16 сентября 2025 г. в соответствии со статьей 95Конституции Республики Беларусьначала работу третья сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
На заседании со вступительным словом выступил Председатель Палаты представителейСергеенко И.П.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ СЕРГЕЕНКО И.П.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Начинает работу третья сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Она открывается в канун Дня народного единства – праздника, который занимает важное место в сердцах и умах белорусов, является символом национальной государственности, гордости за страну и ее достижения.
Высокая степень ответственности за динамичное развитие Беларуси возложена и на депутатский корпус. Глава государства поставил перед нами серьезные задачи, подчеркнув особую значимость продолжения постоянного диалога с избирателями.
Мы должны держать руку на пульсе общественной жизни, видеть и решать проблемы, волнующие граждан. Люди хотят мира, стабильности и благополучия и, самое главное – социальной справедливости. Именно в этом залог доверия народа к государственным институтам и сохранения его единства.
Сегодня уже всем очевидна тщетность попыток расколоть белорусское общество и изолировать страну на международной арене. Свидетельством тому являются полноправное участие Беларуси в недавно прошедшем саммите ШОС и получение статуса партнера в БРИКС. То, что мы наравне с такими глобальными игроками и ведущими экономиками мира, как Россия, Китай, Индия, Турция, включены в процесс формирования нового миропорядка, доказывает правильность избранного курса.
Но различные угрозы никуда не исчезли. Борьба за влияние, ресурсы и умы становится все более жесткой и непредсказуемой. Мы продолжаем сражаться за мир, стабильность и уверенность людей в завтрашнем дне. Именно этот тезис Главы государства определяет законодательные и международные планы Палаты представителей, особенности работы в округах.
В парламентском портфеле уже находится свыше 20 законопроектов, и их количество будет постоянно расти.
Безусловный приоритет законодательной деятельности – обеспечение независимости и обороноспособности государства.
Беларусь всегда выступала и продолжает выступать донором региональной безопасности. Нам не нужна война. Подтверждением тому служит миролюбивый внешнеполитический курс страны, утвержденные Концепция национальной безопасности и Военная доктрина, которые носят сугубо оборонительный характер.
Вместе с тем мы видим, что творится на белорусских границах, да и в европейском регионе в целом. Идет широкомасштабный процесс милитаризации, а наши непосредственные соседи – Польша и страны Балтии – целенаправленно превращаются в плацдарм НАТО. Все это создает прямые угрозы в военной сфере как для Беларуси, так и для Союзного государства.
Тесное военно-техническое сотрудничество с Российской Федерацией гарантирует баланс сил в регионе. И мы продолжим последовательную работу по укреплению Вооруженных Сил и силового блока в целом.
В ходе текущей сессии нам предстоит рассмотрение законопроектов в сфере военной и пограничной безопасности. Будут внесены коррективы в уголовный и административный кодексы в части использования гражданских беспилотных летательных аппаратов.
Серьезно проработан законопроект по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Он, кстати, подготовлен с использованием пакетного принципа, когда параллельно с проектом Закона готовятся и проекты необходимых подзаконных актов. Такой подход позволяет комплексно оценить планируемые законодательные новации, вовремя заметить коллизии и пробелы в правоприменении.
Национальная безопасность страны тесным образом сопрягается с защитой экономического и технологического суверенитета. Если нам не хочется воевать, как говорит Глава государства, мы должны иметь крепкую экономику.
В настоящее время завершается разработка прогноза социально-экономического развития на 2026 год, который станет первым в новой пятилетке. И его результаты должны дать качественный импульс очередному циклу развития страны.
Депутаты с начала года вовлечены в процесс его подготовки. И при обсуждении пакета бюджетно-налоговых документов в постоянных комиссиях необходимо еще раз внимательно посмотреть, насколько эффективно созданные правовые условия будут способствовать активизации деловой инициативы и выполнению социальных обязательств государства.
На текущей сессии депутатский корпус впервые на уровне закона комплексно пересмотрит все вопросы, связанные с регистрацией и ликвидацией субъектов хозяйствования. Главная цель, которая при этом преследуется, – стимулирование добросовестного ведения бизнеса, его социальной ответственности.
Предстоит рассмотреть ряд законопроектов, касающихся жизнеобеспечения страны и населения. Проекты по вопросам экологии, энергосбережения, питьевого водоснабжения и водоотведения призваны повысить социальные стандарты в данных областях (что особенно актуально для жителей сельской местности), а также скорректировать правила для правоприменителей.
