В ЕАЭС важно синхронизировать процессы цифровизации таможенных служб. Об этом заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов в Минске на XVI Международной научно-практической конференции «Перспективы развития таможенного законодательства: баланс доверия и контроля», передает корреспондентБЕЛТА.
«Таможни наших стран быстрыми темпами идут по пути цифровизации, перевода всех документов, процедур, операций в цифровую сферу. Нам надо добиться определенной унификации и стандартов, и форматов, и темпов этой цифровизации»,– отметилРуслан Давыдов.
Также он назвал важной задачей учет лучших мировых практик, взаимодействие с бизнесом и подчеркнул, что цифровизация, кроме упрощения процедур, еще и предполагает систему управления рисками. Многие государства уже применяют в своей деятельности искусственный интеллект для контроля за перемещением грузов.
Еще один актуальный вопрос, по словам Руслана Давыдова, – выстраивание отношений с внешними партнерами.«Должен быть информационный обмен, прозрачность цепочек поставок. Понимаем, что на сегодняшний день с Западом этого ожидать не приходится. Наоборот, рестрикции, санкции, незаконное перекрытие границ. И здесь нужно всем подумать, чем можно помочь в этой непростой ситуации, как компенсировать незаконные санкции за счет таможенных процедур, сгладить ситуацию»,– сказал он.
Сейчас в ЕЭК завершают работу над поправками в Таможенный кодекс ЕАЭС.«Надеемся, что удастся преодолеть последние разногласия между сторонами и до конца этого года отправить уже пакет поправок (их около 600) на согласование, внутригосударственные процедуры. Новое законодательство будет в первую очередь направлено на ускорение движения товаров, облегчение условий ведения бизнеса»,– добавил Руслан Давыдов.
Кроме того, предстоит реализовать ряд соглашений о применении навигационных пломб. Принято соглашение о единой системе евразийского таможенного транзита с возможностью присоединения третьих стран.
В конференции приняли участие представители госорганов, таможенных служб, бизнес-сообщества, научных кругов, ЕЭК, Суда Евразийского экономического союза. Эксперты обсудили перспективы таможенного регулирования, изменения, которые ожидаются в ближайшее время, логистику стран дальней дуги, как государство и бизнес могут взаимодействовать эффективнее, векторы развития таможенного контроля.
По информацииБЕЛТА
В ЕАЭС стартует применение навигационных пломб для отслеживания перевозок
Коллегией Евразийской экономической комиссии принято решение о введении отслеживания перевозок в соответствии с Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. Решение вступает в силу с 1 февраля 2026 г.
«Соглашение предусматривает постепенное введение механизма отслеживания с учетом категорий товаров и используемых видов транспорта. Реализация разделена на три этапа, общая продолжительность которых составляет 1,5 года»,– отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭКРуслан Давыдов.
На первом этапе с 11 февраля 2026 года навигационные пломбы будут применяться в отношении:
- санкционных и отдельных видов подакцизных товаров, в том числе алкоголь и табак, перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта в соответствии с таможенными процедурами транзита, экспорта, а также перемещаемых между государствами-членами в рамках взаимной торговли;
- отдельных категорий товаров, таких как одежда, обувь, техника, перевозимых автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой транзита.
- никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, классифицируемых в позициях 2404, 2939 79 000 0 и 2939 80 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, перевозимых автомобильным видом транспорта и вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
С 11 февраля 2026 г. утратит силу Решение Коллегии Комиссии от 8 июня 2021 г. № 63, предусматривающее применение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении табачной продукции и спирта, являющихся товарами ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру экспорта в целях их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза до таможенного органа в месте убытия. Перевозки указанных товаров будут отслеживаться в соответствии с Соглашением.
Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок подписано 19 апреля 2022 г. и вступило в силу 3 апреля 2023 г.
Новые цифровые решения: что одобрил Совет при Минсвязи
19 сентября состоялось очередное заседаниеСовета по проектам в сфере цифрового развития при Минсвязи, в повестке которого – новые инициативы и пилотные проекты.
Делимся результатами
В работе – 2 новых мероприятия:
- сервис «Культурный Минск» – автоматизирует процессы осуществления админпроцедур по выдаче разрешений на проведение культурных мероприятий, сервис создается на базе платформы «Умный город (регион)»;
- цифровое оформление ДТП – сократит время процедуры, повысит безопасность и точность данных, разгрузит дорожное движение.
На старт «пилотов» выйдут 7 новых проектов:
- автоматизированная система управления расписанием в образовательных учреждениях;
- «умная» система управления биологическими очистными сооружениями;
- модуль для цифровизации швейного производства;
- три проекта по анализу цифровых медицинских снимков;
- решение для автоматизации управления согласиями граждан на обработку персональных данных.
