По приглашению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх заведующий кафедрой экономической теории и прикладной социологии, руководитель Центра регуляторных компетенций Уральского государственного экономического университета Ирина Рахмеева 16 сентября 2025 года провела специализированный семинар для сотрудников Аппарата свердловского уполномоченного. Мероприятие было посвящено практическим аспектам применения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в работе государственных органов, в частности, в сфере разработки и анализа нормативных правовых актов, проведения юридической экспертизы, работы с обращениями и выполнения рутинных задач.
Были рассмотрены ключевые понятия и инструменты, российские и зарубежные сервисы. Особое внимание было уделено различиям между традиционной автоматизацией и цифровизацией с применением ИИ, где последняя предлагает вероятностные решения, требующие обязательного экспертного контроля.
Ирина Рахмеева наглядно продемонстрировала, как нейросети могут стать эффективным помощником в решении рутинных и аналитических задач госслужбы. Среди них, в частности, анализ текстов НПА на предмет внутренних противоречий и пробелов, противоречий с действующим законодательством, подготовка проектов документов, ответов на обращения граждан и аналитических справок, проведение отдельных этапов оценки регулирующего воздействия и других.
Были представлены и собственные разработки Центра: «Онлайн-калькулятор регулирующего воздействия», который автоматизирует расчеты для ОРВ на основе официальных данных Росстата, а также чат-бот «Помощник специалиста по ОРВ».
Ключевым посылом выступления стал тезис о необходимости критического и профессионального подхода к использованию ИИ. Ирина Рахмеева выделила существенные риски: возможность «галлюцинаций» (генерации недостоверной, но правдоподобной информации), отсутствие доступа к актуальным данным, необъяснимость логики принятия решений («черный ящик»), а также риски утечки конфиденциальных данных. Она подчеркнула: «Нейросеть – это вспомогательный инструмент в руках высококвалифицированного специалиста, который должен нести ответственность за финальный результат и обязательно проверять все сгенерированные данные и факты».
Участники семинара также узнали о принципах эффективного «промпт-инжиниринга» – искусства составления точных текстовых запросов к нейросети для получения качественных результатов.
Мероприятие подчеркивает приверженность Центра регуляторных компетенций УрГЭУ миссии по внедрению передовых цифровых технологий в практику государственного управления для повышения его эффективности, качества и прозрачности.
«Я убедилась в своем мнении, что искусственный интеллект нас не заменит, но он может стать отличным подспорьем в условиях цейтнота. Также нейросети помогут сократить трудозатраты на рутинные задачи, освободив больше времени нашим специалистам, чтобы погрузиться в сложные правозащитные вопросы», – резюмировала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх.
Материал подготовлен при участии Ирины Рахмеевой.