Во Франции сменилось очередное правительство после настойчивой попытки премьер-министра Франсуа Байру предложить Национальному собранию план жёсткой бюджетной экономии для срочного сокращения гигантского государственного долга
© globallookpress.com/Kay Nietfeld, dpa
Макрон подтвердил, что не уйдёт в отставку даже в случае вотума недоверия правительству.
9 сентября 74-летний премьер-министр Байру подал президенту Макрону прошение об отставке, после того как получил вотум недоверия от 364 депутатов справа и слева против 194 макронистов. Хотя в проекте бюджета Байру, который наступил на те же грабли, что и его предшественник на посту, содержалось вполне здравое зерно: деньги налогоплательщика надо экономить. Но французы, привыкшие к сытной социальной кормушке, не хотят отказываться от льгот и внешнеполитических химер, замешанных на былом величии. У французского государства накопился двухтриллионный долг, который тянет на дно всю экономическую модель Пятой республики.
Прогнали управляющего за бережливость
Чтобы снизить дефицит бюджета хотя бы до 4,6% ВВП, кабинет Байру предложил сэкономить 43,8 миллиарда евро вместо ранее намеченных 40 миллиардов. Пенсии и социальные выплаты не будут проиндексированы по инфляции, что бьёт по покупательной способности малоимущих. Проект предлагал заморозить бюджет всех министерств, кроме Минобороны, которое, по требованию Макрона, получало бы дополнительные 3,5 миллиарда евро «из-за ухудшения ситуации с безопасностью в мире». Байру неосторожно заявил, что для снижения бюджетного дефицита «французам нужно больше работать». Согласно плану кабмина, следовало для начала отменить излишние выходные - 8 мая, День победы над нацизмом в Европе, и 20 апреля, Пасху, что переполнило чашу терпения. Правительство пало.
Правительство Франции менее чем за два года сменилось четыре раза. Кабинет центриста Франсуа Байру был сформирован в декабре 2024-го и, надо отдать ему должное, успешно маневрировал между политическими полюсами. Продержался 9 месяцев - на полгода дольше, чем кабинет предшественника Мишеля Барнье. Четвёртое голосование по вотуму недоверия кабинету Байру стало последним.
Убеждённый католик и отец шестерых детей, Байру объяснил, что знал, на что идёт, но ситуация в государственных финансах, по его оценке, катастрофическая, чреватая коллапсом системы, и, как честный политик, он должен был донести это трагическое знание до электората даже ценой отставки кабинета. Недоверие правительству выразили 364 депутата, и лишь 194 поддержали премьера. «Отставка правительства не решит проблем», - предсказал в прощальной речи в парламенте Байру. И он не ошибся, поскольку массовые демонстрации протеста во Франции продолжаются, а левая оппозиция их провоцирует в надежде вынудить Макрона распустить парламент и объявить досрочные выборы.
Один из главных мотивов народного недовольства, которое канализирует левая и крайне правая оппозиция, - падение уровня жизни на фоне раздутого госбюджета. В Сенате привели цифры пауперизации населения: при Макроне число находящихся за чертой бедности французов выросло с шести до девяти миллионов. Обслуживание госдолга, то есть выплата по процентам, достигает размеров госбюджета! Финансовая система страны трещит, как старый сарай. На этом фоне Эмманюэль регулярно собирает «коалицию желающих» в Париже за казенный счёт, обещает послать французские войска на Украину в рамках мер безопасности, задумал строить военную базу в Одессе и снабжать дорогим вооружением режим Зеленского. Игры в Наполеона связаны у Макрона с боязнью оставить Елисейский дворец в роли лузера.
«Республика на марше»!
Оппозиция видит, что президент, не имея большинства в парламенте, будет делать всё, чтобы остаться у власти до 2027-го. Чтобы развеять чьи-то сомнения, Макрон вновь подтвердил, что добровольно не уйдёт. В Елисейском дворце заявили, что Макрон принял к сведению позицию парламента. Он назначил новым премьером главу Минобороны 39-летнего Себастьяна Лекорню, человека из своего близкого окружения. Макрон поручил Лекорню собрать все партии, которые на это согласятся, чтобы вместе определить условия и порядок подготовки будущего бюджета. И только после этого, если они придут к согласию, будет сформировано следующее правительство. Достичь согласия в условиях, когда страна готовится к очередным потрясениям?