На старте пилотные проекты будут тестироваться на отдельных площадках, а при успешных результатах – масштабироваться на предприятия и регионы.
Кроме того, на Совете принято решение о расширении перечня приоритетных направлений реализации «пилотов». Теперь среди них – новые направления для ЖКХ и сельского хозяйства. Ждем ваших заявок.
Госзакупки в ЕАЭС планируют перевести в «цифру»
Госзакупки в ЕАЭС планируют перевести в «цифру». О новых направлениях цифровизации государственных закупок рассказала директор Департамента конкурентной политики и политики в области госзакупок Евразийской экономической комиссии Жанар Адикова на Московском финансовом форуме, сообщилиБЕЛТАв пресс-службе ЕЭК.
В ходе профильной панельной сессииЖанар Адикова, в частности, отметила необходимость завершения перевода этой сферы в цифровую среду, что определено декларацией «Евразийский экономический путь». Важность задачи подчеркивается значительным объемом государственных закупок, который составляет 6–8 % от ВВП ЕАЭС ($143,5 млрд в 2024 году).
Правом союза закреплены конкурентные способы для трансграничных закупок. Проект новых поправок в Договор о ЕАЭС закрепит их проведение в электронном формате, а также внедрит новый способ закупок в ЕАЭС – электронный магазин. Мониторинг законодательства стран союза, проведенный ЕЭК, показал использование этого способа уже в течение нескольких лет в ряде государств – членов ЕАЭС. Внедрение такого способа поможет обеспечить базовые принципы открытости, доступности и развития конкуренции в госзакупках ЕАЭС.
Эксперты ЕЭК и государств союза готовят новые изменения в союзное право, касающиеся требований к способу закупок через электронный магазин.
По информацииБЕЛТА
В основе – экономика. Игорь Сергеенко о встрече Президента с экспертным сообществом и роли таможенных органов в обеспечении нацбезопасности
Развитию транспортных коридоров, созданию логистических центров в Беларуси уделяется серьезное внимание, заявил журналистам Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, передает корреспондентБЕЛТА.
Сегодня, в преддверии Дня таможенника, Председатель Палаты представителей принял участие в торжественном открытии нового комплекса в рамках модернизации и расширения одного из крупнейших в стране транспортно-логистических центров. Именно там формируются в том числе и составы, которые следуют в Китайскую Народную Республику. ТакжеИгорь Сергеенковстретился с коллективом Минской региональной таможни, где рассказал о законодательной деятельности Палаты представителей и о том, что значит для Беларуси День народного единства.
«Сегодня таможенные органы надежно обеспечивают национальную безопасность в экономической сфере, работают на территории всей страны»,– отметил Игорь Сергеенко.
Он добавил, что в республике действует 11 транспортно-логистических центров. С реализацией проекта под Минском фактически завершена реконструкция самого большого из них, который занимает свыше 23,5 га.«Центр способен обрабатывать большое количество грузов. И уникальность состоит в том, что здесь и железнодорожные пути, и автомобильный транспорт. Новый терминал отвечает современным требованиям, позволяет хранить различного рода продукцию, в том числе имеются мощные холодильные установки. Появляются новые возможности для наших перерабатывающих предприятий»,– подчеркнул Игорь Сергеенко.
Палата представителей уделяет серьезное внимание совершенствованию законодательства, которое регулирует вопросы таможенной деятельности. Недавно были приняты изменения в Закон «О таможенном регулировании» с учетом реалий, ратифицированы четыре межправительственных соглашения по вопросам таможенной деятельности с такими странами, как Индия, Куба, Экваториальная Гвинея, Никарагуа.
«Они призваны в первую очередь упростить порядок таможенного оформления различного рода грузов между Беларусью и данными странами. Уверен, что это направление будет развиваться и совершенствоваться дальше. Беларусь успешно работает во многих структурах – в ЕАЭС, Союзном государстве, является полноправным членом ШОС, что дает дополнительные возможности для развития торгово-экономических отношений»,– отметил Игорь Сергеенко.
Он поздравил всех таможенников и ветеранов таможенной службы с приближающимся профессиональным праздником. За образцовое исполнение служебных обязанностей и значительный вклад в реализацию молодежной политики сотрудники отмечены благодарностями Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
По информацииБЕЛТА
В Беларуси разрабатывается законодательная основа для активного внедрения систем искусственного интеллекта
Технологии на основе искусственного интеллекта все шире применяются во многих секторах белорусской экономики. Вместе с тем законы, регулирующие ИИ, во всем мире еще только формируются. Законодательно очертить работу данных технологий планируют и в нашей стране, ведь от этого зависит, какое место Беларусь будет занимать на цифровой карте мира.
