18 сентября в Центральном выставочном зале «Манеж» состоялся X Московский финансовый форум. Главная тема Форума в этом году – «Финансовая система: вызовы и задачи». Организаторами форума выступили Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Москвы.
В рамках форума прошла секция «Новые направления цифровизации госзакупок. Автоматизация закупок «малого объема», в которой приняла участие вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Елена Дыбова.
Модератором секции выступил Максим Топилин, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике.
В работе секции приняли участие Татьяна Демидова, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, Екатерина Приезжева, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации, Кирилл Пуртов, руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике.
Основной темой сессии явилось обсуждение вопросов цифровизации в сфере закупок, а именно в таком направлении как закупки малого объема. Утвержденная Концепция совершенствования закупок малого объема до 2027 года стала важным шагом и теперь ставится ключевая задача – реализовать ее на практике и унифицировать подходы к проведению таких закупок.
Татьяна Демидова отметила, что текущее функционирование электронных магазинов осуществляется без нормативной базы и государственных гарантий. Минфином России разработан законопроект, в котором делается акцент на необходимости единых стандартов. Внесение законопроекта в Правительство планируется весной следующего года. В связи с чем, цифровизация малых закупок должна быть реализована через поправки в законодательство.
Анна Катамадзе отметила, что малые закупки не находятся в единой системе, ниша в которой работают малые предприятия сейчас разрознена, и у малого бизнеса нет понимания объемов рынка сбыта, в отличие от закупок по Закону 44-ФЗ. Задача – создать нишу для тех участников, которые приходят на малые закупки.
В своем выступлении Анна Катамадзе отметила, что с 2026 года контракты по малым закупкам будут вноситься в реестр и благодаря цифровизации сфера госзакупок экономит примерно 50 млрд рублей.
Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ, в своем выступлении поддержала инициативу Минфина России по созданию единых правил игры для электронных магазинов, подчеркнув, что это критически важно для снижения непроизводительной нагрузки на бизнес и роста конкуренции. Елена Дыбова отметила, что текущая ситуация, при которой в стране функционирует множество разрозненных региональных электронных магазинов с собственными правилами, интерфейсами и каталогами, создает колоссальные административные барьеры для поставщиков.
«Оцените, сколько ресурсов вынужден тратить производитель на ежедневный мониторинг позиций даже в пяти различных онлайн-магазинах, включая анализ динамики цен, ассортиментных изменений и условий продвижения. Речь идет о быстрых закупках, где даже краткосрочная задержка в принятии решений приводит к упущению рыночных возможностей. Данный аспект напрямую влияет на операционную эффективность бизнеса: скрытые издержки формируют значительные потери рабочего времени. Это не просто вопрос удобства – это системная проблема снижения производительности труда».
«Современный рынок для отечественных производителей изначально является ограниченным, а его деление на разные регуляторные и коммерческие требования многократно усиливает барьеры выхода на новые рынки сбыта. В этих условиях важно ускорить стандартизацию правил взаимодействия, что позволит не только снизить административную нагрузку на бизнес, но и создать конкурентоспособные условия. Мы поддерживаем инициативу по унификации цифровых площадок для малых закупок, поскольку прозрачность регуляторной среды станет ключевым драйвером роста производительности труда отечественных компаний».
По мнению Елены Дыбовой, предлагаемая Минфином России унификация позволит создать отформатированную и прозрачную систему, где регистрация будет единой, а доступ к закупкам простым и быстрым. Этоне только сэкономит ресурсы предпринимателей, но и откроет новые рыночные возможности для российских производителей, особенно малого и среднего бизнеса, в рамках единого экономического пространства.
В завершении секции вице-президент ТПП РФ также высоко оценила профессионализм команды регуляторов и операторов, подчеркнув, что именно закупки являются драйвером цифровизации в России, и выразила уверенность, что реализация новой концепции выведет отрасль на качественно новый уровень.