По Франции прокатились массовые протесты под лозунгом «Заблокируем всё!». В общей сложности по всей стране прошло более 700 различных акций, в которых участвовали разные категории населения - от студентов до бывших участников движения «жёлтых жилетов». Для обеспечения порядка и охраны правительственных учреждений власти задействовали аж 80 тысяч правоохранителей.
Исполняющий обязанности главы МВД Брюно Ретайо по итогам заседания антикризисного штаба подтвердил, что на массовые протесты против мер жёсткой экономии во Франции вышли 200 тысяч человек. Студенческий профсоюз Union Etudiante заявил, что в манифестациях участвовали 80 тысяч студентов. В столице по улицам прошли около 14 тысяч манифестантов. Как сообщил телеканал BFMTV со ссылкой на данные полиции, число задержанных в беспорядках по стране превысило 520 человек. «Республика на марше»!
Схемы протестов везде были похожи, а сценарии и костюмы - разные. В Лилле на севере страны заблокировали местную кольцевую автодорогу, движение по которой восстановило только вмешательство полиции, пишет Voix du Nord. На западе, в Бресте, демонстранты в костюмах клоунов затеяли перформанс также на кольцевой развязке, а потом пикетировали главный в Бретани нефтяной терминал. В Ренне на кольцевой шли баталии с полицией, после того как провокаторы подожгли автобус и заблокировали движение. На юге, в Марселе и Тулузе, акционисты перекрыли проспекты, создавая пробки, блокировали входы в колледжи и школы, против чего возражала полиция, применяя дубинки и газ. В Лионе демонстранты поджигали мусорные баки, забрасывали полицию камнями. Сигнал Макрону ушёл.
Адресат протестов сидит в Елисейском дворце
В том, что главным адресатом уличных баталий был именно президент Франции ни у кого нет сомнений. Его властолюбие, многоликость и изворотливость при регулярном пренебрежении обязанностями гаранта благополучия и безопасности страны вызывают волну возмущения не только у политических противников, но и в рядах собственной партии. Накануне голосования, согласно соцопросу компании Elabe, у главного громоотвода общественного негодования - премьера Байру - было всего 12% поддержки, но у его «крестного отца» Эмманюэля Макрона рейтинг ненамного выше: в тех же опросах президент установил личный антирекорд - 17% одобрения его деятельности, при потере 10 пунктов с начала года.
Figaro заказал собственный опрос популярности политиков, который выявил у Макрона ещё меньший уровень доверия нации - 15%. Сможет ли Лекорню и дальше гасить волну негатива?
У Макрона большая скамейка запасных премьеров. Но Лекорню - последний
Себастьян Лекорню - перспективный политик 1986 года рождения из семьи голлистов, его дед был ветераном Сопротивления. Известно, что в юношестве Себастьян задумывался о монашестве, но в итоге отказался от этой идеи. Политическая карьера Лекорню началась с правоцентристской партии Николя Саркози «Союз за народное движение». Позже её преобразовали в «Республиканцев». В 16 лет он стал активистом молодёжного крыла СНД, прошёл путь помощника депутата, потом - министра, главы совета департамента в Нормандии, а в 28 лет избрался мэром города Вернон. Как только Макрон стал президентом, он получает портфель министра местного самоуправления в кабинете Эдуарда Филиппа, а в 2020-м - министра заморских территорий. Он с лёгкостью проходит все испытания, демонстрируя выдающиеся управленческие способности и приобретая ценный навык кризисного менеджмента.
Главный козырь Себастьяна - умение выстраивать отношения с начальством. В доску свой парень быстро вписался в семью Макронов и даже стал любимчиком Брижит, которой понравилось его умение пародировать звёзд кино, таких как Бурвиль и Луи Де Фюнес, и… иностранных политиков. Его регулярно приглашают на ужины к президенту и первой леди, иногда в компании бывшего президента Николя Саркози и Карлы Бруни. Близость к семье позволила ему пересидеть четырёх премьеров, а доверие президента сделало 35-летнего Себастьяна сначала самым молодым министром обороны, а теперь и премьером.