Инновации для всех сфер
В нашей стране технологии машинного обучения и анализа данных уже используются в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, логистике. Среди таковых, например, применение искусственного интеллекта для оптимизации производственных процессов предприятий, прогнозирования поломок оборудования и контроля качества продукции за счет технологий компьютерного зрения.
На ряде белорусских предприятий агропромышленного сектора используют технологии на основе ИИ для мониторинга состояния посевов, анализа почвы и прогнозирования урожайности. Также применяются беспилотники для сбора данных, позволяющих найти оптимальные решения для полива растений и внесения удобрений.
Продолжается внедрение искусственного интеллекта в белорусских клиниках, где разработки помогают в диагностике заболеваний и поиске новых лекарств. Отечественные банки и IТ-компании применяют ИИ для автоматизации рутинных операций, а аналитические системы выполняют функции по обеспечению безопасности в общественных местах.
На протяжении многих лет в Беларуси системно занимаются цифровизацией экономики. С появлением искусственного интеллекта данный процесс может существенно ускориться. По словам генерального директора Объединенного института проблем информатики Национальной академии наукСергея Кругликова, в ближайшие годы ИИ проникнет еще глубже в нашу жизнь, открывая новые возможности.
Риски в противовес прогрессу
Помимо преимуществ, которые искусственный интеллект привносит в нашу жизнь, технологии на его основе формируют целый пласт угроз. Все дело в стремительном развитии ИИ и широком доступе к нему массовой аудитории.
В мире наблюдается лавинообразное развитие искусственного интеллекта. Оно происходит в сочетании с недостатком действенных инструментов эффективного организационного и нормативно-правового регулирования в данной сфере, отметил во время научно-практического семинара по развитию искусственного интеллекта в Беларуси заместитель Государственного секретаря Совета БезопасностиАлександр Неверовский:
– Об этом неоднократно заявлял Глава государства. В частности, на саммите ОДКБ в Астане в 2024 году он выразил обеспокоенность по поводу перспектив неконтролируемого использования возможностей искусственного интеллекта, который все чаще задействуют для планирования и решения задач. В связи с этим наш Президент призвал быть аккуратными в развитии ИИ.
Несмотря на бесспорное преимущество и удобство применения, стремительное развитие искусственного интеллекта неизбежно породило ряд серьезных рисков, вызовов и угроз во многих сферах. На глобальном уровне, как заметил Александр Неверовский, все более широкое распространение получает одна из основных угроз – искусственная монополизация мировыми лидерами рынка технологий ИИ и ограничение доступа к ним. Гонка технологий, которая формируется в области искусственного интеллекта, еще больше усиливает глобальное цифровое технологическое неравенство.
Часть связанных с ИИ вызовов уже известна правоохранительным органам, которые, несмотря на трудности, сегодня все же способны их выявлять и пресекать.
– В то же время по мере опережающего развития технологий искусственного интеллекта все больше вопросов вызывают проблемы их распознавания. В первую очередь речь идет о фейках. При этом на фоне повсеместного внедрения искусственного интеллекта все чаще фиксируется избыточный сбор и незаконный оборот персональных данных. Определить достоверность и ценность информации становится сложнее. С помощью дипфейков и дезинформации, в том числе созданной нейросетями, можно достаточно эффективно манипулировать общественным мнением, провоцировать кризисы, подрывать доверие общества, – акцентировал заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности.
Кроме того, чрезмерная зависимость от искусственного интеллекта несет социальные риски. Например, ИИ все активнее используется для анализа медицинских данных и постановки диагнозов. Однако есть опасность профессиональной деградации медиков, которые могут перестать принимать решения самостоятельно. Искусственный интеллект в образовании может как ускорить процесс поиска информации, анализа данных, формулирования текста, так и снизить навыки критического мышления, стимулировать потерю индивидуальности, творческого подхода обучаемого.
В свою очередь начальник информационно-аналитического управления Государственного секретариата Совета БезопасностиАлексей Баньковскийвыразил мнение, что сегодня на рынке продуктов, которые используют технологию глубокого искусственного интеллекта, не очень много:
– В то же время говорить о том, что прогресса в этой области нет, – грубейшая ошибка. Чат-бот ChatGPT-4 не так давно успешно справился с тестом Тьюринга, который разработан, чтобы определять способность компьютеров имитировать работу человеческого мозга. Фактически в настоящее время отличить искусственный интеллект от человека становится достаточно сложно. Это одна из труднопрогнозируемых угроз современности, которые требуют детального анализа с использованием всего имеющегося научного инструментария.