Одновременно нам необходимо предпринять ряд шагов по повышению эффективности законодательного процесса.
Во-первых, Глава государства обратил внимание на то, чтобы мы чаще приглашали специалистов министерств, ведомств и вместе в процессе дискуссии находили конкретные решения.
У нас действительно сложилось тесное и конструктивное сотрудничество с исполнительной властью. Форм взаимодействия много – заседания постоянных комиссий, рабочих групп, семинары, круглые столы, проводимые Палатой представителей. Вместе с тем хочу обратить внимание председателей постоянных комиссий и на необходимость участия по своему профилю в заседаниях коллегий министерств и Совета Министров.
Такая практика должна быть продолжена, поскольку способствует более системному изучению проблем, поднимаемых избирателями, и выработке соответствующих законодательных предложений.
Во-вторых, в целях поддержания должного качества и оперативности принятия законопроектов целесообразно подключаться к их подготовке на самых ранних стадиях.
Яркий пример тому – корректировка законов по вопросам регулирования земельных отношений. Постоянной комиссией совместно с рядом заинтересованных, прежде всего с Государственным комитетом по имуществу и местными исполнительными комитетами, проведена большая предварительная работа. В результате проект внесен в Палату представителей с существенным опережением графика.
Законопроект важный. И тот запас времени, который мы получили, необходимо использовать, чтобы его нормы были максимально прозрачными и понятными для граждан и органов власти на местах. Нужно, чтобы впоследствии не требовались разного рода дополнительные разъяснения и толкования со стороны государственных органов, что нередко вызывает недовольство людей и судебные споры.
В таком же формате должна идти подготовка проектов, касающихся трудовых и жилищных отношений, товарных бирж, прав потребителей.
В-третьих, Палатой представителей ведется большая работа по анализу практики правоприменения. И этот серьезный ресурс будет задействован для инициативной подготовки законопроектов, востребованных обществом и государством.
В ближайшее время мы обсудим актуальные для населения темы качества связи, социального обслуживания и землепользования.
В-четвертых, значимым новшеством сессии станет внесение изменений в Закон о нормативных правовых актах. В частности, предлагается наделить Палату представителей полномочиями по осуществлению контроля за реализацией заключительных положений принятых законов.
Нам принципиально важно видеть, как реализуются новые законы, поскольку несвоевременные принятие или корректировка подзаконных актов могут сделать самые востребованные нормы неработоспособными.
Наряду с повышением уровня парламентского контроля принятие данного законопроекта будет способствовать и более широкому внедрению пакетного принципа.
Уважаемые депутаты!
Приоритетами нашей международной деятельности остаются продвижение национальных интересов и миролюбивого внешнеполитического курса, реализация достигнутых на высшем и высоком уровнях договоренностей. Основной акцент при этом делается на экономической составляющей.
Одно из главных направлений – углубление белорусско-российской интеграции в рамках работы по линии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Во главу угла здесь поставлены вопросы реализации единой промышленной политики, развития межрегиональных связей, обеспечения равных прав граждан и субъектов хозяйствования, противодействия внешним вызовам и угрозам.
Важными факторами сохранения мира, стабильности и общественного благополучия двух стран являются патриотическое воспитание молодежи и борьба с фальсификацией истории.
Позитивный общественный резонанс, в том числе и за рубежом, вызвало проведение в Волгограде международного форума Союзного государства «Великое наследие – общее будущее», который получил статус ежегодного. В 2026 году он пройдет в Беларуси и будет посвящен восемьдесят пятой годовщине начала Великой Отечественной войны.
В ходе сессии мы продолжим наращивать свои усилия по закреплению внешнеполитических и внешнеэкономических позиций Беларуси на других направлениях, прежде всего в странах дальней дуги.
Как отметил Глава государства, у нас нет сегодня людей, не причастных к экономике, внешней торговле. И парламентариям надо активнее способствовать освоению внешних рынков. Тем более что мы получили статус наблюдателя в Панафриканском парламенте и Азиатской парламентской ассамблее. А в ближайшее время будет подписан Меморандум о сотрудничестве с Арабским парламентом.
Среди знаковых событий межсессионного периода стоит отметить Парламентский форум БРИКС, прошедший в Бразилии, где была представлена позиция Беларуси по важнейшим торгово-экономическим темам, вопросам глобальной безопасности и углубления парламентского сотрудничества.
