколько десятилетий.
До недавнего времени страны ЕС сопротивлялись заключению таких сделок, опасаясь попасть в зависимость от ископаемого топлива и сорвать достижение климатических целей. Но теперь ситуация изменилась. Итальянская компания Eni недавно подписала соглашение сроком на 20 лет с Venture Global. Это стало ее первым долгосрочным соглашением с американским производителем СПГ. Группа Edison и немецкая Sefe подписали аналогичные сделки. Результатом стала структурная зависимость от американского газа, который не только дороже, но и оставляет намного больший углеродный след, чем российский трубопроводный газ. Такая зависимость сохранится на многие десятилетия. Это классический пример геополитического вассалитета.
Но ситуация еще больше ухудшается. Несмотря на то, что Европе было сказано разорвать все связи с российской энергетикой, недавно появились сообщения о тайных переговорах между ExxonMobil и российской нефтяной компанией "Роснефть" о возобновлении сотрудничества в рамках масштабного проекта "Сахалин" на Дальнем Востоке России. Если данный факт подтвердится, это будет означать, что, в то время как европейцам запрещено покупать дешевый российский газ и нефть, американские компании тихо готовятся вернуться в эту страну. Цель, по-видимому, заключается в том, чтобы покупать российские энергоносители по низкой цене, а перепродавать их дороже, вытесняя из игры конкурентов, таких как Турция и Индия.
Но в этой стратегии есть явный изъян. Трудно представить, чтобы американские компании действительно возобновили бизнес с Россией, в то время как военные действия на Украине продолжаются — особенно сейчас, когда Вашингтон угрожает России и ее ключевым партнерам, таким как Китай и Индия, еще более жесткими санкциями. Надо сказать, что генеральный директор Exxon опроверг эти слухи. Это противоречие подчеркивает ограниченность меркантильного подхода Трампа, который состоит в следующем. Трамп уверен, что может аккуратно отделить экономику от политики, заключать коммерческие сделки с Москвой и при этом бросать вызов ее общим целям в сфере безопасности и геополитики.
Все это время стремление отвадить Европу от российских энергоресурсов вело лишь к укреплению стратегического партнерства между Москвой и Пекином. В этом месяце они подписали меморандум о строительстве трубопровода "Сила Сибири 2". Это проект стоимостью 13,6 миллиарда долларов, в рамках которого будет построен трубопровод протяженностью 2 600 километров, который пройдет через Монголию. Если он будет утвержден, Китай станет ежегодно получать 50 миллиардов кубометров газа, благодаря чему Пекин будет обеспечен надежным источником дешевой энергии.
Для Европы это настоящая катастрофа. Добровольно отрезав себя от российской энергии, континент теперь готовится к будущему с высокими ценами и низкой конкурентоспособностью. Россия, напротив, обеспечила себе рынки в Азии на долгий срок. Новый трубопровод также будет иметь последствия и для США. Аналитики предсказывают, что трубопровод вызовет "структурный шок" в мировой торговле СПГ, снизив зависимость Китая от морских поставок и пустив под откос стремление США к заключению долгосрочных контрактов.
Но это просто подчеркивает, почему для США крайне важно удерживать страны-сателлиты в как можно большей зависимости от американских ископаемых видов топлива. В таком свете конфликт на Украине стал для США подлинным триумфом. Он гарантировал американским энергетическим компаниям сверхприбыли и еще прочнее привязал Европу к американским геополитическим приоритетам. Действительно, трудно избежать подозрений, что такой результат был запланирован с самого начала. В конце концов, вбить клин между Европой и Россией, а также сделать из Европы монопольный рынок для американских энергоносителей — такую стратегическую цель Америка последовательно преследовала на протяжении десятилетий.
Приняв санкции, которые согласуются с требованиями Трампа, Брюссель жертвует остатками своей автономии. Результат — геополитический парадокс, настолько извращенный, что это почти не поддается пониманию. Европейские страны, попавшие в западню собственной риторики и догматической приверженности постоянной конфронтации с Москвой, попали в нелепое положение. Они позволили Трампу представить свои требования как извращенный взаимовыгодный обмен: теперь он может говорить, что экономическое саморазрушение Европы и растущая зависимость от американских энергоносителей — это та цена, которую континент должен заплатить в целях ускорения своего собственного стратегического упадка.
В целом энергетическая политика ЕС с 2022 года является хрестоматийным образцом экономического членовредительства. Отрезав себя от дешевых поставок из России, он предоставил США редчайшую возможность установить свое господство на европейском энергетическом рынке. Вводя санкции, которые не смогли ослабить Россию, однако разрушили европейскую промышленность, Брюссель превратил континент в геополитическую пешку. Европейские лидеры утверждают, что защищают ценности и солидарность. Но в действительности они возглавляют процесс деиндустриализации и упадка, продолжая опасное усиление напряженности с Россией. Если не произойдет существенных изменений, континенту грозит застой и ненужность — а в худшем случае, полномасштабная война.