Он обратил внимание, что сейчас тяжело спрогнозировать дальнейшее развитие технологий на основе ИИ, но уже сегодня имеются примеры вживления чипов, используются нано- и биотехнологии в данной сфере. Поэтому актуальность достижения информационного суверенитета в сфере информационной безопасности только увеличивается.
Стратегия развития
Если ИИ допустит ошибку, то кто за нее будет отвечать? Определения искусственного интеллекта с точки зрения законодательства пока нет. При этом широкое внедрение данной технологии в нашей стране, как и во многих других, требует ее грамотного регулирования. Эксперты сходятся во мнении, что необходимо разработать нормативно-правовую базу в сфере ИИ и четкую стратегию его развития. Также нужен государственный регулятор, ответственный за управление интеллектуальными технологиями.
Несмотря на то что в Беларуси пока нет отдельного закона об искусственном интеллекте, имеются нормативные акты, затрагивающие эту сферу. Среди них Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» от 21 декабря 2017 г., который предоставляет право резидентам Парка высоких технологий на осуществление деятельности в сфере искусственного интеллекта. В стратегии «Наука и технологии: 2018–2040» ИИ отмечен как одно из ключевых направлений модели «Беларусь интеллектуальная».
Стратегически важный шаг для применения технологии искусственного интеллекта на пространстве СНГ был сделан в марте текущего года на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств по науке и образованию. Во время мероприятия парламентарии одобрили проект модельного закона «О технологиях искусственного интеллекта».
Документ направлен на принятие единой терминологии и принципов использования ИИ в странах СНГ. Он создаст условия для внедрения технологий искусственного интеллекта в нашу жизнь, обеспечивая при этом государственную поддержку и соблюдение этических норм. Закон в будущем создаст общие правила, которые не будут противоречить национальным законодательствам.
К слову, десятки стран уже имеют национальные стратегии по развитию ИИ. Ряд государств находится в процессе формирования таких законодательных актов. Беларусь не исключение.
В ходе заседания рабочей группы по разработке законопроекта об искусственном интеллекте говорилось о создании белорусского закона, который в будущем будет регулировать эту стратегическую сферу. Ранее, в ноябре 2024 года, Совет по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте признал целесообразным разработку и принятие закона о технологиях ИИ. Этот же вопрос был отмечен и постановлением Правительства.
– Мы, в свою очередь, подготовили проект решения нашей рабочей группы, согласно которому направим предложение от НАН в Национальный центр законодательства и правовой информации. Ожидаем, что концепцию проекта данного законодательного акта включат в соответствующий план подготовки на 2026 год, – сообщил Сергей Кругликов.
Разработчиком данной концепции проекта закона предлагается определить Национальный центр законодательства и правовой информации совместно с Национальной академией наук, Оперативно-аналитическим центром при Президенте и Министерством связи и информатизации. Также рабочая группа по разработке законопроекта об искусственном интеллекте будет готовить в 2025 году глоссарий в сфере ИИ.
– Это очень сложная тематика. Но как только мы договоримся о понятиях в данной сфере, начнем правильно двигаться во многих направлениях, – добавил генеральный директор Объединенного института проблем информатики НАН.
Стандарты всему голова
В Государственном комитете по стандартизации рассказали, что в Беларуси формируется национальный технический комитет по стандартизации в сфере ИИ:
– Технологии искусственного интеллекта начинают активно внедряться в производственной и социальной сферах. Это делает актуальными вопросы разработки стандартов в данной области. Поэтому в настоящее время формируется национальная экспертная площадка. Соответствующие работы проводит Объединенный институт проблем информатики НАН, который определен «офисом цифровизации» Национальной академии наук.
Технический комитет будет представлять объединение предприятий и организаций, заинтересованных в разработке стандартов в сфере ИИ. В числе основных функций комитета будут разработка стандартов, рассмотрение их проектов, включая межгосударственные и международные, обеспечение интересов Беларуси при взаимодействии с аналогичными международными, региональными и национальными техническими комитетами других государств.
Сергей Кругликов добавил, что уже отозвались более 30 партнеров, которые готовы войти в комитет и предоставить своих экспертов, чтобы выпускать стандарты и другую законодательную базу в этой области:
– Нужно учитывать риски, которые может вызвать та или иная технология. Поняв их правильно, мы определим, какой свод законодательных актов необходим для их минимизации. Надо гарантировать, что ИИ не принесет вреда.
Перед отечественным законодателем стоит непростая задача: соблюсти баланс, чтобы обеспечить надлежащую правовую защиту национальных интересов и не стать препятствием для технологического развития страны.
Илья Крыжевич, «Рэспубліка», 19 сентября 2025 г.