(интервью начальника Управления Минюста России по Республике Башкортостан Р.М. Зубаирова газете «Республика Башкортостан»)
8 сентября 1802 года Манифестом императора Александра I образовано Министерство юстиции Российской империи. На протяжении более двух столетий функции органов юстиции претерпевали различные изменения, обусловленные происходящими процессами государственного строительства и реформирования. Сегодня этот важнейший институт выполняет масштабные задачи по укреплению законности и правопорядка в стране.
О том, какие задачи стоят сегодня перед Минюстом России и его территориальными органами, о новшествах в работе ведомства мы попросили рассказать начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан Руслана ЗУБАИРОВА.
- Руслан Маратович, можно ли сказать, что сегодня Минюст России по-прежнему вносит весомый вклад в обеспечение правопорядка, правовой защиты граждан и совершенствование законодательства?
- Да, безусловно. На протяжении более двух столетий функции органов юстиции претерпевали различные изменения. Пройдя долгий исторический путь, министерство закрепило за собой статус эффективного органа исполнительной власти.
Сегодня Министерство юстиции Российской Федерации играет важную роль в укреплении институтов российской государственности, обеспечении конституционной законности и единства правового пространства страны.
- Какие задачи стоят сейчас перед Минюстом России и его территориальными органами?
- Одна из основных - это обеспечение единства правового пространства Российской Федерации, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Управлением ведется работа по наполнению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. За прошедший период в федеральный регистр внесено 1125 нормативных правовых актов республики. Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 1319 нормативных правовых актов. Несоответствия федеральному законодательству были выявлены в 66 актах республики. Основной причиной нарушений федерального законодательства стало несвоевременное реагирование органов, издавших акт, на изменение федерального законодательства.
Важным аспектом обеспечения единства правового пространства является приведение уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством. С 2021 года муниципалитетам представлена возможность направлять уставы на государственную регистрацию в электронном виде.
В 2025 году Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» совестно с нашим Управлением запущена серия зональных обучающих семинаров с целью оказания муниципальным образованиям методической и консультативной помощи, в том числе по вопросам электронного взаимодействия с Управлением. Эти мероприятия охватят все муниципалитеты республики.
- Как осуществляется работа Управления при реализации полномочий в сфере деятельности некоммерческих организаций?
По количеству некоммерческих организаций (а их более 6,5 тыс.) республика находится на первом месте в Приволжском федеральном округе. В настоящее время некоммерческий сектор успешно стал осваивать электронную форму получения государственных услуг. Уже более половины заявлений на регистрацию подается через портал Госуслуг, что снизило финансовую нагрузку на НКО, освободив их от уплаты госпошлины.
Не остается без внимания контроль за деятельностью некоммерческих организаций. В ходе проверок вынесено 16 предупреждений, составлено 2 административных протокола.
Для упрощения работы с новым информационным ресурсом Управление при содействии Общественной палаты Республики Башкортостан активно помогает НКО в освоении электронных сервисов. В этом году ежегодную отчетность представили свыше 70 % НКО, из них 43 % опубликовали с помощью специализированного информационного портала Минюста России для НКО, заработавшего в конце 2024 года.
Следует отметить, что с 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правила отчетности для некоммерческого сектора. Теперь ежегодно организации будут подавать в Минюст России единый электронный отчет через специализированный портал министерства для НКО.
- Каким образом Управление выполняет контрольные функции по отношению к нотариусам и адвокатам?
Управление ведёт реестр адвокатов и нотариусов, который является открытым, общедоступным и размещён на официальном сайте.
По отношению к адвокатам Управление выполняет контрольные функции в части выдачи им удостоверений, участия в работе квалификационной комиссии, в том числе по приёму квалификационных экзаменов, рассмотрения обращений граждан, внесения представлений о прекращении статуса адвоката и представлений о возбуждении дисциплинарного производства.
Основной формой контроля за нотариусами являются проверки исполнение правил нотариального делопроизводства, по итогам которых, в случае выявления нарушений нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
- Оказывает ли Управление бесплатную юридическую помощь?
- Данное направление с каждым годом становится все более востребованным и относится к одной из ключевых задач ведомства.
Отмечу, что задачей территориальных органов Минюста России является координация работы всех участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи и их взаимодействия.
На получение такой помощи имеют право около 500 тысяч граждан республики определённых категорий: участники специальной военной операции и членов их семей, члены боевых действий, малоимущие граждане, инвалиды, дети-сироты и другие.
В 2024 году бесплатная юридическая помощь была оказана в 16,9 тысячи случаев, в первом полугодии 2025 года - уже более чем в 13 тысячах.
- Какие задачи стоят перед Минюстом России и его территориальными органами на ближайшие годы?
- В рамках совершенствовании системы оказания юридической помощи возникает необходимость в профессионализации юридической помощи и судебного представительства. В связи с этим сейчас прорабатывается вопрос об объединении всех практикующих юристов на площадке института адвокатуры.
Важное направление работы ведомства – развитие института бесплатной юридической помощи. Близится к завершению создание федеральной государственной информационной системы «Правовая помощь», которая позволит качественно оказывать юридическую помощь в удаленном формате.
Одной из ключевых задач в сфере развития уголовно-исполнительной системы является дальнейшее создание исправительных центров и центров пробации.
Проводится цифровизация механизмов оказания международной правовой помощи по гражданским и уголовным делам. Первый проект начал реализовываться совместно с Республикой Беларусь.
- Что вы хотели бы пожелать сотрудникам органов юстиции в связи с Днем образования Министерства юстиции Российской Федерации?
Вся деятельность министерства нацелена на комплексную реализацию важнейших государственных задач по вопросам соблюдения законности, формирования и совершенствования российской правовой системы, упрочнения фундаментальных основ правового государства. Его сотрудники ежедневно вносят неоценимый вклад в укрепление правовой системы, защиту прав и свобод граждан, а также в развитие демократических институтов. В этот праздничный день хочу выразить искреннюю благодарность всем сотрудникам органов юстиции за их профессионализм, ответственность и преданность своему делу.