У Минвостокразвития России сейчас, по итогам Восточного экономического форума, снова горячая пора. Работы на площадках ВЭФ было очень много: встречи, переговоры и подписание соглашений. Однако на этом участие министерства и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики в жизни инвесторов, поверивших в новую дальневосточную экономику, только начинается. О том, как сегодня выглядит партнерство бизнеса и государства «АиФ» рассказал заместитель главы Минвостокразвития России Виталий Алтабаев.
Все проверено временем
– Виталий Владимирович, в Минвостокразвития вы отвечаете за экономическое направление. ВЭФ – это та площадка, где бизнес и власть вместе находят пути решения для реализации самых амбициозных инвестпроектов, использования существующих мер господдержки и даже разработки новых механизмов. Десять лет. Что за эти десять лет министерству удалось достичь в этой сфере?
– Вы верно отметили, что для бизнеса Восточный экономический форум давно стал площадкой эффективных коммуникаций и инструментом решения проблемных вопросов при реализации проектов любого масштаба. Но и за рамками форума все вопросы инвесторов максимально оперативно решаются в режиме «одного окна» через нашу Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) и при участии Минвостокразвития.
Десять лет назад, когда работа в этом направлении только начиналась, инвесторам приходилось тратить много времени на получение корректной и полной информации, необходимой для принятия решений и дальнейшего развития проектов. Сейчас же каждый предприниматель на Дальнем Востоке знает, куда обратиться с любым вопросом: либо в КРДВ, либо к нам – в Минвостокразвития, либо в региональные ведомства для решения более прикладных задач местного уровня. Все мы действуем синхронно.
Сейчас мы видим реальные результаты проделанной работы. Создан нормативно-правовой каркас, позволивший внедрить новые инструменты экономического развития в ДФО и в Арктике. Принято более 80 федеральных законов и 500 актов Правительства России, 10 актов президента Российской Федерации. Они касаются и кадровой политики, и налоговой сферы, и инвестиционных вложений, а также финансирования и земельно-имущественных отношений. Абсолютно все на Дальнем Востоке сейчас работает в особых от остальной части России условиях. И могу с уверенностью заявить, что созданные здесь режимы преференций самые эффективные и привлекательные не только для российского, но и для иностранного бизнеса.
– Многие регионы по опыту Дальнего Востока, например те же Тула или Нижний Новгород, пытались у себя делать то же самое, пока без особых успехов. Но все же хочется спросить: какие на сегодняшний день пакеты дальневосточных преференций используются бизнесом активнее всего?
– Сегодня создан и действует уникальный набор мер господдержки, направленных на развитие Дальнего Востока и Арктики. Они сгруппированы в нескольких видах преференциальных режимов. Это территории опережающего развития (ТОР) – их уже 18, свободный порт Владивосток, режим Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) – действует также на части территории ДФО, преференциальный режим КОРФ для инвесторов на Курилах, а также специальный административный район на о. Русский (САР).
Наиболее популярны среди инвесторов режим территории опережающего развития и свободного порта Владивосток. Если погружаться в детали, то самыми востребованными из преференций стали бесплатная земля и инфраструктура, которые предоставляются резидентам. Среди налоговых льгот самые привлекательные – нулевые налоги на прибыль, а также сниженные страховые взносы. Это очень важная мера поддержка – именно она позволяет нашим резидентам конкурировать по уровню зарплаты на дефицитном рынке труда.
Все это не просто набор преференций, а системная платформа господдержки, которая уже позволила привлечь триллионы инвестиций, создать тысячи новых предприятий и сотни тысяч рабочих мест и, по сути, сформировать на Дальнем Востоке и в Арктике новую, устойчивую и эффективную экономику.
Мы добрые, но все помним
– Но при этом от инвесторов требуется только одно – выполнять свои обязательства в статусе резидентов. И тут вопрос: насколько нынешний геополитический кризис в экономическом плане повлиял на аккуратность выполнения этих обязательств со стороны инвесторов?
– Я не скрою, трудности были, и в основном это действительно связано с санкциями. Тем инвесторам, чьи проекты и производства были ориентированы на западное оборудование и комплектующие, пришлось серьезно менять подходы и поставщиков. Естественно, Минвостокразвития России и КРДВ помогают преодолевать эти трудности. По поручению вице-премьера Правительства РФ – полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева еще в начале всего этого глобального санкционного периода мы внимательно проанализировали всех наших резидентов, оценили их потребности, проблемы, риски. Создали целый пакет готовых инструментов по преодолению инвесторами кризисных ситуаций. В любой момент у нас наготове были решения – как, кому и где правительство может подставить плечо. Как говорится, невзгоды объединяют. Вот и мы за этот период сплотились: все россияне, власть и бизнес, наши партнеры из дружественных стран. Сложившаяся ситуация помогла нам увидеть истинное лицо «мировой экономики» и решиться на перемены.