Лекорню - непубличный персонаж, известно лишь, что он любит охоту и успевает читать книги в одном из двух своих домов в Нормандии под сигару и стакан виски. Личная жизнь Себастьяна - загадка, которая даёт пищу для разных домыслов. Издание Close с иронией предположило, что именно отсутствие детей и холостяцкий образ жизни политика в итоге имели для Макрона решающее значение.
Он стал первым в новейшей истории Франции премьер-министром, который, вступив в должность, выступил с речью менее чем на три минуты. В ней он выразил благодарность Байру, в правительстве которого ранее занимал пост министра. Заодно он заверил, что его «не пугают трудности», и добавил, что «нет ничего невозможного». Кстати, получив назначение на должность, Лекорню дистанцировался от неудобного наследия Байру, заявив, что отказался от идеи отмены двух праздничных выходных дней, которую его предшественник хотел включить в законопроект о бюджете на 2026 год для выправления баланса.
План Байру сделать рабочими Пасху и День Победы позволил бы привлечь в казну 4,2 миллиарда евро, но, по данным опроса Odoxa, 84% французов - категорически против сокращения выходных, наплевав на дефицит. Лекорню не стал спорить с народным цунами ради принципов, и каникулы не тронул. Спасать будущее страны придётся как-то иначе. «Хочу, чтобы мы пощадили тех, кто работает. Именно поэтому я решил отказаться от отмены двух праздничных дней. Я слышу, что говорят наши сограждане», - успокоил Себастьян.
Как долго длится «одноразовый премьер»?
При этом начинающий первый министр настаивает на сохранении военных расходов бюджета ради амбиций высокого шефа. Гражданам Франции предложат направить свои сбережения на перевооружение армии и развитие национального ВПК. Даст ли это толчок развитию страны, большой вопрос. Глава будущего кабинета министров пообещал, что вооружение на народные средства будет производиться исключительно на французской территории. «Те, кто хочет вложить деньги патриотически, смогут профинансировать программы вооружения и промышленности. Мы не будем закупаться за границей - создадим богатство у себя», - заверил Лекорню, добавив, что доходность таких вложений будет «скромной», зато инвестиции можно считать «патриотическими». Ну а если авантюры Макрона втянут Францию в конфликт, то сбережения сограждан будут сразу профуканы на чужую войну.
Ключевые позиции в исполнительном органе Эмманюэль Макрон разрешает доверять только своим верным «солдатам». Уже известно, что на посту министра юстиции останется друг Себастьяна Лекорню Жеральд Дарманен, а министерство внутренних дел зарезервировал для себя Брюно Ретайо. Очевидно, что офис президента готовится держать осаду против «бунтующего плебса» всё оставшееся до истечения срока его полномочий время. То есть никакого «взятия Бастилии» до 2027 года французская «демократическая верхушка» не допустит. Поэтому разгоняемая Парижем сырая концепция «неизбежности прямого конфликта Европы с Россией в случае победы Путина на Украине» послужит главным аргументом для любых изъятий из законодательства в отношении оппозиции, а возможно, и продления президентского срока Эмманюэля по шаблону его «киевского друга». Война всё спишет?
Как замечает французский Causeur, «с тактической точки зрения можно понять желание ослабленного политическими боями Эмманюэля Макрона создать для себя более удобную и менее конфликтную систему взаимодействия с премьер-министром, чьё почтение, преданность и, возможно, восхищение можно гарантировать». Себастьен Лекорню - человек близкий, преданный, с организаторскими способностями, от которого можно не ждать неприятных сюрпризов.
Только самому Лекорню, несмотря на его таланты и способность к поиску компромисса, будет угрожать на посту расколотое на три части и потому совершенно неуправляемое Национальное собрание. В этом случае близость назначенца к президенту не защитит и не прикроет последнего от атак оппозиции в случае серьёзных провалов. А в сложившейся в Европе и мире экономической ситуации они неизбежны.
