Год регионализации, объявленный президентом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)Антоном Глушковымв системе саморегулирования, начался срабочей встречи с астраханскими застройщиками. Открытый диалог представителей экспертного сообщества и строительного бизнеса прошел в рамках совместного заседания Комиссии по вопросам ценообразования и технологического аудита Общественного совета при Минстрое России и профильного комитета нацобъединения. О новом формате взаимодействия НОСТРОЙ с саморегулируемыми организациями на местах и их членами глава нацобъединения рассказал в интервьютелекомпании «Россия-24 – Астрахань».
15 сентябрядля профессионального сообщества строителейАстраханскогорегиона началось с важного события. Представители органов государственной и исполнительной власти, местные строители и девелоперы, члены одноименной саморегулируемой организации СРО «Астраханские строители» приняли участие в очередном заседании комиссии Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ Российской Федерации, в ведении которой находятся вопросы ценообразования в строительстве, а также технического и ценового аудита. Деловая встреча прошла под председательством президента Национального объединения строителейАнтона Глушкова, который специально приехал для этого в Астрахань. Перед началом заседания он дал короткое интервью нашей компании.
Корреспондент:2025 год вы объявили годом регионализации. В связи с этим, какие инициативы, какие проекты уже есть в портфеле НОСТРОЙ для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие строительного комплекса в российских регионах?
А.Н. Глушков:Сегодня, учитывая макроэкономические показатели страны, мы понимаем, что стройка испытывает не лучшие времена. Это сказывается и на жилищном строительстве, и на государственном муниципальном заказе. В этой связи основная задача и государства, и бизнеса сейчас – максимально сохранить тот темп строительства, который был набран за последние четыре года. Бизнесу нужно научиться очень быстро приспосабливаться и найти золотую середину, которая позволит сохранить свои мощности, коллективы, показать достаточный уровень рентабельности для того, чтобы, может быть, не семимильными шагами, но все равно развиваться. Основную сложность испытывают, конечно, региональные компании, которые завязаны с бюджетными контрактами, с жилищным строительством, потому что, скажем честно, рентабельность в регионах значительно ниже, чем в Центральной России.НОСТРОЙразработал часть программных продуктов, которые дают возможность строительным компаниям экономить на своей себестоимости. Мы позволяем оптимизировать логистические цепочки, активно занимаемся подбором персонала, потому что стройке всегда нужен персонал. Занимаемся активной подготовкой национальных кадров. Это касается и высшего, и среднего специального образования. Наша основная задача, которая направлена в регионы, – это производительность труда путем внутренних резервов, потому что надеяться на большие инвестиции сейчас не приходится. Нам нужно активизироваться, чтобы региональный строительный комплекс чувствовал себя хорошо.
Корреспондент:По вашему мнению, какие меры необходимо предпринять уже в ближайшее время для формирования эффективной региональной строительной политики? Какие факторы должны стать при этом ключевыми для того, чтобы обеспечить успех?
А.Н. Глушков:Конечно же, каждый субъект Российской Федерации имеет свою специфику. Если мы говорим о жилищном строительстве, то основным драйвером по всей России является Семейная ипотека. Это большая нагрузка на бюджет. Мы очень надеемся, что с трендом на снижение ключевой ставки эта нагрузка будет меньше и, конечно же, объем Семейной ипотеки не будет падать.
У нас очень много вопросов с государственным заказом. В силу того, что уровень бюджетной обеспеченности регионов не самый высокий, появляются разного рода эксперименты, как за меньшие деньги построить такой же объект. Поэтому наша задача убедить и найти правильный компромисс между государственным заказчиком и подрядной организацией для того, чтобы вот этого злоупотребления, которое есть иногда у заказчика, при котором вся ответственность перекладывается, средства ограничиваются, этого не допустить в регионах.
И, конечно же, вопросы бюджетного планирования, формирования начальной максимальной цены контракта, вопросы капитального ремонта – это тоже достаточно большая проблема во всех регионах, потому что ценообразование в этих программах оставляет желать лучшего.
Корреспондент:Какую роль вы отводите саморегулируемым организациям на местах на региональном уровне в обеспечении контроля за качеством строительных работ? Планируется ли что-то менять в их деятельности в ближайшее время?
А.Н. Глушков:На протяжении последних пяти лет мы делали максимальную ориентацию на взаимодействие с бизнесом и выработку тех дополнительных мер поддержки, программных продуктов, которые бы позволили сейчас бизнесу стать более эффективным. В конце прошлого года законодатель пошел нам навстречу и ввел ряд новелл в федеральное законодательство. В первую очередь — это требование к сдаче профессионального экзамена инженерами-строителями. У нас существует профессиональный реестр, и любой специалист строительной организации, который подписывает исполнительную документацию, должен обязательно находиться в этом реестре. В противном случае ни государственные органы, ни коммерческий заказчик принимать такую работу не имеют права. Второй аспект: мы призываем саморегулируемые организацииактивно взаимодействоватьс бизнесом.
И последнее, на чем бы хотел остановиться, — это вопрос изменения законодательства, которое устанавливает возможность нацобъединению путем обсуждения с профессиональным сообществом устанавливать обязательные стандарты и правила для ведения бизнеса на территории всей Российской Федерации. Это очень сильная, на мой взгляд, и радикальная мера. Саморегулированию 16 лет, и когда планировали и задумывали саморегулирование, считали, что каждая региональная СРО будет разрабатывать самостоятельно эти документы. Но практика показала:не всегда[у СРО] желания хватает, может быть, и компетенций, потому что документы сложные. Эту функцию теперь таким императивом переложили на Национальное объединение строителей, и с марта следующего года мы начинаем работать в рамках этих дополнительных требований. Отрасль будет самостоятельно регламентировать деятельность. Не только государственные стандарты, строительные нормы и правила будут действовать, но и стандарты, которые обязывают любого члена саморегулируемой организации выполнять работы в соответствии с ними.
Корреспондент:По вашему мнению, что конкретно ждет сегодня профессиональное сообщество от этой встречи в Астрахани?
А.Н. Глушков:Если смотреть на проблемы, то в регионах они на самом деле очень похожи. Есть лучшие практики, которые мы знаем. Где-то они под нашим руководством [наработаны], где-то это исполнительная власть, где-то бизнес самостоятельно придумал. Изобретать велосипед не всегда правильно. Поэтому правильнее, на мой взгляд, эти практики знать, делиться ими с коллегами. Это позволит быть более эффективными, быстрыми и рентабельными, потому что деньги – это очень важно. Когда говорят, что в бизнесе деньги не важны, — неправда. Бизнес работает за деньги, он должен зарабатывать. И, в общем-то, это должно отражаться на социально-культурном облике наших городов.
В ходе заседания его участники обсудили насущные проблемы отрасли, а также комплекс мер, который позволит преодолеть трудности текущего момента и обеспечить устойчивое развитие строительной отрасли в будущем. В завершении визита президент НОСТРОЙАнтон Глушковпосетил один из новых жилых комплексовАстраханскогорегиона, где смог лично оценить качество строительных работ, которые выполняют местные специалисты.