Предметным содержанием постепенно наполняется диалог с другими зарубежными парламентами и международными организациями.
По приглашению Палаты представителей Беларусь с визитами посетили индонезийская, иранская и алжирская делегации. В ближайшее время мы будем принимать у себя парламентариев Вьетнама и Турции.
Примечательно, что зарубежные гости проявляют значительный интерес к функционированию белорусских предприятий, нашему опыту в области сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности.
Важно конвертировать этот интерес в конкретные проекты, чему в немалой степени может содействовать участие депутатов в работе межправительственных комиссий по сотрудничеству.
Относительно нашей деятельности в Межпарламентском союзе, Парламентской ассамблее ОБСЕ следует отметить, что здесь главными задачами остаются отстаивание принципиальных подходов Беларуси к процессам, проходящим в мире, продвижение антисанкционной повестки и нормализация взаимоотношений с парламентариями и политиками западных стран.
К слову, такой запрос у них есть, что прекрасно видно по международным контактам Президента, да и по нашему собственному опыту.
Хотел бы обратиться к представителям дипломатического корпуса. Искренне рады видеть вас в Овальном зале – и давних друзей Палаты представителей, и тех, кто только начинает работать в Беларуси и готов внести свою лепту в установление и активизацию парламентских связей. Мы открыты для общения.
Альтернативы диалогу нет. Надо двигаться вперед и выстраивать отношения, в основе которых лежат безопасность, стабильность и достойный уровень жизни граждан наших стран.
Мы настроены на расширение круга друзей во имя установления прочного мира в регионе и на планете. А самый эффективный путь к нему – торговля и экономика. Поэтому ждем ваших инициатив, которые будут поддержаны методами парламентской дипломатии.
Товарищи депутаты!
Что касается работы в округах, то ее суть емко обозначил Президент – обеспечение нормальной жизни избирателей, и прежде всего в регионах.
Здесь живут люди, благодаря труду и гражданской позиции которых Беларусь, несмотря на внешнее давление, остается островком стабильности и динамично развивается.
Важным направлением нашей работы является получение объективной информации о развитии социально-экономической и общественно-политической ситуации на местах.
Необходимо продолжить изучение факторов, вызывающих обеспокоенность граждан, –– цены, организация системы жилищно-коммунального хозяйства и торговли, медицинское обслуживание, электро- и газоснабжение. Эти и ряд других проблемных вопросов мы держим на постоянном парламентском контроле.
Профильным комиссиям следует действовать на опережение, внимательно анализировать ситуацию и совместно с Правительством, министерствами, структурами гражданского общества вырабатывать соответствующие предложения.
Ну и, конечно, где возможно, совместно с местными властями надо активно помогать людям, особенно пожилого возраста, ветеранам, в решении волнующих их повседневных вопросов.
По-прежнему актуальна задача проведения информационно-разъяснительной работы, что будет помогать населению четко ориентироваться в происходящих событиях и реализуемой государственной политике. Соответствующий опыт уже имеется. Более заметным здесь должен стать и вклад членов Молодежного совета при Палате представителей.
Одним словом,депутаты должны быть вместе со своими избирателями, поддерживать обратную связь, находить и использовать новые формы коммуникации с обществом.
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте мне сердечно поздравить всех присутствующих в Овальном зале и наших избирателей с наступающим праздником – Днем народного единства и пожелать мирного неба, здоровья и успехов в труде на благо Беларуси и ее народа.
По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В основе – экономика. Игорь Сергеенко о встрече Президента с экспертным сообществом и роли таможенных органов в обеспечении нацбезопасности
Развитию транспортных коридоров, созданию логистических центров в Беларуси уделяется серьезное внимание, заявил журналистам Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, передает корреспондентБЕЛТА.
Сегодня, в преддверии Дня таможенника, Председатель Палаты представителей принял участие в торжественном открытии нового комплекса в рамках модернизации и расширения одного из крупнейших в стране транспортно-логистических центров. Именно там формируются в том числе и составы, которые следуют в Китайскую Народную Республику. ТакжеИгорь Сергеенковстретился с коллективом Минской региональной таможни, где рассказал о законодательной деятельности Палаты представителей и о том, что значит для Беларуси День народного единства.
«Сегодня таможенные органы надежно обеспечивают национальную безопасность в экономической сфере, работают на территории всей страны»,– отметил Игорь Сергеенко.