В список сторонников диалога с Россией Себастьяна Лекорню нельзя будет включить долгое время. С начала СВО он сразу встал на сторону Украины, выступая за наращивание поставок оружия ВСУ. Позднее, следуя «линии партии», министр добивался изъятия доходов от замороженных российских активов, убеждал депутатов Нацсобрания, что конфискация «позволит сэкономить деньги французских налогоплательщиков» и пойдёт «в портфели заказов европейских промышленников». На новом посту он останется сторонником «размещения сил неядерного сдерживания на территории Украины» и предоставления ей гарантий безопасности.
Пока сидит Макрон, Лекорню будет одним из ярых адептов милитаризации Евросоюза для сдерживания России и поддержки французского ВПК. Ещё одной задумкой его Минобороны остаётся гипотетическое размещение в Одессе контингента, составленного из подразделений, выведенных из Африки - Мали, Буркина-Фасо, ЦАР, Чада и других стран, где власти разорвали соглашения о военной помощи с Парижем. Елисейский дворец исходит из того, что деколонизация франкоговорящей Африки произошла не из-за бездарной политики Франции и её экономической ненадёжности, а благодаря интригам России и её передовых отрядов ЧВК «Вагнер». Поэтому Лекорню готов продвигать линию Макрона на компенсацию зоны влияния Парижа на территории Украины, в частности, в виде отданной на откуп французам Одессы.
Кто на новенького?
Если финансовый кризис французского государства поставит ребром вопрос о досрочных выборах, которые не раз рекомендовал опытный Николя Саркози коллеге Макрону как единственный выход из институционного тупика, то власть в Пятой республике может смениться. Даже если Эмманюэль снова вцепится когтями в кресло в Елисейском дворце, в парламенте может образоваться новое большинство, которое будет диктовать свою внешнюю и внутреннюю политику. Согласно недавним опросам, «Национальное объединение» (RN), заключив соглашение с «Союзом правых республиканцев», может получить 33% голосов в первом туре. А ведь есть ещё похожая по национальной ориентации «Вставай, Франция!» во главе с Николя Дюпон-Эньяном и другие фракции неоголлистов.
Председатель Нацобъединения Жордан Барделла ещё до голосования по Байру призвал другие правые силы, не входящие в президентскую коалицию, объединить усилия против Эмманюэля Макрона. Молодой лидер крайне правых считает, что Франция оказалась в «демократическом тупике», и в случае получения большинства готов сам возглавить кабинет. «У меня есть амбиции - по крайней мере, стать премьер-министром», - не скрывает Барделла, подчеркнув, что собирается бороться за власть в спайке с главой парламентской фракции RN, его идеологическим гуру - Марин Ле Пен. Однако по приговору суда Марин не сможет баллотироваться в 2027 году в президенты, но её амбиции могут быть реализованы иначе.
По данным социологической службы Odoxa-Backbone Consulting, больше всего французов - 36% - уверены, что Барделла смог бы успешно возглавить правительство. Он лидировал среди потенциальных кандидатов, опередив действующего министра внутренних дел Брюно Ретайо (33%) и министра юстиции Жеральда Дарманена (29%).
Теперь все персонажи правительства Себастьяна Лекорню оказываются под вопросом в случае досрочных выборов, так как недовольный правлением Макрона электорат потребует коренной смены политической парадигмы. Левые во главе с «Непокорившейся Францией» Жан-Люка Меланшона делают ставку именно на радикальный запрос обедневшего населения, но единство левых трудно достижимо из-за амбиций лидеров фракций.
Согласно альтернативному соцопросу, большинство французов предпочтут аполитичного премьера, не принадлежащего ни к одной политической партии, выходца из «гражданского общества или корпоративного мира». Лишь 10% опрошенных готовы поддержать представителя правых. Ещё 6% респондентов не против вернуться к политике, близкой к макронизму. Однако пока что административный ресурс в руках Эмманюэля Макрона и его фаворита Себастьяна Лекорню, а они сделают всё, чтобы предстоящие выборы не стали Великой французской революцией Пятой республики.