В Республике Дагестан под председательством прокурора региона Виктора Эппа состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсудили состояние работы и эффективность межведомственного взаимодействия правоохранительных органов при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере градостроительства и земельных отношений. О том, как сейчас обстоят дела в Дагестане с нарушениями в сфере строительства, и каким образом региональная СРО помогает в борьбе с этой проблемой, читайте в материале нашего добровольного эксперта из Махачкалы.
***
В 2025 году органами прокуратуры республики было выявлено свыше 1,5 тысячи нарушений закона в рассматриваемой сфере, пресечено более 80-ти фактов незаконного строительства. В результате принятых мер отменены разрешения на строительство 35-ти объектов капитального строительства, в суды направлено более 20-ти исковых заявлений о признании незаконной разрешительной документации и сносе объектов.
Был завершён полный снос незаконно возведённых трёх многоквартирных домов и трёх объектов капитального строительства. Кроме того, в суды направлено более 200 исковых заявлений с целью возврата в публичную собственность незаконно отчуждённых земельных участков ориентировочной стоимостью более 900 миллионов рублей.
На совещании было отмечено, что регулярно правоохранителями и саморегуляторами проводятся выезды на незаконно возводимые объекты, обеспечивается пресечение строительной работы, изъятие орудий и предметов совершения административных правонарушений.
Для оперативного реагирования на факты незаконного строительства в прокуратуре республики организована круглосуточная «горячая линия», по каждому поступившему сообщению организованы проверочные мероприятия.
Прокурор региона Виктор Эпп указал на необходимость активизации работы по выявлению и пресечению преступной деятельности в сфере градостроительства, в том числе преступлений, совершённых должностными лицами, ответственными за выдачу разрешений и контроль строительства. Также Виктор Исаакович поручил повысить эффективность работы по исполнению решений судов о сносе самостроев, запрете проведения строительных работ.
Однако проблема теневого строительства не может быть решена одним только запретительными мерами. Теневой рынок строительства остаётся бедой региона. В Дагестане было выявлено более тысячи незаконно построенных многоквартирных домов. Из них в одной только республиканской столице более 600. Особо надо отметить, что речь идёт не о частных домах, а о 10-12-этажных МКД.
Президент Саморегулируемой организацииАссоциация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО Ассоциация «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) Али Шахбанов неоднократно указывал на то, что причиной проблемы является коррупция. На одном из недавних совещаний, посвящённых самостроям, Али Баширович задал принципиальные вопросы: «Как могут 10-12-этажные дома быть построены незаконно? Как они могут оказаться в тени и подключаться к сетям в обход всех действующих процедур и согласований? Где персоны, которые отвечают за это, органы, ответственные за выдачу земельных участков, разрешений на строительство, органы надзора, которые должны это контролировать?».
В итоге получается парадоксальная ситуация – правоохранители винят во всех грехах строителей, хотя фактически большинство домов, которые признаны незаконными, построены качественно, введены в оборот, а квартиры в них приобрели добросовестные покупатели. При этом чиновники и надзорные органы, которые годами старательно «не замечали» стройку, оказываются ни при чём.
Одним из инструментов борьбы с коррупцией – цифровизация всех этапов создания объектов недвижимости. Дагестан, оказался в числе передовых регионов. Специалисты республиканского Минстроя одними из первых подключились к Информационной системе управления проектами (ИСУП), и теперь строительство всех объектов госзаказа находятся под их контролем и управлением, среди которых школы, больницы, дороги, мосты и другие инфраструктурные проекты. Если же говорить о пресечении незаконного строительства, идёт работа по внедрению электронного документооборота между всеми участниками строительства и запущенная в работу информационная система ГИСОГД Республики Дагестан.