Он добавил, что в республике действует 11 транспортно-логистических центров. С реализацией проекта под Минском фактически завершена реконструкция самого большого из них, который занимает свыше 23,5 га.«Центр способен обрабатывать большое количество грузов. И уникальность состоит в том, что здесь и железнодорожные пути, и автомобильный транспорт. Новый терминал отвечает современным требованиям, позволяет хранить различного рода продукцию, в том числе имеются мощные холодильные установки. Появляются новые возможности для наших перерабатывающих предприятий»,– подчеркнул Игорь Сергеенко.
Палата представителей уделяет серьезное внимание совершенствованию законодательства, которое регулирует вопросы таможенной деятельности. Недавно были приняты изменения в Закон «О таможенном регулировании» с учетом реалий, ратифицированы четыре межправительственных соглашения по вопросам таможенной деятельности с такими странами, как Индия, Куба, Экваториальная Гвинея, Никарагуа.
«Они призваны в первую очередь упростить порядок таможенного оформления различного рода грузов между Беларусью и данными странами. Уверен, что это направление будет развиваться и совершенствоваться дальше. Беларусь успешно работает во многих структурах – в ЕАЭС, Союзном государстве, является полноправным членом ШОС, что дает дополнительные возможности для развития торгово-экономических отношений»,– отметил Игорь Сергеенко.
Он поздравил всех таможенников и ветеранов таможенной службы с приближающимся профессиональным праздником. За образцовое исполнение служебных обязанностей и значительный вклад в реализацию молодежной политики сотрудники отмечены благодарностями Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
По информацииБЕЛТА
Изменения в законы по вопросам дорожной деятельности рассмотрели эксперты
18 сентября 2025 г. под председательством Ю.А.Панфилова состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию.
В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра транспорта и коммуникацийГлазко Г.В., заместитель Министра архитектуры и строительстваБалашенко А.А., представители Министерства юстиции, работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики.
На заседании был рассмотрен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов» (по вопросам дорожной деятельности).
С докладом по законопроекту выступил Г.В.Глазко. Он проинформировал присутствующих о целях разработки данного законопроекта, подчеркнув, что положения документа направлены на совершенствование отношений, возникающих при осуществлении дорожной деятельности.
Участники заседания обменялись мнениями по следующим вопросам:
- расширение полномочий Министерства транспорта и коммуникаций в части определения порядка мониторинга текущих цен на ресурсы, используемые при возведении, реконструкции, эксплуатации, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования, порядка формирования сметной стоимости работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования, порядка разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации, установления особенностей расследования обстоятельств строительных аварий;
- установление особенностей разработки проектной документации, возведения, реконструкции, эксплуатации и капитального ремонта автомобильных дорог, а также закрепление принципов формирования сметной стоимости по таким работам;
- порядок определения размеров полосы отвода, порядок эксплуатации автомобильных дорог, организация и проведение диагностики автомобильных дорог и дорожных сооружений на них.
По итогам обсуждения Постоянной комиссией принято решение рекомендовать депутатам Палаты представителей принять проект Закона «Об изменении законов» в первом чтении в авторской редакции.
По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В Палате представителей обсудили роль политических партий и общественных объединений в обеспечении народного единства
18 сентября 2025 г. по инициативе Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации состоялся круглый стол на тему «Роль политических партий и общественных объединений в обеспечении народного единства».
В мероприятии приняли участие парламентарии, члены Молодежного совета при Палате представителей, заместитель Министра юстицииКот О.Н., руководители политических партий и крупнейших общественных объединений.
Открывая заседание круглого стола, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информацииБузин Н.Е.отметил:
– Буквально вчера наша страна отмечала День народного единства. Глава государства в рамках встречи с идеологами во Дворце Независимости обратил внимание на важность этой тематики. Считаю проведение сегодняшнего круглого стола «Роль политических партий и общественных объединений в обеспечении народного единства» весьма своевременным и полезным.
Последние корректировки в законодательстве в общественно- политической сфере вступили в силу около двух лет назад. Законодательные подходы были призваны не только активизировать работу политических партий и общественных объединений, но и дать новый импульс и толчок для развития партийного строительства и гражданского общества в целом. Наряду с этим нам бы хотелось услышать об эффективности принятого законодательного решения. В то же время считаем важным учитывать два ключевых принципа: не навредить и упредить негативные последствия, – подчеркнул парламентарий.