– Мы знаем, как резко на политические разногласия отреагировал иностранный бизнес, который, даже действуя в ущерб себе, разрывал контракты по инвестициям. Однако уже второй год на ВЭФ и ПМЭФ я наблюдаю увеличение зарубежных гостей, особенно растет число представителей европейского бизнеса. А вот насколько мы заинтересованы в этой дружбе, которая не выдержала испытаний на прочность?
– ВЭФ, пожалуй, был всегда больше всего интересен иностранцам, потому что именно здесь, на Дальнем Востоке, сейчас творится новое экономическое чудо. Всегда акцент мы больше делали на странах Азиатско-Тихоокеанского региона – такие приоритеты диктует наше географическое соседство. Что касается европейского бизнеса – да, они всегда пытались переломить эту тенденцию. И некоторые компании уже зашли в ДФО с инвестпроектами. Однако как можно относиться к тому, кто не держит свое слово и подводит тех, кто им доверился? Для нас крайне важно качество партнерства.
Мы не делим зарубежных инвесторов на крупных и мелких, западных или восточных, для нас они все важны. Но, давая им нашу помощь и проявляя добросердечность, мы хотим, чтобы на нашей земле к нам также относились с уважением. Я повторюсь, что последние два года нас многому научили, и мы реалистично смотрим на все происходящее в мире. Но мы открыты и при этом требуем открытости взамен. А главное, соблюдения тех самых правил игры, которые устанавливаются на старте партнерских отношений.
Кому не нравится – пусть помолчат
– Вы акцентировали, что в первую очередь российская экономика и, в частности, Дальний Восток сейчас ориентирован на страны АТР.
– Подобная тактика продиктована историческими реалиями, свидетелями которых является сейчас весь мир. Просто кто-то их принимает и успешно интегрирует в свою экономику, а кто-то по привычке, памятуя о своем имперском прошлом, еще пытается диктовать свои условия игры.
Развитие экономики определяется спросом и предложением. Мы у себя под боком, в Китае и Индии, имеем многомиллиардный спрос. Вот эти рынки сбыта и будут определять развитие нашей экономики в ближайшие десятилетия. Кроме того, Россия была и остается самым крупным в мире владельцем не только природных ресурсов, но и технологий добычи и глубокой переработки ископаемых. И мы постоянно развиваемся в этом направлении.
На сегодняшний день в ТОР и СПВ с участием китайского капитала реализуется 69 крупных инвестпроектов с общим объемом инвестиций 1 трлн рублей. При этом российско-китайские проекты в общем объеме иностранных инвестиций на Дальнем Востоке составляют наибольшую часть – 84,3%.
– То есть для благополучия тех иностранных компаний, которые, несмотря на внешнеполитическое давление, все же приходят работать на российский рынок, было принято решение по созданию режима международных ТОР?
– Россия достаточно консервативна в вопросе заимствований и долгов. Мы никому во внешнем мире не должны и ведем независимую экономическую политику. И каждый частный рубль – это наш финансовый баланс, дополнительные инвестиции в экономику страны. Поэтому иностранным компаниям, которые хотят вложить деньги в нашу экономику и зарабатывать вместе с нами, нужно помочь.
Механизм МТОР создан для привлечения инвесторов из дружественных стран, включая Китай и Индию, государства Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока.
Закон о МТОР принят и вступит в силу с 1 января 2026 года. К этому времени будут приняты все дополнительные нормативно-правовые акты, необходимые для запуска нового механизма. Решение о создании МТОР в том или ином регионе будет принимать Правительство России, а проекты будут рассматриваться президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
Международная практика показывает – когда правительства двух стран договариваются о совместной реализации какого-то проекта, он идет намного быстрее. Ведь за ним смотрит не один начальник, а двое, и оба заинтересованы в наилучшем результате. Поэтому международная ТОР – это механизм сотрудничества, в основе которого лежит межправительственное соглашение, подразумевающее максимальные условия конфиденциальности для бизнеса, который будет реализовывать инвестпроект.
Резидентам МТОР будут доступны все дальневосточные наборы налоговых льгот и преференций, свободная таможенная зона, инфраструктурная и административная поддержка при сопровождении КРДВ в режиме «одного окна» и, безусловно, при участии Минвостокразвития России.
Первые МТОР планируем создать на территориях Амурской области, Еврейской автономной области, Приморского, Хабаровского и Забайкальского краев.