Его цель – обеспечение безопасности жителей региона, особенно детей, пенсионеров и домашних питомцев от нападений бездомных животных. Разработчики отмечают, что существующая система нуждается в усовершенствовании.
Сегодня, 17 сентября, в РЦСО состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проекта закона Омской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и мероприятиях при осуществлении такой деятельности на территории Омской области».
Подчеркивается, что меры, предусмотренные законом, будут адекватными и обоснованными. Массовый отлов и эвтаназия будут рассматриваться как крайние меры, применяемые только в ситуациях, когда другие способы урегулирования исчерпаны.
Законопроект уделяет особое внимание поиску прежних или новых владельцев для отловленных животных. Информация о каждом животном будет размещаться в интернете в течение трех дней после отлова, что позволит оперативно найти потерявшихся питомцев и увеличить шансы на пристройство.
Участники круглого стола обсудили детали законопроекта, внесли свои предложения и замечания. Ожидается, что новый закон сделает систему обращения с бездомными животными в Омской области более эффективной и гуманной, обеспечив безопасность жителей и защиту прав животных.
По данным на конец 2024 года, численность бездомных животных в регионе составила 22 443. Как и в целом по стране, безнадзорные животные, в том числе на чипированные, продолжают нападать на людей. Последствиями становятся тяжелые травмы, иногда с летальным исходом.
Чаще всего жертвами становятся дети и пенсионеры, не способные защититься от нападений. Также страдают домашние питомцы.
«В Государственной Думе до сих пор не приняли единого регламента по всей стране по обращению с бесхозными собаками, и каждый регион вынужден разрабатывать собственные правила. Поэтому мы при создании этих правил, полагаемся на собственные критерии и возможности», − отметил член Общественной палаты России Владимир Лифантьев.
Начальник Главного управления ветеринарии Омской области Владимир Плащенко представил проект закона Омской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и мероприятиях при осуществлении такой деятельности на территории Омской области».
«Проект закона предусматривает возможность введения, при необходимости, режима экстраординарной ситуации на территории Омской области сроком до двух месяцев в течение календарного года. Решение о введении такого режима принимается правительством Омской области по представлению уполномоченного исполнительного органа Омской области, отвечающего за вопросы обращения с животными. Основанием для введения режима экстраординарной ситуации являются критерии, установленные омским правительством, описывающие развитие ситуации, сложившейся на территории региона или ее участке, как экстраординарной в сфере обращения с животными без владельцев», − отметил Владимир Плащенко.
В случае введения режима экстраординарной ситуации осуществляется ряд мероприятий. В частности, производится отлов животных без владельцев, включая стерилизованных, транспортировка животных в пункты временного содержания. Кастрация (стерилизация), вакцинация и маркировка проводятся только в случае передачи животного новому владельцу.
По истечении десяти дней содержания в пунктах временного нахождения (в соответствии с установленным порядком организации таких пунктов) проводится процедура гуманного усыпления (эвтаназии).
Без введения режима экстраординарной ситуации проводятся мероприятия, включающие: отлов и транспортировку животных в пункты временного содержания; содержание животных в пунктах временного нахождения в соответствии с порядком организации деятельности таких пунктов; возврат потерявшихся животных владельцам, а также поиск новых хозяев для животных без владельцев; вакцинацию и стерилизацию (в случае поиска нового владельца); возврат животных без владельцев, не проявляющих агрессии, на прежние места обитания; уничтожение (эвтаназию) животных в случаях, предусмотренных настоящим законом.
Добавим, что животное без владельца может быть усыплено только при наличии хотя бы одного из следующих оснований: животное испытывает непереносимые физические страдания и эвтаназия является единственным способом их прекращения; животное проявило немотивированную агрессию и напало на человека, что подтверждено документально; чтобы предотвратить распространение заболеваний, опасных для других животных и людей, переносчиком которых является данное животное.
Животное считается немотивированно агрессивным только в том случае, если оно напало первым, а не защищалось (или защищало потомство) от агрессии или угрозы со стороны человека или других животных.
Проект закона вводит и определяет понятие «немотивированная агрессия» как агрессию, которая: влечет за собой вред другим животным, жизни, здоровью или имуществу человека, либо создает непосредственную угрозу причинения такого вреда; не спровоцирована действиями других животных или действиями человека, представляющими опасность для животного или его потомства.
Что касается массового отлова, то он допускается только в экстраординарной ситуации. Режим экстраординарной ситуации может быть введен на срок не более двух месяцев и только в том случае, если обстановка с бездомными животными не может быть урегулирована другими методами, предусмотренными законом.