Оживленную дискуссию вызвали вопросы, касающиеся финансирования политических партий, создания депутатских партийных групп в Парламенте, процедуры выдвижения кандидатов во Всебелорусское народное собрание, взаимодействия с общественными объединениями, и ряд других.
По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Не навредить и упредить. Депутат о законодательных подходах к деятельности партий и общественных объединений
Законодательные подходы к деятельности политических партий и общественных объединений должны учитывать два ключевых принципа – не навредить и упредить негативные последствия. Таким мнением поделился с журналистами председатель Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Николай Бузин на полях круглого стола «Роль политических партий и общественных объединений в обеспечении народного единства», передает корреспондентБЕЛТА.
По его словам, комиссия планомерно и системно изучает состояние и перспективы развития законодательной базы, относящейся к компетенции комиссии, в том числе в общественно-политической сфере.Николай Бузиннапомнил, что последние корректировки в этой области вступили в силу около двух лет назад. Законодательные подходы были призваны не только активизировать работу политических партий и общественных объединений, но и дать новый импульс развитию партийного строительства и гражданского общества в целом.
«За это время произошло много изменений. Произошли определенные события вокруг нашего государства, внутри нашего государства,– заметил он. –Это мероприятие мы проводим для того, чтобы разобраться, что необходимо нашему обществу сегодня, и внести это в законодательство на перспективу. По большому счету законодательство должно обеспечивать решение главнейшей задачи – улучшение жизни общества».
Участники круглого стола собрались сегодня для того, чтобы провести определенный мониторинг по теме партийного строительства и при необходимости – решить первостепенные задачи для корректировки данного направления.
«У нас нормально действующая система. Но любая система требует донастройки»,– подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Депутатам, представителям Министерства юстиции, различных партий и общественных объединений предстояло обсудить эффективность принятого ранее законодательного решения и высказать конструктивные инициативы. При этом отмечалась необходимость учитывать два ключевых принципа. Первый – не навредить, то есть не мешать жить и развиваться политическим партиям и объединениям, предлагающим идеологию, основанную на патриотизме, любви к Родине, защите суверенитета и независимости страны. Второй принцип – упреждение, то есть предвидение негативных последствий и принятие мер, в том числе законодательных, для их предотвращения.
По словам Николая Бузина, главнейшая задача депутатского корпуса – своевременно услышать людей, запросы общества.
По информацииБЕЛТА
В Беларуси планируют усилить защиту прав заемщиков
В Беларуси планируют усилить защиту прав заемщиков. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении законов по вопросам предоставления займов», который был рассмотрен депутатами во втором чтении. Подробнее о законопроекте рассказал журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко, передает корреспондентБЕЛТА.
«Депутатами Палаты представителей во втором чтении был принят Закон «Об изменении законов по вопросам предоставления займов». Данный законопроект направлен на усиление защищенности, личной защищенности наших граждан»,– сказалАлексей Райко.
Так, предусматривается, что предметом залога не может быть единственное жилое помещение – жилой дом, квартира либо доля в совместном домовладении. Депутат заметил, что на это обращал внимание Глава государства в ходе совещания по банковской сфере.
Устанавливается запрет на предоставление займов между физическими лицами в иностранной валюте, за исключением близких родственников. Эта норма направлена на усиление роли белорусской валюты.
Кроме этого, законопроектом предусмотрен запрет на предоставление займов организациями и микрофинансовыми организациями, которые не зарегистрированы в установленном порядке, физическим лицам.
Алексей Райко напомнил, что буквально в начале этого года был принят Закон «О потребительском кредите и потребительском микрозайме». Он закрепил предельный размер суммы процентов по договору потребительского микрозайма, а также установил ограничение общей суммы неустойки (штрафа, пеней), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в случае неисполнения договора потребительского микрозайма или договора залога.
В данном законопроекте вносятся похожие ограничения в части предоставления займов между физическими лицами.«Так, проценты по займам сроком до одного года будут ограничены половиной размера займа. Если же заем выдается на срок более 1 года, сумма процентов не может превышать сумму займа. Общая сумма неустойки (штрафа, пеней) не должна превышать половину суммы займа»,– пояснил депутат.
По его словам, предполагается, что при продлении договоров займа, которые заключены до момента вступления закона в силу, они должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством.
По информацииБЕЛТА