Как руководитель Комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер выступил спикером сессии «Региональные аспекты долгосрочного экономического роста». Дискуссию модерировал председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. В обсуждении также приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, заместитель министра финансов РФ Павел Кадочников, аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, главы регионов России.
Ключевая тема сессии – устойчивость региональных финансов и эффективность инструментов развития в условиях быстро меняющейся экономической среды. В рамках дискуссии обсуждались подходы к межбюджетным отношениям, повышение доходной базы субъектов, баланс между развитием и несвязанной поддержкой, приоритеты инфраструктурных инструментов.
Обсуждение началось с темы списания бюджетных кредитов регионов. Напомним, этот механизм был разработан на Комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», поддержан Президентом России, Госдумой и профильными ведомствами. Главы субъектов и представители федеральных органов сегодня сошлись во мнении: механизм заработал, им уже пользуются регионы, но требуется техническая донастройка — упрощение учета расходов, автоматизация процедур и четкие правила, чтобы списание не приводило к возврату долга и росту дефицитов, а давало ресурсы для реальных инвестиций и улучшения качества жизни.
Алексей Текслер отметил, что проблемой для регионов было начисление процентов на сумму долга вплоть до его полного списания. Он выразил благодарность Минфину за то, что ведомство отказалось от этой меры. Губернатор напомнил, что механизмом списания долга воспользовались уже 56 регионов, сумма списанного долга 165,9 млрд. руб, а для субъектов, с расчетной бюджетной обеспеченности до 0,65, есть возможность списания расходов на нацпроекты и СВО в счет долга. «Конечно, надо это перевести в автоматический режим, так же, как в автоматический режим перевести расходы на нацпроекты при РБО до 0,85. У нас этот механизм действует. Но этот механизм можно и нужно дорабатывать», - подчеркнул он.
Кроме этого в ходе сессии была рассмотрена реализация регионами инфраструктурных проектов. Алексей Текслер акцентировал внимание на практических аспектах, подчеркнув необходимость синхронизации бюджетного процесса с реальными сроками стройки: «Когда проект многолетний, изменения в его жизненном цикле неизбежны. Однако простые линейные проекты — замена изношенных сетей, коммунальная инфраструктура — должны идти без сбоев и без лишней бюрократии. Но есть крупные проекты, крупные стройки, которые выходят за рамках трехлетнего цикла. В этих условиях нужны другие оценки».
Также Алексей Текслер поддержал мнения о технологизации и упрощении отчетности по инфраструктурным инструментам, развитии типовых решений и цифровых систем с том числе в области государственных закупок, комплексный подход к бюджетному планированию, учитывающий реальную динамику доходов регионов и актуальные отраслевые тренды.